27 лютого 2026 рокуСправа №160/11112/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Рищенко А. Ю.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-
16.04.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в повному обсязі додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі збільшеному до 100 000 гривень на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування, у зв'язку з тяжким пораненням (травмою) пов'язаним із захистом Батьківщини за періоди з 28.06.2023 р. по 06.07.2023 р.; з 06.07.2023 р. відпустка для лікування 30 календарних днів на підставі довідки ВЛК №217; з 18.08.2023 р. відпустка для лікування 30 календарних днів на підставі довідки ВЛК №8979; з 22.09.2023 р. по 09.10.2023 р.; з 09.10.2023 р. відпустка для лікування 30 календарних днів на підставі довідки ВЛК №418 у розмірі 100 000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду для військовослужбовців під час дії воєнного стану, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування, у зв'язку з тяжким пораненням (травмою) пов'язаним із захистом Батьківщини за періоди з 28.06.2023 р. по 06.07.2023 р.; з 06.07.2023 р. відпустка для лікування 30 календарних днів на підставі довідки ВЛК №217; з 18.08.2023 р. відпустка для лікування 30 календарних днів на підставі довідки ВЛК №8979; з 22.09.2023 р. по 09.10.2023 р.; з 09.10.2023 р. відпустка для лікування 30 календарних днів на підставі довідки ВЛК №418 у розмірі 100 000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування, з урахуванням фактично виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в повному обсязі додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі збільшеному до 100 000 гривень на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування, у зв'язку з тяжким пораненням (травмою) пов'язаним із захистом Батьківщини за періоди з 02.07.2024 р. по 18.07.2024 р.; з 22.07.2024 р. по 26.08.2024 р.; з 05.09.2024 р. відпустка для лікування 30 календарних днів на підставі довідки ГВЛК №3773/в, у розмірі 100 000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду для військовослужбовців під час дії воєнного стану, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування, у зв'язку з тяжким пораненням (травмою) пов'язаним із захистом Батьківщини за періоди з 02.07.2024 р. по 18.07.2024 р.; з 22.07.2024 р. по 26.08.2024 р.; з 05.09.2024 р. відпустка для лікування 30 календарних днів на підставі довідки ГВЛК №3773/в, у розмірі 100 000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування, з урахуванням фактично виплачених сум.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 проходив службу у Військовій частині НОМЕР_1 та приймав безпосередню участь у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії з 14.07.2022 по 31.07.2022 року. 22.06.2023 отримав проникаюче ВОСП черевної порожнини, ВОСП лівого передпліччя, МВТ, під час виконання бойового завдання, пов'язаного з захистом Батьківщини. Внаслідок зазначеної травми позивач перебував на тривалому лікуванні та в подальшому йому встановлено інвалідність 3ї групи та визнано обмежено придатним. З грошового атестату №943/9/719 від 26.02.2025 р. виданого ІНФОРМАЦІЯ_3 вбачається, що при звільненні позивачу не виплачено додаткову винагороду в повному обсязі додаткову винагороду, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі збільшеному до 100 000 гривень на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування, у зв'язку з тяжким пораненням (травмою) пов'язаним із захистом Батьківщини за періоди з 02.07.2024 р. по 18.07.2024 р.; з 22.07.2024 р. по 26.08.2024 р.; з 05.09.2024 р. відпустка для лікування 30 календарних днів на підставі довідки ГВЛК №3773/в, у розмірі 100 000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування. Після звернення на гарячу лінію Міністерства оборони України стосовно невиплати додаткової винагороди за час перебування на лікуванні та у відпустці за станом здоров'я ОСОБА_1 було надано відповідь про відсутність законних підстав для виплати додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн. Вважаючи таку бездіяльність протиправною, позивач був вимушений звернутись до суду.
Ухвалою суду від 21.04.2025 позов ОСОБА_1 залишено без руху та надано йому десятиденний строк для усунення визначеного в цій ухвалі недоліку шляхом надання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням поважних підстав для такого поновлення та наданням відповідних підтверджуючих доказів.
Ухвалою 30.04.2025 року в задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з позовом у даній справі - відмовлено. Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - повернуто .
14.08.2025 постановою Третього апеляційного адміністративного суду скасовано ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 в адміністративній справі №160/11112/25 скасовано та матеріали адміністративної справи направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
18.09.2025 адміністративна справа №160/11112/25 надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Ухвалою суду від 29.09.2025 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін в порядку, визначеному статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Цією ж ухвалою відповідачам було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Копія ухвали від 29.09.2025 отримана відповідачами в системі «Електронний суд» 01.10.2025 року, що підтверджується долученими до матеріалів справи довідками про доставку електронного листа.
Відповідно до ч. 7 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
З аналізу наведених норм законодавства встановлено, що у випадку реєстрації учасника судового процесу в системі «Електронний суд», суд повідомляє, вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі.
Суд вважає відповідачів належним чином повідомленими про можливість подання відзиву у зазначені строки та належним чином повідомленим про судовий розгляд справи.
Відповідачами, на виконання ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, не надіслано до суду відзиву на адміністративний позов та не повідомлено про поважність причин ненадання відзиву.
Відповідно до ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Згідно з ч.ч. 5, 8 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи ОСОБА_1 згідно витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 148 від 14.07.2022 р. зараховано в списки частини та призначено Солдата ОСОБА_1 на посаду номера обслуги 2 мінометного розрахунку 3 мінометного взводу мінометної батареї військової частини НОМЕР_1 , ВОС -143533А, шпк «солдат».
22.06.2023 року. під час виконання бойового завдання, пов'язаного з захистом Батьківщини, внаслідок обстрілу з артилерії зс рф по ВП Фазенда мінометної батареї отримав бойове травмування, а саме: « проникаюче ВОСП черевної порожнини, ВОСП лівого передпліччя, МВТ» відповідно до довідки про обставини травми від 25.06.2023 №269
Відповідно до Виписки № 6702518 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні. Стан після мінно-вибухової травми (22.06.2023 р.): вогнепального осколкового сліпого поранення лівого передпліччя, проникаючого поранення черевної порожнини з пошкодженням висхідного відділу товстої кишки, гемоперитоніту, геморагічного шоку ІІст. Лікованого оперативно (22.06.2023 р..): трахеостомія, лапаротомія, правобічна геміколектомія з формуванням ілеотранзверзоанастамозу «бік-у-бік», санація, дренування черевної порожнини: (05.07.2023): видалення металевого уламка з м'яких тканин лівого передпліччя.
06.07.2023 року відповідно до довідки ВЛК № 217 від 06.07.2023 р. ОСОБА_1 проведено медичний огляд. Діагноз Стан після мінно-вибухової травми (22.06.2023 р.): вогнепального осколкового сліпого поранення лівого передпліччя, проникаючого поранення черевної порожнини з пошкодженням висхідного відділу товстої кишки, гемоперитоніту, геморагічного шоку ІІст. Лікованого оперативно (22.06.2023 р..): трахеостомія, лапаротомія, правобічна геміколектомія з формуванням ілеотранзверзоанастамозу «бік-у-бік», санація, дренування черевної порожнини: (05.07.2023): видалення металевого уламка з мяких тканин лівого передпліччя. Травма , поранення, ТАК, пов'язані з проходженням військової служби (довідка командира частини про обставини травми не надана). На підставі ст.81 графи ІІ розкладу хвороб потребує відпустки за станом здоров'я на 30 календарних днів.
Відповідно до довідки ВЛК №8970 від 18.08.2023 р. ОСОБА_1 проведено медичний огляд. Діагноз: Стан після операції (22.06.2023) ПХО ран, трахеотомії, лапоротомії, правобічної геміколектомія з формуванням ілеотрансверзоанастамазу «бік-у-бік», санації та дренування черевної порожнини; (27.06.2023): ВХО ран, деканюляція трахеостоми; (05.07.2023): ВХО ран, видалення металевого уламку з мяких тканин лівого передпліччя з приводу вогнепального осколкового сліпого поранення лівого передпліччя, вогнепального осколкового сліпого проникаючого поранення черевної порожнини з пошкодженням висхідного відділу товстої кишки, гемоперитонеуму, калового перитоніу, геморагічного шоку ІІ ст. у вигляді незміцнілих рубців зі стійким больовим синдромом, з тимчасовим порушенням функцій. Травма тяжкого ступеня. Травма ТАК, пов'язана з проходженням військової служби. На підставі статті 81 графи ІІ Розкладу хвороб потребує відпустки за станом здоров'я на 30 календарних днів
Відповідно до Виписки №19497 з 22.09.2023 по 09.10.2023 р. ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні в другому хірургічному відділенні КНП «КЛШМД» ДМР м.Дніпро. Діагноз: П/о вентральна грижа. Анамнез: ВОСП лівого передпліччя, вогнепальне осколкове сліпе проникаюче поранення черевної порожнини з пошкодженням висхідного відділу товстої кишки. Гемоперитонеум, каловий перитоніт. СПО(22.06.2023): правобічна геміколкктомія з формуванням ілоетрансверзоанастомозу «бік-у-бік»,СДЧП.
