09 березня 2026 року Справа № 280/56/26 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
05 січня 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
визнати протиправними дії відповідача щодо зменшеного нарахування доплати до пенсії позивача за рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 29.04.2025 №280/10133/24;
зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу доплату до пенсії за рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 29.04.2025 №280/10133/24 в сумі 74405,78 грн.
Ухвалою суду від 12.01.2026 відкрито спрощене позовне провадження.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.04.2025 №280/10133/24 позивачу проведено донарахування пенсії за період з березня 2023 року по жовтень 2025 року включно. Позивач зазначає, що за період з березня 2023 року по лютий 2024 року відповідачем було занижено суми пенсії, яка підлягала виплаті чим порушено його права та законні інтереси. Так, позивач вказує на те, що доплата до пенсії за спірний період мала становити 75273,79 грн., а не 26810,10 грн. З урахуванням викладеного у позовній заяві, позивач просив задовольнити позовні вимоги.
Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечив. В обґрунтування заперечень зазначено, що розмір пенсії після перерахунку станом на 01.03.2023 склав 22541,30 грн. Різниця пенсії починаючи з 01.03.2023 щомісяця становить 1611,30 грн. (22541,30грн. - 20930,00 грн.), з 01.03.2024 - 498,30 грн. (24108,30 грн. - 23610,00 грн.), а з 01.01.2025 - 249,15 грн. (23859,15 грн. - 23610,00 грн.). відповідач зазначає, що сума доплати згідно рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/10133/24, з урахуванням розрахунків доплати за минулий час на виконання попередніх рішень суду, обрахована в повному обсязі в межах покладених судом зобов'язань у розмірі 26810,10 грн. з урахуванням фактично виплачених сум. З урахуванням викладеного у відзиві на позовну заяву, відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог.
Суд, оцінивши повідомлені обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі, з огляду на наступне.
З матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 29.04.2025 №280/10133/24 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 01.03.2023 виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням індексації згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та з 01.03.2024 згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», з урахуванням раніше виплачених сум.
З матеріалів справи судом встановлено, що на виконання зазначеного рішення суду позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.03.2023, а також донараховано доплату до пенсії за період 01.03.2025 по 31.10.2025 в розмірі 26810,10 грн.
Натомість, позивач зазначає, що доплата до пенсії за зазначений період має складати 75273,79 грн., а не 26810,10 грн., у зв'язку з чим звернувся до суду з цим позовом.
Суд зазначає, що Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом (далі - Закон №2262-XII).
Відповідно до частини 4 статті 63 Закону №2262-XII, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Згідно із частинами другою і третьою статті 51 Закону №2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.
Під час розгляду адміністративної справи судом встановлено, що на виконання рішення суду від 29.04.2025 по справі №280/10133/24 позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.03.2023 без обмеження її максимального розміру.
При цьому, не є спірним між сторонами, що розмір пенсії позивача після проведеного перерахунку на виконання рішення суду від 29.04.2025 по справі №280/10133/24 склав: з 01.03.2023 - 22541,30 грн., з 01.03.2024 - 24108,30 грн.
В позовній заяві позивач зазначає, що за період березень 2023 - лютий 2024 доплата до пенсії за минулий період мала складати 5240,76 грн. щомісячно, проте відповідачем за зазначений період нарахована доплата у розмірі 1611,30 грн.
Також, позивач зазначає, що у березні 2024 року доплата до пенсії за минулий період мала складати 5408,47 грн., проте відповідачем за зазначений період нарахована доплата у розмірі 498,30 грн.
Щодо розрахунків доплати до пенсії починаючи з квітня 2024 року позивач зауважень не має та зазначає, що відповідний розрахунок проведено правильно.
Суд зазначає, що відповідно до частини 4 статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Так, судом встановлено, що у рішенні суду від 29.04.2025 по справі №280/10133/24 (сторінка 13 рішення суду), на підставі якого позивачу було проведено перерахунок пенсії, було встановлено наступне:
«…Згідно з розрахунком пенсії позивача станом на 01.03.2023 розмір пенсії позивача з урахуванням індексації становив 22541,30 грн, а підсумок пенсії з урахуванням максимального розміру пенсії 20930,00 грн (а.с.64).
Відповідно до розрахунку пенсії позивача станом на 01.03.2024 розмір пенсії позивача з урахуванням індексації становив 24108,30 грн, а підсумок пенсії з урахуванням максимального розміру пенсії 23610,00 грн (а.с.64 зворотній бік).
Тобто, починаючи з 01.03.2023 позивачу обмежено виплату пенсії максимальним розміром - 20930,00 грн, а з 01.03.2024 максимальним розміром - 23610,00 грн…».
За таких обставин, рішенням суду, яке набрало законної сили, встановлено, що розмір пенсії позивача станом на 01.03.2023 складав 20930,00 грн., а з 01.03.2024 - 23610,00 грн.
Після проведеного перерахунку пенсії на виконання рішення суду від 29.04.2025 по справі №280/10133/24 розмір пенсії позивача з 01.03.2023 склав 22541,30 грн., а з 01.03.2024 - 24108,30 грн.
Відповідно доплата до пенсії за минулий період за результатами виконання рішення суду має складати з 01.03.2023 - 1611,30 грн. (22541,30 грн - 20930,00 грн), з 01.03.2024 - 498,30 грн. (24108,30 грн. - 23610,00 грн).
Суд зазначає, що саме зазначені суми відповідачем і було донараховано за період з 01.03.2023 по 01.03.2024.
При цьому, суд враховує, що у розрахунку заборгованості який відповідачем було надано позивачу з невідомих причин за період з 01.03.2023 по 01.03.2024 не правильно зазначено інформацію у графах «підлягало виплаті» та «фактично виплачено», проте такий недолік не вплинув на правильність визначення суми доплати до пенсії.
Матеріали справи не містять доказів на підтвердження того, що позивачу за період з 01.03.2023 по 01.03.2024 пенсія виплачувалась у розмірі 17300,54 грн. та 18699,83 грн., а встановлені обставини свідчать про те, що фактичний розмір пенсії складав 20930,00 грн та 23610,00 грн.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу доплату до пенсії в розмірі 75273,79 грн., у з урахуванням часткової виплати 74405,78 грн., є необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.
Згідно вимог статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .
Керуючись ст.ст. 2, 5, 9, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255 КАС України, суд
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б, код ЄДРПОУ 20490012) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя І.В. Новікова