Справа № 505/190/26
06 березня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - позивач), в інтересах якого діє адвокат Афтеній Анна Вікторівна, звернувся до Подільського міськрайонного суду Одеської області з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач 1), Головного управління Національної поліції в Одеській області (далі - відповідач 2), в якому просить:
визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів (система «ОБЕРІГ»), інформації про вчинення позивачем адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 210/210-1 КУпАП, та оголошення його у розшук, з вимогою адміністративного затримання з метою доставки працівниками Національної поліції України для складання протоколу про адміністративне правопорушення;
визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо направлення звернення про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 210/210-1 КУпАП, та оголошення його у розшук, з вимогою адміністративного затримання / доставки працівниками поліції для складання протоколу про адміністративне правопорушення;
зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виключити відомості з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів про ОСОБА_1 як про порушника законодавства про мобілізаційну підготовку та мобілізацію;
зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 направити до органів Національної поліції України повідомлення про відсутність підстав для адміністративного затримання та доставлення ОСОБА_1 , як такого, що вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 210/210-1 КУпАП до районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки для складання протоколу про адміністративне правопорушення, відповідно до п. 79 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ від 30.12.2022 року №1487 (та іншого чинного законодавства України);
зобов'язати Головне управління Національної поліції в Одеській області виключити інформацію про ОСОБА_1 з інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України», інших баз Національної поліції України інформацію про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 210/210-1 КУпАП, та оголошення його у розшук, з вимогою адміністративного затримання для доставки працівниками поліції для складання протоколу про адміністративне правопорушення.
Ухвалою Подільського міськрайонного суду Одеської області від 28.01.2026 у справі № 505/190/26 адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії передано за підсудністю на розгляд Одеському окружному адміністративному суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.02.2026 головуючим суддею у справі № 505/190/26 визначено суддю Пекного А.С.
Ухвалою від 02.03.2026 провадження у вказаній справі відкрите, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
04.03.2026 (документ сформований в системі «Електронний суд» 02.03.2026) до суду від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів.
Клопотання мотивоване тим, що 07.01.2026 представник позивача - адвокат Афтеній А.В. зверталася до ІНФОРМАЦІЯ_3 (Окни) з адвокатським запитом, у якому витребовувала копії матеріалів справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, копії інших документів що складені ІНФОРМАЦІЯ_4 (Окни) та/або наявні в ІНФОРМАЦІЯ_5 (Окни) та стосуються виявлення факту вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 (як вважає ТЦК), а також інформацію щодо наявності чи відсутності у ОСОБА_1 інших порушень правил військового обліку, законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію. Однак відповіддю на адвокатський запит № 114 від 19.01.2026 відповідачем запитувані докази надані не були.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлені підстави для постановлення ухвали щодо витребування доказів з огляду на таке.
Статтею 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Відповідно до ч.2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.
Частиною 1 статті 76 КАС України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Статтею 77 КАС України, встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Згідно вимогам частин першої - четвертої статті 242 КАС рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до частин 3-4 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 6-8 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Отже, з метою повного і всебічного з'ясування всіх обставин в даній справі та ухвалення законного рішення, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача докази.
Суд звертає увагу, що відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно з приписами п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення (п. 3 ч. 2 ст. 149 КАС України).
Керуючись статтями 9, 77, 78, 80, 149, 241-243, 248, 257-262 КАС України
ухвалив:
Клопотання представника відповідача про витребування доказів - задовольнити.
Витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії матеріалів справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 у зв'язку його непроходженням (відмовою від проходження) ВЛК, в тому числі копії документів щодо встановлення факту вчинення адміністративного правопорушення та щодо порушень правил військового обліку, законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію позивачем.
Встановити відповідачу строк для подання доказів - 3 дні з дня постановлення цієї ухвали.
Вказані докази слід надати до суду шляхом їх подачі (надіслання) засобами поштового зв'язку або за допомогою сервісу «Електронний суд», з посиланням на номер справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає і є обов'язковою для виконання.
Невиконання ухвали без поважних причин чи без повідомлення про такі причини тягне відповідальність, установлену законодавством.
Суддя А.С. Пекний