Відповідно до довідки ВЛК №418 від 09.10.2023 р. ОСОБА_1 проведено медичний огляд госпітальної ВЛК КНП «КЛШМД» ДМР. Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв'язок захворювання: стан після операції(25.09.2023): Герніопластика вентральної кали поліпропіленовою сіткою sublay. Дренування п/к. На підставі статті 55 графи ІІ Розкладу хвороб потребує відпустки для лікування у зв'язку з хворобою на 30 календарних днів
Відповідно до довідки ВЛК №12942 від 29.11.2023 ОСОБА_1 проведено медичний огляд. Діагноз та постанова ВЛК: наслідки вибухової травми (22.06.2023 р.): вогнепальне осколкове сліпе проникаюче поранення живота з пошкодженням висхідного відділу товстого кишківника, гемоперитонеуму, калового перитоніту; вогнепальне осколкове сліпе поранення мяких тканин лівого передпліччя у вигляді зміцнілих післяопераційних (22.06.2023 р.) ПХО ран, трахеотомія, лапоротомія, правобічна геміколектомія з формуванням ілеотрансверзоанастомозу «бік-в-бік», санація та дренування черевної порожнини; 27.06.2023-ВХО ран, деканалізація трахеостоми; 05.07.2023-ВХО ран, видалення осколка лівого передпліччя) рубців, невилученого стороннього тіла (осколка) правого косого м'язу живота, післяопераційної вентральної кили, лікованої оперативно (25.09.2023-герніопластика, проліновою сіткою) з помірним порушенням функцій травлення. Згідно наказу МОЗ України від 04.07.2007 року №370 поранення тяжкого ступеню. Поранення ТАК, пов'язане із захистом Батьківщини. На підставі ст.77б графи ІІ Розкладу хвороб обмежено придатний до військової служби.
24.04.2024 року ОСОБА_1 виключений зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та призначений на посаду стрільця 3 відділення охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_4 .
З 02.07.2024 по 18.07.2024 р. ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у хірургічному відділенні, що підтверджується випискою із медичної карти стаціонарного хворого хірургічного відділення №2919/731.
З 22.07.2024 по 26.08.2024 р. ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у хірургічному відділенні, що підтверджується випискою із медичної карти стаціонарного хворого хірургічного відділення №3263/826 Діагноз післяопераційна розщемлена вентральна грижа (операція 30.07.2024 року) Супутній діагноз: Стан після мінно-вибухової травми (22.06.2023р.): вогнепального осколкового сліпого поранення лівого передпліччя, проникаючого поранення черевної порожнини з пошкодженням висхідного відділу товстої кишки, гемоперитонеуму, геморагічного шоку ІІ ст., ліковано оперативно (22.06.2023р.) трахеотомія, лапаротомія, правобічна геміколектомія з формуванням ілеотрасверзоанастомозу «бік-у-бік», санація, дренування черевної порожнини. Стан після ВХО ран, деканюлізація трахеостоми (27.06.2023р.) Стан після ВХО ран, видалення металевого уламка з м'яких тканин лівого передпліччя (05.07.2023р.) Стан після герніоалопластики вентральної кили (25.09.2023р.) Стан після видалення металевого уламка із зовнішнього косого м'яза живота справа ускладненого флегмоною правої здухвинної ділянки (03.07.2024р).
Згідно довідки ГВЛК №3773/в від 05.09.2024 р. ОСОБА_1 проведено медичний огляд. Діагноз та постанов ВЛК: К43.2 Стан після оперативного лікування (30.07.2024) герніолапоротомії, ліквідація діастазу. Протезування передньої черевної стінки поліпропіленовою стінкою on-lay, з приводу гігантської рецидивуючої післяопераційної грижі передньої черевної стінки. Захворювання Так, пов'язане з проходженням військової служби. На підставі статті 56 графи ІІ Розкладу хвороб, графи ТДВ - потребує відпустки для лікування у зв'язку хворобою на 30 календарних днів.
Згідно довідки до акта огляду медико-соціальної комісії серії 12 ААД №093585 від 05.11.2024 р. ОСОБА_1 з 15.10.2024 р. встановлено третю групу інвалідності у зв'язку з пораненням пов'язаним із захистом Батьківщини.
30.11.2024 року наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 №355 ОСОБА_1 виключений зі списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_1 .
22.11.2024 позивач звернувся на Гарячу лінію Міністерства оборони України щодо невиплати йому додаткової винагороди за час перебування на лікуванні та у відпустці за станом здоров'я.
