Справа: № 2а-7/08 (22-а-17412/08) Головуючий у 1-й інстанції: Калашник С.І.
Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.
Іменем України
"11" січня 2011 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді Літвіної Н.М.
суддів: Хрімлі О.Г.
Коротких А.Ю.
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 05 лютого 2010 року про залишення позовної заяви без руху та на ухвалу Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 08 лютого 2010 року про забезпечення доказів по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Прокурора Чорнобаївського району Черкаської області Гури Івана Івановича про визнання незаконними дій,-
Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 05 лютого 2010 року позовну заяву ОСОБА_3 до Прокурора Чорнобаївського району Черкаської області Гури І.І. про визнання незаконними дій було залишено без руху.
Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 08 лютого 2010 року в задоволенні клопотання ОСОБА_3 про забезпечення доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Прокурора Чорнобаївського району Черкаської області Гури І. І. про визнання незаконними дій -відмовлено.
На вказані ухвали суду позивач подав апеляційні скарги, в яких просив їх скасувати та постановити нові ухвали з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.
Колегія суддів, дослідивши матеріали справи, вважає за необхідне зазначити наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Прокурора Чорнобаївського району Черкаської області Гури І. І. з вимогою про визнання дій останнього незаконними в частині надання ним завідомо неправдивої інформації.
Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 05 лютого 2010 року позовну заяву було залишено без руху у зв»язку з тим, що позивачем не сплачено судовий збір.
Крім того, судом було відмовлено у задоволенні клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору у зв»язку з його скрутним матеріальним становищем.
Відповідно до ч. 1 ст. 89 КАС України - особа, яка звертається до адміністративного суду із позовною заявою, апеляційною чи касаційною скаргою, заявою про перегляд судових рішень Верховним Судом України, заявою про перегляд справи за нововиявленими обставинами, повинна сплатити судовий збір.
Згідно до ч. 1 ст. 88 КАС України - суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Вказана стаття встановлює можливість полегшення судом тягаря судових витрат для осіб з низьким рівнем достатку та спрямована на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду малозабезпечених осіб, і слугують гарантуванню принципу рівності (ст. 10 КАС України) всіх осіб у правах щодо доступу до суду незалежно від майнового стану.
Як вбачається зі змісту позовної заяви позивач просив звільнити його від сплати судових витрат, оскільки він не працевлаштований у зв»язку з відсутністю робочих місць у Роменській ВК-56, що підтверджується відповідною довідкою, а все його майно відповідно до вироку суду було конфісковане в дохід держави.
Між тим, при винесенні ухвали Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 05 лютого 2010 року судом першої інстанції не було надано оцінки вказаним обставинам.
Відповідно до п. 3 ст. 199 КАС України - за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право, зокрема, скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
В зв»язку з цим ухвала Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 05 лютого 2010 року підлягає скасуванню та направленню до суду першої інстанції для продовження розгляду
Що стосується оскарження ухвали Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 08 лютого 2010 року з приводу відмови в задоволенні клопотання ОСОБА_3 про забезпечення доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Прокурора Чорнобаївського району Черкаської області Гури І. І. про визнання незаконними дій колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 75 КАС України - у заяві про забезпечення доказів повинні бути зазначені докази, які необхідно забезпечити; обставини, що можуть бути підтверджені цими доказами; обставини, які свідчать про те, що надання потрібних доказів може стати неможливим або ускладненим, а також справа, для якої потрібні ці докази, або з якою метою потрібно їх забезпечити.
Як вбачається з аналізу вказаної норми інститут забезпечення позову направлений на належний та своєчасний розгляд справи на підставі відповідних доказів.
У разі якщо отримання вказаних доказів в майбутньому може стати неможливим або ускладненим виникає потреба вжити відповідні заходи для їх забезпечення (захисту).
Як вбачається зі змісту клопотання позивача про забезпечення доказів останній просив витребувати з Апеляційного суду Черкаської області розписку ОСОБА_3 від 10 лютого 2005 року про передачу йому речових доказів прокуратурою Чорнобаївського району Черкаської області, витребувати з прокуратури Чорнобаївського району Черкаської області акт від 10 лютого 2005 року в якому відображені, які саме речові докази вилучені з камери схову та копію сторінки з «Книги обліку речових доказів, цінностей та іншого майна, які вилучаються органом досудового слідства і дізнання», витребувати з Роменської ВК -56 довідку про стан його здоров»я та копію медичної книжки.
Між тим, в своєму клопотанні про забезпечення вказаних доказів позивач не зазначив, причини за яких в майбутньому може стати неможливим або ускладненим отримання доказів.
Крім того, в апеляційні скарзі позивачем було зазначено, що на свої запити як до Апеляційного суду Черкаської області, так і до прокуратури Чорнобаївського району Черкаської області йому було повідомлено, що вказані докази містяться в матеріалах кримінальної справи та можуть бути надані на запит суду.
Роменська ВК -56 на запит позивача також надала відповідь, що довідку про стан здоров»я позивача у разі необхідності може бути надана на запит суду.
Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з приводу відсутності підстав для забезпечення позову, оскільки позивачем не наведено причини за яких в майбутньому може стати неможливим або ускладненим отримання вищевказаних доказів.
Крім того, необхідно зазначити, що відповідні документи можуть бути витребувані судом за клопотанням позивача в рамках підготовчого провадження в даній справі у відповідності з п. 1 ч. 2 ст. 110 КАС України.
Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку, що ухвала Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 08 лютого 2010 рокупро відмову в задоволенні клопотання про забезпечення доказів підлягає залишенню без змін
Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 199, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 05 лютого 2010 року про залишення позовної заяви без руху -задовольнити.
Ухвалу Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 05 лютого 2010 року про залишення позовної заяви без руху скасувати та постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 08 лютого 2010 року про відмову в задоволенні клопотання про забезпечення доказів -залишити без задоволення.
Ухвалу Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 08 лютого 2010 року про відмову в задоволенні клопотання про забезпечення доказів -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі, тобто з 18 січня 2011 року, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя:
Судді: