Справа № 372/6581/25
3-6/26
іменем України
17 лютого 2026 року м. Обухів
Суддя Обухівського районного суду Київської області Рабчун Р.О., розглянувши матеріали, що надійшли від приватного виконавця виконавчого округу Київської області Мойсей Івана Михайловича відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ,
за ст. 188-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Відповідно до протоколу № 07/25 про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , вчинив правопорушення: 27.08.2025 року о 09 год. 00 хв. всупереч пункту 2 резолютивної частини постанови про відкриття виконавчого провадження від 20.08.2025 ВП № 78909933, винесеної приватним виконавцем виконавчого округу Київської області Мойсеєм Іваном Михайловичем, та всупереч пункту 3 частини п'ятої статті 19 ЗУ «Про виконавче провадження» не подав приватному виконавцю виконавчого округу Київської області Мойсею Івану Михайловичу протягом п'яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження № 78909933 декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким володіє спільно з іншими особами, про рахунки в банках чи інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронні гаманці в емітентах електронних грошей, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою встановленою Міністерством юстиції України, чим вчинив правопорушення передбачене ст.188-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
В судові засідання на 09.12.2025 року о 09:30, на 17.12.2025 року о 17:00, на 15.01.2026 о 15:45 та 17.02.2026 року ОСОБА_1 викликався засобами поштового зв'язку однак повістки не були вручені.
Пунктом 2 частини першої статті 278 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Протокол про адміністративне правопорушення це офіційний документ і до нього висуваються певні вимоги.
Зміст протоколу про адміністративне правопорушення встановлений статтею 256 КУпАП, так у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Відповідно до частини другої статті 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Також у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено та у матеріалах справи відсутні відомості стосовно вручення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності протоколу про адміністративне правопорушення.
Зазначення у протоколі відомостей про його надсилання цінним листом, а також на електронну пошту боржника, суд не приймає як докази вручення такого протоколу ОСОБА_1 .
Протокол про адміністративне правопорушення, всупереч статті 256 КУпАП, не містить підпису особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 . Разом з тим, особі яка притягається до адміністративної відповідальності не роз'яснино його права, передбачені статтею 63 Конституції України та статтею 268 КУпАП, про що свідчить відсутність відповідної відмітки у протоколі.
Відмітка у графі протоколу відведеній для пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності «не з'явився», а також надсилання копії протоколу особі поштою, жодним чином не свідчить про виконання імперативних вимог, визначених статтею 256 КУпАП щодо надання пояснень та підписання цього протоколу особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або у разі відмови здійснення у протоколі запису про таке.
Відповідно частини другої статті 251 КУпАП визначено, що обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення. Перекладення такого обов'язку на суд не передбачено.
Відповідно до ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов'язані з'ясувати зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом та на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Приймаючи до уваги те, що у протокол відносно ОСОБА_1 за ст. 188-13 КУпАП не оформлено належним чином, суд приходить до висновку про відсутність в його діях складу цього правопорушення, у зв'язку з чим справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.
Керуючись ст.ст. 245, 251, 256, 278, 283, 284 КУпАП, суддя,
Закрити провадження в адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 188-13 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення в діях останнього.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Обухівський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Р.О. Рабчун