01.01.2025 року листом №493/9/9 ІНФОРМАЦІЯ_5 повідомив позивача, що Відповідно до наявної в ІНФОРМАЦІЯ_6 інформації, Ви перебували на стаціонарному лікуванні у КНП "Саратська ЦЛ" з 02.07.2024 по 18.07.2024 (вибув на лікування на підставі рапорту, направлення відсутнє) та з 22.07.2024 по 26.08.2024 (вибув на лікування на підставі направлення), а також у відпустці за станом здоров'я (для лікування) з 06.09.2024 по 07.10.2024 (на підставі висновку ВЛК). Так відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого хірургічного відділення №2919/731, виданої КНП "Саратська ЦЛ" 18.07.2024, основним діагнозом зазначено стороннє тіло зовнішнього косого м'яза живота справа із ускладненням у вигляді флегмони черевної стінки справа, а супутнім діагнозом зазначена післяопераційна грижа серединної лінії живота. Також відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого хірургічного відділення №3263/826, виданої КНП "Саратська ЦЛ" 26.08.2024, основним діагнозом зазначена післяопераційна розщемлена вентральна грижа (операція 30.07.2024) із ускладненням у вигляді сероми післяопераційної рани, а супутніми діагнозами зазначені стан після МВТ (22.06.2023), стан після ВХО ран (27.06.2023), стан після видалення металевого уламка з м'яких тканин лівого передпліччя (05.07.2023) та із зовнішнього косого м'яза живота (03.07.2024). Відповідно до довідки гарнізонної ВЛК, виданої клінікою амбулаторно-поліклінічної допомоги ВМКЦ Південного регіону від 05.09.2024 № 3773/в, захворювання, ТАК, пов'язано із проходженням військової служби, та потребує відпустки для лікування у зв'язку з хворобою на 30 календарних днів. Також звертаю увагу на те, що відсутність направлення на стаціонарне лікування (02.07.2024), видане ВМКЦ Південного регіону або іншим медичним закладом Міністерства оборони України, що унеможливлює встановити, чи були наявні у 2024 році у Вас медичні показники для повторного стаціонарного лікування у зв'язку з отриманою у 2023 році травмою, пов'язаною із захистом Батьківщини. Враховуючи вищенаведене, законні підстави для виплати додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн із розрахунку на місяць за період Вашого лікування у КНП "Саратська ЦЛ" з 02.07.2024 по 18.07.2024 та з 22.07.2024 по 26.08.2024, а також за період перебування у відпустці за станом здоров'я з 06.09.2024 по 07.10.2024, відсутні.
Позивач, вважаючи таку бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати йому додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікування та у відпустці для лікування, у зв'язку з тяжким пораненням (травмою) пов'язаним із захистом Батьківщини, був вимушений звернутися до суду.
Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.
Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
З матеріалів справи встановлено, що спірні правовідносини виникли з приводу наявності підстав для виплати додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінетом Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168, а саме додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень за період перебування позивача на стаціонарному лікуванні, зокрема, з 01.02.2023 року по 21.03.2023.
Так, правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв'язку з виконанням ними конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України "Про військовий обов'язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-ХІІ (далі Закон № 2232-ХІІ, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).
Відповідно до частини першої статті 2 Закону № 2232-ХІІ військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов'язаній з обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.
Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі визначені Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей" від 20.12.1991 № 2011-XII (далі Закон № 2011-XIІ). Зокрема, вказаний Закон визначає порядок, умови, склад, розміри виплати грошового забезпечення.
Абзацом 1 частини першої статті 9 Закону № 2011-XIІ передбачено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Згідно із частиною другою статті 9 Закону №2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять:
- посадовий оклад, оклад за військовим званням;
- щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);
- одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України (частина четверта статті 9 Закону №2011-ХІІ).
Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704 (далі - Постанова №704) установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Згідно із пунктом 8 Постанови №704 умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються цією постановою та іншими актами Кабінету Міністрів України.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 року у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні постановлено ввести воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указами Президента України строк дії воєнного часу продовжувався, який діє і на час перегляду справи судом апеляційної інстанції.
Одночасно, військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об'єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з'єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування постановлено запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64 "Про введення воєнного стану в Україні" та №69 "Про загальну мобілізацію", Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 прийнята постанова №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» (далі по тексту Постанова №168), якою було запроваджено виплату додаткової винагороди у розмірі 30000,00 грн та до 100000,00 грн.
Пунктом 5 зазначеної постанови передбачено, що вона набирає чинності з моменту опублікування, застосовується з 24.02.2022.
Надалі до Постанови № 168 неодноразово вносилися зміни, зокрема постановами Кабінету Міністрів України № 1146 від 08.10.2022 та № 43 від 20.01.2023.
Так, в період з 31.10.2022 по 20.01.2023 пункт 1 Постанови 168 передбачав, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.
Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які, зокрема :
- у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії;
У відповідності до пункт 1 Постанови 168 в редакції чинній в період з 21.01.2023 по 21.04.2023 було визначено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.
Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які, зокрема:
- у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Окрім того, постановою Кабінету Міністрів України від 07 липня 2022 року №793 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168» Постанову №168 доповнено пунктом 2-1, який підлягав застосуванню з 24 лютого 2022 року, та згідно з яким визначено, що порядок і умови виплати додаткової винагороди, а також одноразової грошової допомоги, передбачених цією постановою, визначаються керівниками відповідних міністерств та державних органів.
Відповідно до статті 8 Закону України від 06 грудня 1991 року №1934-XII «Про Збройні Сили України» (далі Закон №1934-XII) Міністр оборони України здійснює військово-політичне та адміністративне керівництво Збройними Силами України, а також інші повноваження, передбачені законодавством, в тому числі визначає порядок виплати грошового забезпечення (абзац другий частини четвертої статті 9 Закону №2011-XII).
Наказом Міністра оборони України від 01 квітня 2022 року № 98, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05 квітня 2022 року за № 382/37718 (застосовується з 24 лютого 2022 року), внесено зміни до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 06.06.2018 № 260 (далі Порядок №260) шляхом доповнення розд. І п. 17, відповідно до якого на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.
З метою врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168, Міністр оборони України видав директиви від 07 березня 2022 року № 248/1217, від 25 березня 2022 року № 248/1298, від 18 квітня 2022 року №248/1529, доведені до кожної окремої військової частини (установи) у формі телеграм. Водночас, приведені вище директиви діяли до 01 червня 2022 року.
В подальшому у зв'язку із необхідністю врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168, Міністр оборони України видав Окреме доручення від 23 червня 2022 року № 912/з/29, яким, серед іншого, у пункті 7 визначено, що у період дії воєнного стану, до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 грн, також включати військовослужбовців, які, зокрема, у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії (ця норма застосовується з 24 лютого 2022 року).
Підставою для видання наказу щодо виплати додаткової винагороди в розмірі 100000 грн є довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), визначена додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 24 серпня 2008 року № 402 (далі Положення №402), видана командиром військової частини, де проходять службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини (зразок заповнення наведено в додатку № 5).
У Довідці обов'язково зазначити: військове звання, прізвище, ім'я, по батькові, рік народження військовослужбовця, який отримав поранення (контузію, травму, каліцтво), пов'язаного із захистом Батьківщини; інформацію про поранення (контузію, травму, каліцтво) (дату отримання, вид, характер і локацію поранення (контузії, травми, каліцтва)), яка вносяться на підставі медичного висновку спеціаліста; обставини, за яких було отримано поранення (контузію, травму, каліцтво) під час захисту Батьківщини, із зазначенням бойових (спеціальних) завдань, які виконував військовослужбовець під час отримання ним травм (поранення, контузії, каліцтва); підстави видачі Довідки (наказ командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем, виданий на підставі журналу обліку бойових дій, бойового донесення, тощо).
Разом з тим, також було прийнято наказ Міністерства оборони №44 від 25.01.2023 (який застосовується з 01 лютого 2023 року), за яким внесено зміни до Порядку №260, доповнивши його новим розділом XXXIV «Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану».
Згідно з пунктом 10 розділу XXXIV Порядку №260 передбачено, що у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень також включаються військовослужбовці, які, зокрема,
у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних),- з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.
Пунктом 14 розділу XXXIV Порядку №260 визначено, що до наказів про виплату додаткової винагороди не включаються військовослужбовці, які, зокрема, самовільно залишили військові частини, місця служби (дезертирували),- за місяць, у якому здійснено порушення, та за весь період самовільного залишення військової частини або місця служби (дезертирства), включаючи місяць повернення, оголошеного наказом командира (начальника).
Аналіз приведених положень дає підстави для висновку, що у спірний період до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 грн, підлягають включенню наступні особи, а саме: які у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого; у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.
Тобто, виплата додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, здійснюється у період дії воєнного стану за час перебування військовослужбовців на стаціонарному лікуванні у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини та за час перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення, пов'язаним із захистом Батьківщини.
Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди є довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), за формою, наведеною у додатку 5 Положення №402, яка видана командиром військової частини, де проходять службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець.
Аналізуючи приведені вище положення, можливо дійти до висновку, що додаткова винагорода у розмірі 100000 грн виплачується військовослужбовцю за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я. Підставою для її виплати є відповідна довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва). Умовою її виплати є отримання військовослужбовцем поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини, під час виконання бойових завдань і цей факт має бути підтверджено наказом командира про отримання поранення (контузії, травми, каліцтва).
