про залишення позовної заяви без руху
. 06 березня 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/2383/26
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокова А.О., перевіривши матеріали справи за позовом Керівника Решитилівської окружної прокуратури Полтавської області Лігоміни Ярослава Анатолійовича в інтересах держави до Ланнівської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Керівник Решитилівської окружної прокуратури Полтавської області Лігоміна Ярослав Анатолійович в інтересах держави звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Ланнівської сільської ради, в якій просить:
визнати протиправною бездіяльність Ланнівської сільської ради щодо приведення штатної чисельності Служби у справах дітей виконавчого комітету Ланнівської сільської ради відповідно до нормативів, установлених ст. 4 Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей» та зобов'язати Ланнівську сільську раду вчинити дії, спрямовані на приведення штатної чисельності Служби у справах дітей виконавчого комітету Ланнівської сільської ради відповідно до нормативів, установлених ст. 4 Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей», а саме збільшити штат Служби у справах дітей виконавчого комітету Ланнівської сільської ради встановивши його в кількості 2 особи.
За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
У ході з'ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено наступне.
Так, частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.
Частиною 1 статті 2 зазначеного Закону встановлено, що платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (частина 1 статті 3 Закону України «Про судовий збір»).
Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої цієї статті визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою сплачується судовий збір за ставкою 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що предметом даного адміністративного позову є визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії:
Таким чином, позовна заява містить позовну вимогу немайнового характеру та похідну від неї.
Згідно статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" установлено з 1 січня 2026 року прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 3328 гривень.
Як зазначено вище, позивач заявляє 1 вимогу немайнового характеру, яка має бути оплачена судовим збором у розмірі - 2662,40 грн. (33280, 00 грн х 08 (коефіцієнт)).
Разом із тим, до матеріалів позовної заяви не додано платіжну інструкцію.
Таким чином позивачу слід доплатити судовий збір у розмірі 2662,40 грн.
Отже, позовна заява не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
За приписами частин тринадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Вказані недоліки можуть бути усунені шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду:
- оригінала документа про сплату судового збору у розмірі 2662,40 грн за реквізитами: номер рахунку: UA078999980313191206084016719, ЄДРПОУ: 37959255,отримувач: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), призначення платежу: судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд або доказів на підтвердження обставин звільнення від сплати судового збору;
На підставі викладеного, керуючись статтями 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву Керівника Решитилівської окружної прокуратури Полтавської області Лігоміни Ярослава Анатолійовича в інтересах держави до Ланнівської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліку - п'ять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення недоліку позовної заяви, вона буде залишена без розгляду.
Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя А.О. Чеснокова