17 січня 2011 року № 2а-6728/10/2370
м. Черкаси
14 год. 45 хв.
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді -Коваленка В.І.,
при секретарі -Поповій Ю.Є.,
за участю:
від прокуратури -Максимової В.В. прокурора відділу прокуратури Черкаської області,
представників:
від позивача -не з'явився,
від відповідача -не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Смілянським міжрайонним прокурором в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Автосміла»про стягнення 1263 грн. 68 коп.,
Смілянський міжрайонний прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Автосміла»про стягнення 1263 грн. 68 коп.
Прокурор в судовому засіданні в обґрунтування своїх позовних вимог зазначив, що відповідач має перед позивачем заборгованість по страхових внесках за період з 21.10.2010 року по 21.11.2010 року на загальну суму 1263 грн. 68 коп.
Прокурор просить задовольнити його вимоги та стягнути з відповідача борг по страхових внесках в розмірі 1263 грн. 68 коп.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, проте надіслав клопотання про те, що позов підтримує повністю та просить суд розглянути справу без його участі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, заперечень проти позову не надав, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи.
Вислухавши прокурора, вивчивши та оцінивши письмові докази в їх сукупності, судом встановлено, що страхові внески до Пенсійного фонду є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 від 09.07.2003 року.
Згідно ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі по тексту - Закон України № 1058) платниками страхових внесків є - страхувальники - роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання.
Дослідженням матеріалів справи судом встановлено, що відповідач є страхувальником відповідно до ст. 14 Закону України № 1058 та згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 цього Закону повинно нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.
У відповідності з п. 4 ст. 20 Закону України № 1058 сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Пунктом 6 ст. 20 Закону України № 1058 встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць.
Суд зазначає, що згідно п. 12 ст. 20 Закону України № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Суд встановив, що Смілянською міжрайонною прокуратурою проведено перевірку виконання управлінням Пенсійного фонду України в м.Сміла Черкаської області вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення»стосовно своєчасності сплати суб'єктами господарювання внесків до Пенсійного фонду України.
Під час даної перевірки з'ясовано, що товариство з обмеженою відповідальністю «Автосміла»має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Сміла за період з 21.10.2010 року по 21.11.2010 року на загальну суму 1263 грн.68 коп. страхових внесків.
З матеріалів справи вбачається, що відповідач зареєстрований згідно відомостей, вказаних у свідоцтві про державну реєстрацію юридичної особи з 22.11.1996 року виконавчим комітетом Смілянської міської ради Черкаської області як юридична особа. Відповідно до даних, зазначених у довідці з ЄДРПОУ відповідач з 22.11.1996 року є страхувальником.
При дослідженні письмових матеріалів справи, судом встановлено, що товариством з обмеженою відповідальністю «Автосміла»подано розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягає сплаті за вересень та жовтень 2010 року в загальній сумі 1263 грн. 68 коп.
В судовому засіданні судом встановлено, що згідно відомостей, зазначених у розрахунку суми боргу, відповідач має борг по страхових внесках перед позивачем за вересень 2010 року у сумі 625 грн. 15 коп. та за жовтень 2010 року у сумі 638 грн. 53 коп.
Таким чином, загальний борг відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Сміла становить 1263 грн. 68 коп.
Суд зазначає, що ненадходження від відповідача вказаної заборгованості на рахунок Пенсійного фонду негативно впливає на своєчасність виплати пенсій та може призвести до зниження ефективності функціонування та розвитку в країні загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яке спрямовується на виплату пенсій і допомоги на поховання.
У відповідності до ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»спори, що виникають із правовідносин даного Закону вирішуються у судовому порядку.
Частиною 1 статті 67 Конституції України закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених Законом.
Підпунктом 7 пункту 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України № 21/2001 від 01.03.2001 року встановлено, що Пенсійний фонд має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.
Відповідно до статті 3 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»№ 400/97-ВР від 26.06.1997 року (надалі за текстом -«Закон № 400/97-ВР») збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законодавством України.
Крім цього, пунктом 2 та 3 статті 20 Закону № 1058-IV передбачено, що обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Відповідно до статей 18 та 20 Закону України № 1058-ІV та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою управління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 -страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України № 1058-ІV.
Суд встановив, що позивачем згідно ст.106 Закону України №1058 за формою і у строки, визначенні управлінням Пенсійного фонду України в м. Сміла, надіслано відповідачу корінець вимоги про сплату боргу №Ю 121 від 01.11.2010 року на суму 18773 грн. 22 коп., який відповідачем отримано 04.11.2010 року, що підтверджується особистим підписом бухгалтера товариства з обмеженою відповідальністю «Автосміла».
Крім того, судом встановлено, що відповідачем дані вимоги оскаржені не були.
Невиконання даного зобов'язання платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування призводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України та до порушення статті 46 Конституції України, яка гарантує права громадян на забезпечення зокрема у разі втрати працездатності, втрати годувальника та в старості.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
На підставі вищесказаного та керуючись ст.ст.11, 14, 70, 71, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Автосміла», що знаходиться за адресою: 20700, Черкаська обл., м. Сміла, вул. Б. Хмельницького, 19а, ідентифікацій код 14188906 на користь управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області, що знаходиться за адресою: 20700, Черкаська обл., м. Сміла, вул. Леніна, буд. 35, ідентифікаційний код 21366449 борг по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1263 (одна тисяча двісті шістдесят три) грн. 68 коп.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена згідно порядку, передбаченому статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
позов задовольнити повністю. стягути з ТОВ "Автосміла" на користь УПФУ в м. Сміла боргу сумі 1263 грн. 68 коп.
Суддя В.І. Коваленко