Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відмову у задоволенні клопотання про залучення третьої особи
09 березня 2026 року Справа №200/9475/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучка В.М., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про залучення третіх осіб у справі №200/9475/25 за позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , яка діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх дітей: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_5 до Лиманської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області, Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені та пошкоджені об'єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, про визнання бездіяльності протиправною та скасування рішення,-
ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач-1), ОСОБА_2 (далі за текстом - позивач-2) звернулись до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Лиманської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області (надалі - Лиманська МВА, відповідач-1), Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені та пошкоджені об'єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України (надалі - Комісія, відповідач-2), про:
- визнання протиправним та скасування рішення Комісії з обстеження будівель і споруд на території Лиманської міської територіальної громади, що були зруйновані або пошкоджені внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією РФ проти України з функцією комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об'єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією РФ проти України від 10.07.2025 № 90 про відмову в наданні компенсації за знищений об'єкт нерухомості (адреса: АДРЕСА_1 ) співвласникам житлової квартири - ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , кожному з яких належить по 1/6 частки;
- зобов'язання Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені та пошкоджені об'єкти нерухомого майна надати компенсацію за знищений об'єкт нерухомого майна, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , співвласникам житлової квартири - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , кожному з яких належить по 1/6 частки, шляхом видачі житлового сертифіката з використанням Реєстру пошкодженого та знищеного майна з направленням його позивачам в електронній формі - засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг або на адресу електронної пошти.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26.12.2025 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.
12 лютого 2026 року позивачі надали суду заяву про уточнення позовних вимог, в яких просять суд:
- зобов'язати комісію з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені та пошкоджені об'єкти нерухомого майна прийняти рішення щодо надання компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , співвласникам житлової квартири - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , кожному з яких належить по 1/6 частки, та видати житловий сертифікат з використанням Реєстру пошкодженого та знищеного майна з направленням його позивачам в електронній формі - засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг або на адресу електронної пошти.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06.03.2026 року у справі № 200/9475/25 об'єднано справу №200/9475/25 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Лиманської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області, Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені та пошкоджені об'єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, про визнання бездіяльності протиправною та скасування рішення зі справою №200/1405/26 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , яка діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх дітей: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_5 , до Лиманської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області, Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені та пошкоджені об'єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, про:
- визнання протиправним та скасування рішення Комісії з обстеження будівель і споруд на території Лиманської міської територіальної громади, що були зруйновані або пошкоджені внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією РФ проти України з функцією комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об'єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією РФ проти України від 19.02.2026 №№ 3671, 3672, 3673, 3674, 3675 про відмову в наданні компенсації за знищений об'єкт нерухомості (адреса: АДРЕСА_1 ) співвласникам житлової квартири - ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , неповнолітнім: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , кожному з яких належить по 1/6 частки;
- визнання протиправним та скасування розпорядження начальника Лиманської міської військової адміністрації від 23.02.2026 №№ 279, 280, 281, 282, 294 про затвердження рішень Комісії з обстежень і будівель на території Лиманської міської територіальної громади від 19.02.2026 № № 3671, 3672, 3673, 3674, 3675 про відмову в наданні компенсації за знищений об'єкт нерухомості (адреса: АДРЕСА_1 ) співвласникам житлової квартири - ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , неповнолітнім: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , кожному з яких належить по 1/6 частки;
- зобов'язання Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені та пошкоджені об'єкти нерухомого майна прийняти рішення про надання компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , співвласникам житлової квартири - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_5 , кожному з яких належить по 1/6 частки, шляхом видачі житлового сертифіката;
- зобов'язання начальника Лиманської міської військової адміністрації затвердити розпорядженнями - рішення Комісії про надання компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , співвласникам житлової квартири - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_5 , кожному з яких належить по 1/6 частки, шляхом видачі житлового сертифіката.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06.03.2026 року прийнято до провадження адміністративну справу 200/1405/26 та присвоєно єдиний номер адміністративній справі № 200/9475/25.
До суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про залучення в адміністративній справі №200/9475/25 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів: ОСОБА_3 , яка діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітніх дітей: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 .
Клопотання обґрунтовано тим, що знищений об'єкт нерухомого майна - квартира АДРЕСА_2 , перебуває у спільній власності позивачів ОСОБА_2 , ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_5 (по 1/6 частці кожному). Заява про надання компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна, крім позивачів, подана також співвласниками: ОСОБА_3 , яка діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітніх дітей: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , кожному з яких належить по 1/6 частці житлової квартири. На засіданні комісії, 10.07.2025 Комісія з розгляду питання щодо надання компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна, заяви ОСОБА_3 та неповнолітніх дітей ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_5 - не розглядала та рішення по їх заявам не приймала. Отже, рішення у адміністративній справі може вплинути на права, інтереси та обов'язки всіх співвласників житлової квартири.
Згідно частини 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З аналізу вищезазначеної норми Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - це особа, яка бере участь у справі на стороні позивача або відповідача у разі, якщо рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси чи обов'язки. Інтерес третьої особи щодо задоволення позову (якщо вона бере участь на стороні позивача) або щодо відмови у задоволенні позову (якщо вона бере участь на стороні відповідача) збігається з інтересами, відповідно, позивача або відповідача.
Необхідною умовою для залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, є вплив рішення у справі на її права, свободи, інтереси або обов'язки.
Враховуючи, що ухвалою суду від 06.03.2026 року об'єднано справу №200/9475/25 та справу 200/1405/26, де позивачами є ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , яка діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх дітей: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_5 , відсутні правові підстави для залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_3 , яка діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх дітей: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_5 .
Виходячи з вищевикладеного суд вважає, що клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів ОСОБА_3 , яка діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх дітей: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_5 , задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявлють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів ОСОБА_3 , яка діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх дітей: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_5 , задоволенню не підлягає.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя В.М. Чучко