Категорія №6.13
Іменем України
10 січня 2011 року Справа № 2а-10026/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Судді: Каюди А.М.,
при секретарі: Єгоровій О.О.
за участю представників:
від позивача не прибув
від відповідача Васильчикова О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в місті Краснодоні Луганської області до Закритого акціонерного товариства "Краснодонський завод "Автоагрегат" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені
22 грудня 2010 року Луганським окружним адміністративним судом було відкрито провадження за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Краснодоні Луганської області до Закритого акціонерного товариства "Краснодонський завод "Автоагрегат" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 416980,76 грн., в т.ч. недоїмка 412860,32 грн., фінансові санкції - 1969,22 грн. та пеня - 2151,22 грн.
На обґрунтування заявленого позову позивачем зазначено, що в порушення п.6 ч.2 ст. 17, ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 9 липня 2003 року відповідач не в повному обсязі сплачував страхові внески, нараховані у відповідності до розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що спричинило виникнення недоїмки, яка станом на 01.11.2010 становить 416980,76 грн.
В добровільно порядку зазначена сума боргу відповідачем не сплачена, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом.
Від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач не скористався наданим йому статтею 51 Кодексу адміністративного судочинства України правом надати заперечення проти адміністративного позову, представник відповідача присутній у судовому засіданні позовні вимоги визнав, надав для огляду оригінал акту звірення розрахунків від 25.11.2010.
Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, встановивши фактичні дані та відповідні їм правовідносини суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідач, закрите акціонерне товариство "Краснодонський завод "Автоагрегат" зареєстроване виконавчим комітетом Краснодонської міської ради 17.08.1998 №1 387 120 0000 000391.
Відповідач відповідно до заяви зареєстрований платником внеску на загальнообов'язкове пенсійне страхування (а.с.7).
05.11.2010 позивачем у справі у відношенні відповідача прийнято вимогу про сплату боргу на загальну суму 416980,76 грн., у т.ч. недоїмка 412860,32 грн., фінансові санкції - 1969,22 грн. та пеня - 2151,22 грн. (а.с. 8)
25.11.2010 між сторонами у справі було підписано акт звірення розрахунків, яким підтверджено наявність боргу у сумі зазначеній в вимозі від 05.11.2010 (а.с. 14).
Вирішуючи даний спір суд виходить з наступного.
Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 9 липня 2003 року (далі Закон №1058) визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.
Страхувальниками відповідно до статті 14 цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 17 Закону №1058 страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Статтею 20 Закону №1058 встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Базовим звітним періодом є для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць.
При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід).
У разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів виплата зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється в пропорційних розмірах у порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду.
У разі несплати авансових платежів до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.
Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення із цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.
Пунктом 12 зазначеної статті передбачено, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Стаття 106 Закону №1058 встановлює відповідальність страхувальників, банків, організацій, що здійснюють виплату і доставку пенсій, та їх посадових осіб.
У разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.
Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
У відповідності до Закону управлінням Пенсійного фонду в місті Краснодоні Луганської області було винесено вимогу про сплату боргу від 05.11.2010 № Ю 66 У на суму 416980,76 грн., яка надсилалась відповідачу та ним отримана 08.11.2010 (а.с. 8-9), зазначена вимога не оскаржувалась.
Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.
Про оскарження вимоги територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки до виконавчої дирекції Пенсійного фонду або в судовому порядку страхувальник зобов'язаний письмово повідомити відповідний територіальний орган Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів із дня звернення до виконавчої дирекції Пенсійного фонду чи суду.
Узгодження вимоги територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки здійснюється на підставі заяви страхувальника, яка розглядається територіальним органом Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів після її отримання, та поданих страхувальником документів, що свідчать про неправильність обчислення сум недоїмки, зазначених у вимозі.
У разі узгодження страхувальником вимоги про сплату недоїмки з територіальним органом Пенсійного фонду цей орган зобов'язаний у строк, визначений для розгляду заяви страхувальника про узгодження вимоги, надіслати йому узгоджену вимогу про сплату недоїмки, а страхувальник зобов'язаний сплатити узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги.
Матеріали справи підтверджують наявність заборгованості зі сплати страхових внесків за відповідачем в сумі 416980,76 грн.
За таких обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог, їх доведеність матеріалами справи.
Враховуючи те, що відповідач на час судового розгляду справи у добровільному порядку не сплатив суму боргу по страхових внесках позовні вимоги підлягають задоволенню.
Питання про розподіл судових витрат зі сплати судового збору судом не вирішується, оскільки позивач звільнений від його сплати.
На підставі викладеного, керуючись статтями 17, 18, 71, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов Управління Пенсійного фонду України в місті Краснодоні Луганської області до Закритого акціонерного товариства "Краснодонський завод "Автоагрегат" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені задовольнити повністю.
Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Краснодонський завод "Автоагрегат", м. Краснодон, с.м.т. Краснодон, вул. Заводська, 1, ід. код 00231290 на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області, м. Краснодон, Мікроцентр, 20, ід. код 21792382 на р/р 25602301731 ЛОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 304665 заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 416980,76 грн. (чотириста шістнадцять тисяч дев"ятсот вісімдесят гривень 76 коп.), у т.ч. недоїмка 412860,32 грн., фінансові санкції - 1969,22 грн. та пеня - 2151,22 грн.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.
Постанову у повному обсязі складено та підписано 17.01.2011
СуддяА.М. Каюда