Справа № 2а-2а/1570/504/2011
18 січня 2011 року
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Завальнюк І.В., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення,
Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить суд визнати нечинним податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси № 0010181701/0 від 23.09.2010 року.
Згідно ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.
Як убачається із адміністративного позову, позивачем оскаржується податкове повідомлення-рішення № 001018/0 від 23.09.2010 рок, з відповідним позовом звернувся лише 17.01.2011 року (вхід. № 504/2011 від 17.01.2011). У позовній заяві позивач просить поновити строк звернення до адміністративного суду, зважаючи на те, що 04.10.2010 року ФОП ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ДПІ у Приморському районі м. Одеси про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення від 23.09.2010 року № 0010181701/0, однак позов був залишений без розгляду у зв'язку з неявкою позивача. 21.12.2010 року позивач вдруге звернувся до суду з означеним адміністративним позовом, який був залишений без розгляду у зв'язку з пропущенням строку звернення до суду та відсутністю заяви про поновлення такого строку. Посилаючись на означені факти, а також на поважність причини неявки, яка полягає у неналежному повідомленні сторони у справі про час та місце судового засідання, позивач просить поновити строк звернення до адміністративного суду.
Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Необхідно зазначити, що процесуальним строком є проміжок часу, встановлений законом або судом, у який суд та особи, що беруть участь у справі, та інші учасники процесу вчиняють певні процесуальні дії, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України, в результаті вчинення яких настають певні правові наслідки.
Слід зауважити, що встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій.
При викладених вище обставинах, враховуючи, що позивачем не надано жодного доказу в обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду із даними позовними вимогами, суд не вбачає зазначені в позовній заяві доводи ані достатніми, ані обґрунтованими для поновлення строку звернення до суду, адже сутність зазначеного інституту полягає в тому, що особа, яка звертається до суду за захистом порушеного права була не в змозі зробити це внаслідок незалежних від неї обставин, зокрема, якщо цьому перешкоджала надзвичайна або невідворотна за даних умов подія. Таких обставин судом не встановлено, у зв'язку із чим суд вважає за необхідне в силу ч.1 ст.100 КАС України залишити позовну заяву без розгляду. При цьому суд вважає, що неналежне повідомлення сторони по справі про час і місце судового розгляду справи не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду, оскільки в даному випадку не впливає на його перебіг.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.99,100,107 КАС України, суд
В задоволенні клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду відмовити.
Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення залишити без розгляду.
Роз'яснити, що позивач не позбавлений права повторно звернутись до суду з даним позовом за умови подання обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до суду.
Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу, роз'яснивши останньому про його право на повторне звернення до суду після усунення умов, що були підставою для залишення позовної заяви без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.
Суддя ____________ І.В. Завальнюк