Справа № 526/436/26
Провадження № 1-кс/526/65/2026
02 березня 2026 року м. Гадяч
слідча суддя Гадяцького районного суду ОСОБА_1 ,
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Гадяч клопотання старшого слідчого СВ ВП № 1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025170560000695 від 05.12.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.362КК України,
18 лютого 2026 року старший слідчий СВ ВП № 1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025170560000695 від 05.12.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.362КК України, вказуючи, що у листопаді 2025 року державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 вчинила несанкціоновану зміну інформації, що оброблюється в автоматизованій системі Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а саме пролонгацію договорів оренди земельних ділянок на території Миргородського району Полтавської області за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Відповідно до частини 3 статті 3 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 01 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов:
1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення;
2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов'язкової реєстрації.
Відповідно до ч. 1 ст. 22 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» документи, що подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до ч.3 ст.10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор:
1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема:
- відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом;
- відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав;
- відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах;
- наявність обтяжень прав на нерухоме майно;
наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації;
2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;
3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов'язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв'язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв'язку з вчиненням такої дії.
4) під час проведення реєстраційних дій обов'язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав, у тому числі відомості, що містять персональні дані особи;
5) відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права на нерухоме майно та їх обтяження;
6) присвоює за допомогою Державного реєстру прав реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна у випадках, передбачених цим Законом;
7) виготовляє електронні копії документів, поданих у паперовій формі, та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявами у сфері державної реєстрації прав);
8) формує за допомогою Державного реєстру прав документи за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав;
9) формує реєстраційні справи у паперовій формі;
9-1) надає в установленому порядку та у випадках, передбачених Законом України "Про виконавче провадження", інформацію органу державної виконавчої служби або приватному виконавцю;
10) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.
Відповідно до пунктів 3 та 4 частини 1 статті 24 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначається, що державний реєстратор відмовляє у державній реєстрації прав та їх обтяжень якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом та подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження.
Відповідно до ч. 2 ст. 24 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав.
Документи, подані заявником для проведення реєстраційних дій в паперовій формі, підлягають поверненню такому заявнику. Заява, подана в паперовій формі, документ про сплату адміністративного збору, запити державного реєстратора в паперовій формі та документи, отримані із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року, за результатом проведення реєстраційних дій заявнику не повертаються та зберігаються державним реєстратором, яким проведено реєстраційну дію, протягом трьох років.
Згідно ч.2 ст.18 Закону, перелік документів необхідних для державної реєстрації прав, та порядок проведення державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень (надалі Порядок).
Згідно п.40 Порядку, державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених Законом України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», іншими законами України та цим Порядком.
Відповідно до п.8 ч.1 ст.27 Закону, державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року.
Таким чином, на даний час у ході досудового розслідування кримінального провадження з метою підтвердження обставин вчинення незаконних реєстраційних дій щодо реєстрації права власності на земельні ділянки за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з використанням ввірених їй ідентифікатору доступу до реєстру речових прав на нерухоме майно виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Міністерства Юстиції України, розташованого в АДРЕСА_1 , а саме: відомостей щодо виконаних всіх реєстраційних дій, пошукових запитів, інформацію про ІР-адресу комп'ютерів, з яких було проведено з'єднання документів (договорів, заяв, актів передачі-приймання, рішень тощо) щодо замовлення, оформлення, припинення ідентифікаторів доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, печатки державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_4 та її одержання ОСОБА_4 ; електронні копії документів, які долучалися реєстраторами при здійсненні реєстраційних дій за період часу з 01.01.2025 по дату винесення ухвали цим державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 (адреса надання послуг АДРЕСА_2 );
У інший спосіб, ніж отримати тимчасовий доступ до вказаних документів, не можливо, оскільки вони, зберігаються лише у Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Міністерства Юстиції України, розташованого в АДРЕСА_1 .
З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза переховування та/або знищення зазначених документів, що може перешкоджати всебічному, повному та об'єктивному дослідженню обставин кримінального провадження, розгляд даного клопотання прошу проводити без виклику представників Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Міністерства Юстиції України, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
У судове засідання прокурор та слідчий не з'явилися, про місце і час розгляду клопотання повідомлені належним чином. Слідчий подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.
Згідно п. 5 ч. 1 ст. 163 КПК України встановлено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити банківську таємницю. Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Іншим чином отримати такі відомості неможливо.
Іншим чином отримати такі відомості неможливо.
У судове засідання прокурор та слідчий не з'явилися, про місце і час розгляду клопотання повідомлені належним чином. Слідчий подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.
Особа, у володінні якої знаходяться документи, до суду не викликалась з огляду на положення ч.2 ст. 163 КПК України.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті клопотання за відсутності осіб, які не з'явилися, оскільки їх не прибуття не перешкоджає розгляду клопотання на підставі наданих доказів.
Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, слідча суддя дійшла висновку про наявність правових підстав для задоволення зазначеного клопотання, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що відомості про дану подію внесено до ЄРДР № 12025170560000695 від 05.12.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.362 КК України.
Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до п.5, п.6 ч.2 ст.131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.
Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Згідно ч. 4 ст.132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Частиною 1 ст.159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Згідно ч.2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Згідно до ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
З матеріалів клопотання вбачається, що місцезнаходження Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Міністерства Юстиції України: АДРЕСА_1 .
