18 січня 2011 року № 2а-6431/10/2370
м. Черкаси
10 год. 25 хв.
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді -Коваленка В.І.,
при секретарі -Поповій Ю.Є.,
за участю представників:
від позивача -не з'явився,
від відповідача -не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області до фізичної особи -суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення 860 грн. 46 коп.,
Управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області звернулося до суду з адміністративним позовом до фізичної особи -суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення 860 грн. 46 коп.
Позивач зазначає, що відповідач має заборгованість по страхових внесках, фінансових санкціях та пені у сумі 860 грн. 46 коп. за третій квартал 2010 року.
Позивач просить задовольнити його вимоги та стягнути з відповідача борг у сумі 860 грн. 46 коп.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, проте надіслав клопотання про те, що позов підтримує повністю та просить суд розглянути справу без його участі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, заперечень проти позову не надав, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи.
Вивчивши та оцінивши письмові докази в їх сукупності, судом встановлено, що страхові внески до Пенсійного фонду є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року.
Згідно ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі по тексту - Закон України № 1058) платниками страхових внесків є - страхувальники - роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання.
Дослідженням матеріалів справи судом встановлено, що відповідач є страхувальником відповідно до ст. 14 Закону України № 1058 та згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 цього Закону повинно нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.
У відповідності з п. 4 ст. 20 Закону України № 1058 сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Пунктом 6 ст. 20 Закону України № 1058 встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць.
Суд зазначає, що згідно п. 12 ст. 20 Закону України № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
З матеріалів справи вбачається, що відповідач зареєстрований згідно відомостей, вказаних у свідоцтві про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи з 22.08.2002 року Христинівською районною державною адміністрацією як юридична особа.
При дослідженні письмових матеріалів справи, судом встановлено, що відповідачем проведено перевірку нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 за період з 01.07.2010 року по 31.09.2010 року, за даними особового рахунку відповідача.
Під час перевірки встановлено, що відповідачем порушено вимоги п.6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
В судовому засіданні судом встановлено, що відповідач має борг по страхових внесках перед позивачем за липень -286 грн. 82 коп., за серпень -286 грн. 82 коп., та вересень 2010 року -286 грн. 82 коп., а всього 860 грн. 46 коп.
Таким чином, загальний борг відповідача перед позивачем становить 860 грн. 46 коп.
Суд зазначає, що ненадходження від відповідача вказаної заборгованості на рахунок Пенсійного фонду негативно впливає на своєчасність виплати пенсій та може призвести до зниження ефективності функціонування та розвитку в країні загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яке спрямовується на виплату пенсій і допомоги на поховання.
У відповідності до ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»спори, що виникають із правовідносин даного Закону вирішуються у судовому порядку.
Частиною 1 статті 67 Конституції України закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених Законом.
Підпунктом 7 пункту 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України № 21/2001 від 01.03.2001 року встановлено, що Пенсійний фонд має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.
Відповідно до статті 3 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»№ 400/97-ВР від 26.06.1997 року (надалі за текстом -«Закон № 400/97-ВР») збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законодавством України.
Крім цього, пунктом 2 та 3 статті 20 Закону № 1058-IV передбачено, що обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Відповідно до статей 18 та 20 Закону України № 1058-ІV та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою управління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 -страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України № 1058-ІV.
Суд встановив, що позивачем згідно ст.106 Закону України №1058 за формою і у строки, визначенні управлінням Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області, надіслано відповідачу корінець вимоги про сплату боргу №Ф-153 від 01.11.2010 року на суму 860грн. 46 коп., який відповідачем отримано 29.11.2010 року, що підтверджується особистим підписом ОСОБА_1
Крім того, судом встановлено, що відповідачем дані вимоги оскаржені не були.
Невиконання даного зобов'язання платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування призводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України та до порушення статті 46 Конституції України, яка гарантує права громадян на забезпечення зокрема у разі втрати працездатності, втрати годувальника та в старості.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
На підставі вищесказаного та керуючись ст.ст.11, 14, 70, 71, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікацій номер НОМЕР_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області, що знаходиться за адресою: 20000, Черкаська обл., м. Христинівка, вул. Леніна, 31, ідентифікаційний код 21366797 борг по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені в сумі 860 (вісімсот шістдесят) грн. 46 коп.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена згідно порядку, передбаченому статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1
Суддя В.І. Коваленко