Аналогічні висновки приведені в постановах Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 11.04.2024 у справі №340/5387/22 та від 05.09.2024 у справі №340/5390/22.
Досліджуючи фактичні обставини у справі судом встановлено, що 22.06.2023 року. під час виконання бойового завдання, пов'язаного з захистом Батьківщини, внаслідок обстрілу з артилерії зс рф по ВП Фазенда мінометної батареї ОСОБА_1 отримав бойове травмування, а саме: « проникаюче ВОСП черевної порожнини, ВОСП лівого передпліччя, МВТ» відповідно до довідки про обставини травми від 25.06.2023 №269
За доводами позивача після отриманого поранення він проходив лікування з 22.03.2023 по 05.09.2024 року, що підтверджено наступними доказами:
Відповідно до Виписки № 6702518. перебував на стаціонарному лікуванні з 28.06.2023 по 06.07.2023. Діагноз:Стан після мінно-вибухової травми (22.06.2023 р.): вогнепального осколкового сліпого поранення лівого передпліччя, проникаючого поранення черевної порожнини з пошкодженням висхідного відділу товстої кишки, гемоперитоніту, геморагічного шоку ІІст. Лікованого оперативно (22.06.2023 р..): трахеостомія, лапаротомія, правобічна геміколектомія з формуванням ілеотранзверзоанастамозу «бік-у-бік», санація, дренування черевної порожнини: (05.07.2023): видалення металевого уламка з мяких тканин лівого передпліччя.
06.07.2023 року відповідно до довідки ВЛК № 217 від 06.07.2023 р. ОСОБА_1 проведено медичний огляд. Діагноз Стан після мінно-вибухової травми (22.06.2023 р.): вогнепального осколкового сліпого поранення лівого передпліччя, проникаючого поранення черевної порожнини з пошкодженням висхідного відділу товстої кишки, гемоперитоніту, геморагічного шоку ІІст. Лікованого оперативно (22.06.2023 р..): трахеостомія, лапаротомія, правобічна геміколектомія з формуванням ілеотранзверзоанастамозу «бік-у-бік», санація, дренування черевної порожнини: (05.07.2023): видалення металевого уламка з мяких тканин лівого передпліччя. Травма , поранення, ТАК, пов'язані з проходженням військової служби (довідка командира частини про обставини травми не надана). На підставі ст.81 графи ІІ розкладу хвороб потребує відпустки за станом здоров'я на 30 календарних днів.
Відповідно до довідки ВЛК №8970 від 18.08.2023 р. ОСОБА_1 проведено медичний огляд. Діагноз: Стан після операції (22.06.2023) ПХО ран, трахеотомії, лапоротомії, правобічної геміколектомія з формуванням ілеотрансверзоанастамазу «бік-у-бік», санації та дренування черевної порожнини; (27.06.2023): ВХО ран, деканюляція трахеостоми; (05.07.2023): ВХО ран, видалення металевого уламку з м'яких тканин лівого передпліччя з приводу вогнепального осколкового сліпого поранення лівого передпліччя, вогнепального осколкового сліпого проникаючого поранення черевної порожнини з пошкодженням висхідного відділу товстої кишки, гемоперитонеуму, калового перитоніу, геморагічного шоку ІІ ст. у вигляді незміцнілих рубців зі стійким больовим синдромом, з тимчасовим порушенням функцій. Травма тяжкого ступеня. Травма ТАК, повязана з проходженням військової служби. На підставі статті 81 графи ІІ Розкладу хвороб потребує відпустки за станом здоров'я на 30 календарних днів
Відповідно до Виписки №19497 з 22.09.2023 по 09.10.2023 р. перебував на стаціонарному лікуванні в другому хірургічному відділенні КНП «КЛШМД» ДМР м.Дніпро. Діагноз: П/о вентральна грижа. Анамнез: ВОСП лівого передпліччя, вогнепальне осколкове сліпе проникаюче поранення черевної порожнини з пошкодженням висхідного відділу товстої кишки. Гемоперитонеум, каловий перитоніт. СПО(22.06.2023): правобічна геміколкктомія з формуванням ілоетрансверзоанастомозу «бік-у-бік»,СДЧП.
