73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
10 січня 2011 р. Справа № 2-а-14828/09/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Морської Г.М.,
розглянувши у порядку письмового провадження об'єднану адміністративну справу за позовами Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми штрафних санкцій та фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області про визнання протиправними дій та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,
встановив:
Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області (далі - РУ Департаменту САТ ДПА України у Херсонській області) звернулося з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення з відповідача штрафу в розмірі 1700, 00 грн.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області, у якому просить визнати протиправними дії відповідача по винесенню рішення про застосування штрафних санкцій від 25.08.2009 р. № 210369-2108-32 та скасувати дане рішення.
Ухвалою суду від 22.02.2010 р. вищезазначені справи об'єднані в одне провадження.
У судове засідання ФОП ОСОБА_1 не прибув, причини неявки невідомі. Про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення судової повістки.
Від представника Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.
Суд розглядає лише позовні вимоги РУ Департаменту САТ ДПА України у Херсонській області, оскільки щодо вимог ФОП ОСОБА_1 винесено ухвалу про залишення їх без розгляду у зв'язку із повторною неявкою позивача у судове засідання без поважних причин.
Відповідно до матеріалів справи позовні вимоги РУ Департаменту САТ ДПА України у Херсонській області обґрунтовані наступним.
Під час перевірки ФОП ОСОБА_1 встановлено реалізацію алкогольних напоїв без відповідної ліцензії. За дане порушення до приватного підприємця застосовані штрафні санкції у розмірі 1700, 00 грн. рішенням від 25.08.2009 р. № 210369-2108-32, яке винесене відповідно до законодавства України.
Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.
06.08.2010 р. посадовими особами РУ Департаменту САТ ДПА України у Херсонській області було проведено перевірку торгівельної палатки, що належить ФОП ОСОБА_1, за адресою: Голопристанський район, с. Залізний Порт, вул. Садова, 44-а.
Під час перевірки виявлено реалізацію алкогольних напоїв без придбання ліцензії на цей вид діяльності, результати перевірки відображені у акті № 210343-08-116/32-125 від 06.08.2009 р.
Вищезазначений акт перевірки підписаний реалізатором ОСОБА_2, якому було вручено один екземпляр.
Як вбачається з акту перевірки, ФОП ОСОБА_1 порушені вимоги щодо реалізації алкогольних напоїв, встановлені ст. 15 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” № 481/95 ВР від 19.12.1995 р. (далі - Закон № 481/95 ВР ), за що до нього на підставі рішення РУ Департаменту САТ ДПА України у Херсонській області від 25.08.2009 р. № 210369-2108-32 застосовані фінансові санкції на суму 1700, 00 грн.
З акту перевірки вбачається, що 06.08.2009 р. реалізатором ОСОБА_2 проведена розрахункова операція з продажу однієї банки слабоалкогольного напою "Рево" за ціною 15, 00 грн. Даний факт підтверджується актом перевірки, поясненнями реалізатора ОСОБА_2, доданих до акту перевірки, у яких ОСОБА_2 зазначає, що є реалізатором торгової палатки ПП ОСОБА_1 та підтверджує факт продажу перевіряючим слабоалкогольного напою, зазначаючи, що чек не був виданий, у зв'язку з відсутністю касового апарату.
Окрім того, протоколом допиту свідка від 16.08.2010 р., зафіксовані показання ОСОБА_2, у яких він пояснив, що 06.08.2009 р. працював реалізатором у приватного підприємця ОСОБА_1, підтвердив фіксування ревізорами-інспекторами факту відсутності відповідних документів на здійснення торгівлі та роз'яснив, що свої пояснення до акту перевірки надавав на місці.
Таким чином, суд вважає обґрунтованим застосування до ФОП ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій за порушення вимог ст. 15 Закону № 481/95 ВР і задовольняє позовні вимоги РУ Департаменту САТ ДПА України у Херсонській області.
Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 71, 128, 158-163, 167 КАС України, суд, -
постановив:
Позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми штрафних санкцій задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) до державного бюджету (код платежу 21081100, код банку 24103733, ГУДКУ у Херсонській області, р/р 31115106700133, МФО 852010) штраф у розмірі 1700 (одна тисяча сімсот), 00 грн.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Морська Г.М.
кат. 8.1.4