73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
13 січня 2011 р.
8 год. 30 хв.Справа № 2-а-6666/10/2170
Херсонський окружний адміністративний суд
у складі: головуючої судді: Хом'якова В.В.,
розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом
Державної податкової інспекції у м. Херсоні до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових (штрафних) санкцій,
встановив:
Звернувшись до суду, позивач, у позовній заяві посилається на те що, посадовими особами Державної податкової інспекції у м. Херсоні Данієлян А.Р. та Климьонової Т.Ю. проведено перевірку щодо контролю за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в палатці по вул. М. Фортус, м. Херсон, території гідропарку що належить приватному підприємцю ОСОБА_1 За результатами перевірки складено акт від 10.07.2010 № 711/21/03/23/НОМЕР_1 в якому зафіксовано порушення п. 5, 12, 13 ст. 3 Закону України №265/95-ВР від 06.07.1995 "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі Закон України №265/95-ВР), а саме: проведення розрахункових операцій без застосування реєстратора розрахункових операцій чи розрахункової книжки, порушення порядку ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій сумі за виданими розрахунковими квитанціями. Рішенням № 0010482307 від 10.07.2010 відносно ПП ОСОБА_1 застосовано фінансову санкцію в сумі 1187,50грн. В добровільному порядку ПП ОСОБА_1 суму фінансової санкції не сплатила, позивач просить стягнути зазначену фінансову санкцію в повному обсязі.
03.12.2010 ухвалою суду відкрито скорочене провадження в адміністративній справі. Копія ухвали суду надіслана відповідачу рекомендованою поштою.
Дослідивши матеріали справи, наявні в матеріалах справи докази, суд прийшов до наступних висновків.
ПП ОСОБА_1 є суб'єктом підприємницької діяльності, зареєстрована 12.04.2010, код НОМЕР_1, вид діяльності: "посередництво в торгівлі товарами широкого асортименту", "роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах з перевагою продовольчого асортименту", "діяльність кафе".
10.07.2010 посадовими особами Державної податкової інспекції у м. Херсоні Данієлян А.Р. та Климьонової Т.Ю. проведено перевірку щодо контролю за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в палатці по вул. М. Фортус, м. Херсон, триторії гідропарку що належить приватному підприємцю ОСОБА_1 Перевірка проводилась в присутності продавця. За результатами перевірки було складено акт 10.07.2010 № 711/21/03/23/НОМЕР_1, підписаний продавцем, без зауважень. В кіоску було проведено розрахункову операцію із застосуванням РРО з придбання однієї пляшки пива "Оболонь" живе 0,5 л. за ціною 6,50 грн., не було застосовано реєстратор розрахункових операцій, розрахунковий документ не видано. Встановлено не забезпечення відповідних сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі зазначеній в денному звіті РРО. Невідповідність склала 68 грн. Також перевіркою встановлено порушення порядку ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, а саме на товар: пиво "Оболонь" преміум 0,5 л., 10 пляшок за ціною 6,50 грн., на загальну суму 65 грн., пиво "Хайк" 0,5 л., 7 пляшок за ціною 6,50 грн., на загальну суму 45 грн., пиво "Оболонь" світле 0,5 л., 20 пляшок, за ціною 6,50 грн., на загальну суму 130 грн., пиво "Жигульвське" 0,5 л. за ціною 6,50 грн. в кількості 5 пляшок, на загальну суму 30 грн. На даний товар супровідні документи відсутні. Сума необлікованого товару складає 270 грн.
Державною податковою інспекцією у м. Херсоні було винесено рішення про застосування штрафних санкцій № 0010482307 від 14.07.2010 на суму 1187,50 грн. Дане рішення про застосування штрафних санкцій було отримано ПП ОСОБА_1 16.08.2010 під підпис. До часу розгляду справи оскаржено чи скасовано рішення не було.
Згідно п. 5, 12, 13 ст. 3 Закону України №265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України; вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг); забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Відповідальність за невиконання вимог п. 5 ст. 3 Закону України №265/95-ВР передбачено ст. 17 цього Закону в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або незберігання розрахункових книжок протягом встановленого терміну. Таким чином сума фінансової санкції складає 340 грн. (20х17). За невиконання вимог п. 12 ст. 3 вказаного Закону встановлений штраф у розмірі у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів, які не обліковані за місцем реалізації та зберігання, за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (ст. 21 Закону). В даному випадку сума штрафної санкції становить 540 грн. (270х2). У разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті (п. 13 ст. 3 Закону), до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність (ст. 22 Закону в редакції на момент застосування санкції). За порушення п. 13 ст. 3 вказаного Закону сума штрафної санкції становить 307,50 грн. (68грн.-0,00 грн.-6,50 грн.) х5.
Відповідно до ст. 2 Закону України №265/95-ВР фінансова санкція стягується за порушення вимог даного Закону з суб'єктів підприємницької діяльності за місцем їх реєстрації до відповідного місцевого бюджету та підлягає перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
За таких обставин, оскільки рішення про застосування фінансової санкцій в судовому порядку (або адміністративному) не скасовано, воно є обов'язковим до виконання. Суд не встановив підстав для визнання нечинним та скасування рішення № 0010482307 від 10.07.2010, строк для судового оскарження пропущений. Доказів сплати штрафних санкцій в добровільному порядку суду не надано, тому позовні вимоги підлягають задоволенню. Судові витрати по справі відсутні.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 158, 183-2 КАС України,
постановив:
Позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) в доход державного бюджету на р/р 31118104700002, одержувач Державне Казначейство у м. Херсоні, код ЗКПО 24104230 в установі банку УДК у Херсонській області, МФО 852010 суму фінансової санкції у розмірі 1 187 грн. (одну тисячу сто вісімдесят сім гривень) 50 коп. Стягувач - ДПІ у м. Херсоні (73008, м. Херсон, вул. І. Кулика, 143-а).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Хом'якова В.В.
кат. 8.1.4