Відповідно до довідки ВЛК №418 від 09.10.2023 р. ОСОБА_1 проведено медичний огляд госпітальної ВЛК КНП «КЛШМД» ДМР. Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв'язок захворювання:Стан після операції(25.09.2023): Герніопластика вентральної кали поліпропиленовою сіткою sublay. Дренування п/к. На підставі статті 55 графи ІІ Розкладу хвороб потребує відпустки для лікування у зв'язку з хворобою на 30 календарних днів
Відповідно до довідки ВЛК №12942 від 29.11.2023 ОСОБА_1 проведено медичний огляд. Діагноз та постанова ВЛК: наслідки вибухової травми (22.06.2023 р.): вогнепальне осколкове сліпе проникаюче поранення живота з пошкодженням висхідного відділу товстого кишківника, гемоперитонеуму, калового перитоніту; вогнепальне осколкове сліпе поранення мяких тканин лівого передпліччя у вигляді зміцнілих післяопераційних (22.06.2023 р.) ПХО ран, трахетомія, лапоротомія, правобічна геміколектомія з формуванням ілеотрансверзоанастомозу «бік-в-бік», санація та дренування черевної порожнини; 27.06.2023-ВХО ран, деканалізація трахеостоми; 05.07.2023-ВХО ран, видалення осколка лівого передпліччя) рубців, невилученого стороннього тіла (осколка) правого косого м'язу живота, післяопераційної вентральної кили, лікованої оперативно (25.09.2023-герніопластика, проліновою сіткою) з помірним порушенням функцій травлення. Згідно наказу МОЗ України від 04.07.2007 року №370 поранення тяжкого ступеню. Поранення ТАК, пов'язане із захистом Батьківщини. На підставі ст.77б графи ІІ Розкладу хвороб обмежено придатний до військової служби.
Відповідно до Виписки №2919/731 з 02.07.2024 по 18.07.2024 р. ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у хірургічному відділенні. Діагноз: сторонне тіло зовнішнього косого м'яза живота справа Анамнез: наявність уламку снаряду в правій здухваинній ділянці.
Відповідно до Виписки №3263/826 з 22.07.2024 по 26.08.2024 р. ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у хірургічному відділенні. Діагноз післяопераційна розщемлена вентральна грижа (операція 30.07.2024 року) Супітній діагноз: Стан після мінно-вибухової травми (22.06.2023р.): вогнепального осколкового сліпого поранення лівого передпліччя, проникаючого поранення черевної порожнини з пошкодженням висхідного відділу товстої кишки, гемоперитонеуму, геморагічного шоку ІІ ст., ліковано оперативно (22.06.2023р.) трахеотомія, лапаротомія, правобічна геміколектомія з формуванням ілеотрасверзоанастомозу «бік-у-бік», санація, дренування черевної порожнини. Стан після ВХО ран, деканюлізація трахеостоми (27.06.2023р.) Стан після ВХО ран, видалення металевого уламка з м'яких тканин лівого передпліччя (05.07.2023р.) Стан після герніоалопластики вентральної кили (25.09.2023р.) Стан після видалення металевого уламка із зовнішнього косого м'яза живота справа ускладненого флегмоною правої здухвинної ділянки (03.07.2024р).
Згідно довідки ГВЛК №3773/в від 05.09.2024 р. ОСОБА_1 проведено медичний огляд. Діагноз та постанов ВЛК: К43.2 Стан після оперативного лікування (30.07.2024) герніолапоротомії, ліквідація діастазу. Протезування передньої черевної стінки поліпропіленовою стінкою on-lay, з приводу гігантської рецидивуючої післяопераційної грижі передньої черевної стінки. Захворювання Так, пов'язане з проходженням військової служби. На підставі статті 56 графи ІІ Розкладу хвороб, графи ТДВ - потребує відпустки для лікування у зв'язку хворобою на 30 календарних днів.
Кожна з приведених довідок ВЛК та виписок із медичної картки хворого ОСОБА_1 містить посилання в анамнезі на наслідки вибухової травми, саме з приводу чого звертався останній до лікаря та відповідно був госпіталізований до стаціонару.
З грошового атестату №943/9/719 від 26.02.2025 р. виданого ІНФОРМАЦІЯ_3 вбачається, що при звільненні позивачу не виплачено додаткову винагороду в повному обсязі додаткову винагороду, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі збільшеному до 100 000 гривень на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарому лікуванні та у відпустці для лікування, у зв'язку з тяжким пораненням (травмою) пов'язаним із захистом Батьківщини за періоди з 02.07.2024 р. по 18.07.2024 р.; з 22.07.2024 р. по 26.08.2024 р.; з 05.09.2024 р. відпустка для лікування 30 календарних днів на підставі довідки ГВЛК №3773/в, у розмірі 100 000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування
Відповідно до довідки про доходи №1668 від 21.12.2024 року додаткова винагорода у спірні періоди не нараховувалась.
Таким чином, суд робить висновок про невиплату додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких додаткової винагороди виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини, за період з 28.06.2023. по 05.09.2024 року.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 у період з 14.07.2022 р. по 24.04.2024 р. З кінця квітня 2024 року по 30.11.2024 р. ОСОБА_1 проходив військову службу у ІНФОРМАЦІЯ_7 .