Звертаючись до суду зі згаданим клопотанням слідчим доведено, що існують потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.
Враховуючи викладене, слідча суддя дійшла висновку, що подане клопотання слід задовольнити, оскільки при зверненні до суду із зазначеним клопотанням слідчим доведено, що існує потреба у вказаних заходах, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про які йдеться в клопотанні слідчого, а у слідства відсутня можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Керуючись статтями 159-166 КПК України, слідча суддя
Клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 Миргородського РВП ГУНП України в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025170560000695 від 05.12.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.362КК України - задовольнити.
Надати доступ слідчим СВ ВП №1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області із числа слідчої групи у кримінальному провадженні №12025170560000695: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, що перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Міністерства Юстиції України, розташованого в АДРЕСА_1 , а саме:
2.1) документів щодо замовлення, оформлення, припинення ідентифікаторів доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, печатки державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 та отримання їх останньою;
2.2) відомостей щодо виконаних всіх реєстраційних дій, пошукових запитів, інформацію про ІР-адресу комп'ютерів, з яких було проведено з'єднання, даних про пристрій, браузер та операційну систему, електронний ключ для здійснення електронно цифрових підписів (номер ключа, приналежність до організації, що видала ключ та сертифікат користувача) документів (договорів, заяв, актів передачі-приймання, рішень тощо), що стосується діяльності державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 за період часу з 01.01.2025 по дату винесення ухвали;
2.3) електронних копій документів, які долучалися реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 при здійсненні реєстраційних дій за період часу з 01.01.2025 по дату винесення ухвали;
2.4) відомості щодо всіх реєстраційних дій у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; щодо всіх осіб, що здійснювали пошук у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (перегляд запису, друк запису, зміни відомостей в записі); логін відповідних акаунтів, прізвище, ім'я, по-батькові осіб, РНОКПП, надані контактні дані такі як мобільний номер телефону, адреса організації, осіб, хто отримав відповідний доступ до реєстру за вищезгаданими логіками, найменування організації до якої відносяться вищезгадані особи, технічна інформація щодо акаунтів, а саме типова ідентифікація користувача, що включає дані про його пристрій, браузер та операційну систему, електронний ключ для здійснення електронно цифрових підписів (номер ключа, приналежність до організації, що видала ключ та сертифікат користувача), під час здійснення типових операцій, а також операцій, що стосуються записів за земельними ділянками з наступними кадастровими номерами:
5320482000:00:009:0042, 5320482000:00:008:0638, 5320420000:00:008:0511, 5320482000:00:008:0511, 5320482000:00:009:0042, 5320482000:00:008:0638, 5320481100:00:004:0702, 5320481100:00:005:1041, 5320481400:00:002:0167, 5320481100:00:004:0480, 5320481100:00:005:0781, 5320481100:00:001:0132, 5320481700:00:005:0434, 5320481700:00:005:0433, 5320482400:00:003:0070, 5320482000:00:009:0033, 5320481400:00:002:0166, 5320482000:00:004:0116, 5320485300:00:001:0059, 5320481100:00:005:0302, 5320482000:00:007:0045, 5320482000:00:007:0046, 5320482000:00:007:0044, 5320482000:00:009:0033, 5320482000:00:004:0122, 5320481100:00:001:0145, 5320481100:00:005:0769, 5320481100:00:004:0468, 5320481100:00:001:0206, 5320481100:00:005:0722, 5320481100:00:004:0422, 5320481100:00:004:0396, 5320481100:00:005:0696, 5320481100:00:001:0217, 5320481100:00:004:0165, 5320481100:00:005:0077, 5320481100:00:005:0465, 5320481100:00:005:0304, 5320481100:00:005:0953, 5320481100:00:004:0423, 5320482000:00:005:0017, 5320482000:00:009:0033, 5320485300:00:001:0415, 5320481100:00:005:0892, 5320481100:00:001:0023, 5320481100:00:004:0293, 5320481100:00:004:0583, 5320481100:00:005:0593, 5320481100:00:005:0931, 5320481100:00:005:0893, 5320481100:00:005:0274, 5320481100:00:004:0294, 5320481100:00:005:0545, 5320481100:00:005:0594, 5320481100:00:004:0245, 5320481100:00:001:0032, 5320481100:00:005:0098, 5320481100:00:004:0555, 5320481100:00:004:0142, 5320481100:00:005:0903, 5320481100:00:005:0215, 5320481100:00:005:0247, 5320481100:00:005:0356, 5320481100:00:004:0277, 5320481100:00:004:0056, 5320481100:00:005:0577, 5320481100:00:005:0214, 5320481100:00:001:0258, 5320481100:00:004:0055, 5320481100:00:005:0672, 5320481100:00:005:0355, 5320481100:00:004:0372, 5320481100:00:004:0527, 5320481100:00:001:0098, з можливістю вилучення всіх перелічених вище відомостей на матеріальному (паперовому, електронному) носії інформації.
Зобов'язати уповноважену особу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Міністерства Юстиції України отриману вищезазначену інформацію для проведення в подальшому тимчасового доступу, направити за можливості до Полтавської регіональної філії цієї установи і надати слідчому змогу вилучити її за адресою її місцезнаходження.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді діє два місяці.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.
Слідча суддя: ОСОБА_1