Оскільки, обраний позивачем спосіб захисту порушеного права шляхом зобов'язання відповідачів нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування, у зв'язку з тяжким пораненням (травмою) пов'язаним із захистом Батьківщини, за період з 28.06.2022. по 05.09.2024 року, з урахуванням фактично виплачених сум є належним та співмірним зі змістом встановленого порушення прав позивача, тому позовні вимоги в цій частині є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 у період з 14.07.2022 р. по 24.04.2024 р. а з кінця квітня 2024 року по 30.11.2024 р. ОСОБА_1 проходив військову службу у ІНФОРМАЦІЯ_7 .
Отже, суд вважає за необхідне:
Зобов'язати саме Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду для військовослужбовців під час дії воєнного стану, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування, у зв'язку з тяжким пораненням (травмою) пов'язаним із захистом Батьківщини за періоди з 28.06.2023 р. по 06.07.2023 р.; з 06.07.2023 р. відпустка для лікування 30 календарних днів на підставі довідки ВЛК №217; з 18.08.2023 р. відпустка для лікування 30 календарних днів на підставі довідки ВЛК №8979; з 22.09.2023 р. по 09.10.2023 р.; з 09.10.2023 р. відпустка для лікування 30 календарних днів на підставі довідки ВЛК №418 у розмірі 100 000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування, з урахуванням фактично виплачених сум.
Та враховуючи вище викладене зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду для військовослужбовців під час дії воєнного стану, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування, у зв'язку з тяжким пораненням (травмою) пов'язаним із захистом Батьківщини за періоди з 02.07.2024 р. по 18.07.2024 р.; з 22.07.2024 р. по 26.08.2024 р.; з 05.09.2024 р. відпустка для лікування 30 календарних днів на підставі довідки ГВЛК №3773/в, у розмірі 100 000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування, з урахуванням фактично виплачених сум.
Відповідно до частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Статтею 90 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
За наведеного вище суд вважає, що заявлені позовні вимоги знайшли своє підтвердження матеріалами справи, є обґрунтованими, а надані сторонами письмові докази є належними та достатніми для постановлення судового рішення про задоволення позову.
Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України Про судовий збір, відповідних витрат не поніс, інших судових витрат не заявив, а тому підстави для розподілу судових витрат відсутні.
Керуючись ст. 243-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в повному обсязі додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі збільшеному до 100 000 гривень на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарому лікуванні та у відпустці для лікування, у зв'язку з тяжким пораненням (травмою) пов'язаним із захистом Батьківщини за періоди з 28.06.2023 р. по 06.07.2023 р.; з 06.07.2023 р. відпустка для лікування 30 календарних днів на підставі довідки ВЛК №217; з 18.08.2023 р. відпустка для лікування 30 календарних днів на підставі довідки ВЛК №8979; з 22.09.2023 р. по 09.10.2023 р.; з 09.10.2023 р. відпустка для лікування 30 календарних днів на підставі довідки ВЛК №418 у розмірі 100 000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду для військовослужбовців під час дії воєнного стану, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування, у зв'язку з тяжким пораненням (травмою) пов'язаним із захистом Батьківщини за періоди з 28.06.2023 р. по 06.07.2023 р.; з 06.07.2023 р. відпустка для лікування 30 календарних днів на підставі довідки ВЛК №217; з 18.08.2023 р. відпустка для лікування 30 календарних днів на підставі довідки ВЛК №8979; з 22.09.2023 р. по 09.10.2023 р.; з 09.10.2023 р. відпустка для лікування 30 календарних днів на підставі довідки ВЛК №418 у розмірі 100 000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування, з урахуванням фактично виплачених сум.
Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в повному обсязі додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі збільшеному до 100 000 гривень на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарому лікуванні та у відпустці для лікування, у зв'язку з тяжким пораненням (травмою) пов'язаним із захистом Батьківщини за періоди з 02.07.2024 р. по 18.07.2024 р.; з 22.07.2024 р. по 26.08.2024 р.; з 05.09.2024 р. відпустка для лікування 30 календарних днів на підставі довідки ГВЛК №3773/в, у розмірі 100 000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду для військовослужбовців під час дії воєнного стану, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування, у зв'язку з тяжким пораненням (травмою) пов'язаним із захистом Батьківщини за періоди з 02.07.2024 р. по 18.07.2024 р.; з 22.07.2024 р. по 26.08.2024 р.; з 05.09.2024 р. відпустка для лікування 30 календарних днів на підставі довідки ГВЛК №3773/в, у розмірі 100 000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування, з урахуванням фактично виплачених сум.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А. Ю. Рищенко