Україна
12 січня 2011 р. справа № 2а-27618/10/0570
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді
при секретарі Каморнікові Д.Ю.
за участю представника позивача Чорної О.О., відповідача ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання адміністративну справу за позовом Донецького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення суми незаконно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття у розмірі 2443 гривні 62 копійок, -
06 грудня 2010 року Донецький міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі за текстом «позивач» або «Донецький МЦЗ») звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1 (далі за текстом «відповідач» або «ОСОБА_1») про стягнення суми незаконно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття у розмірі 2443,62 гривень. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач ОСОБА_1. перебувала на обліку в центрі зайнятості як безробітна та отримувала допомогу по безробіттю з 12.09.2008 року, але як встановлено при перевірці, відповідач з 08.05.2009 по 09.05.2009 року виконувала роботу за договорами цивільно-правового характеру в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Ділер». Просили стягнути з ОСОБА_1 суму незаконно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття у розмірі 2443 гривень 62 копійок.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити в повному обсязі.
Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, пояснила що не знала про те, що вона не має права працювати в період знаходження на обліку як безробітної.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Згідно ст. 28 ЗУ «Про зайнятість населення» та відповідно до п.п.1,3,4 ст.22, п.1 ст.23 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п.2.1 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000р. ОСОБА_1. перебувала на обліку в центрі зайнятості як безробітна та отримувала допомогу по безробіттю з 12.09.2008 року по 07.09.2009 року.
Донецьким міським центром зайнятості при розслідуванні страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що ОСОБА_1 з 08.05.2009 року по 09.05.2009 року виконувала роботу по цивільно-правовому договору в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Ділер», що підтверджується листом підприємства від 10.03.2010 року № 36, копією трудової угоди № 357 від 08.09.2009 року та актом виконаних робіт від 09.05.2009 року.
Відповідно до статті 1 ЗУ «Про зайнятість населення», зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що приносить дохід у грошовій або іншій формі.
Згідно з ст. 2 ЗУ «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів.
Згідно з ч.2 ст.36 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані у встановленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
На підставі п.п1 п.5.5 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000р. виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою діяльністю або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт за цивільно-правовими угодами).
Частиною 3 ст.36 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання послуг.
Що стосується посилання відповідача на те, що вона не була поінформована з приводу того, що вона не має права працювати в період знаходження на обліку як безробітної, суд зазначає наступне.
12.09.2008 року ОСОБА_1 звернулась до Донецького МЦЗ с заявою про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, в якій власноруч, вказала, що зобов'язується повернути зайво виплачене матеріальне забезпечення на випадок безробіття у разі подання документів, що містять неправдиві відомості, а також неповідомлення про отримання будь-якого доходу в період перебування на обліку в службі зайнятості.
За період перебування на обліку в центрі зайнятості ОСОБА_1. безпідставно отримала допомогу по безробіттю у сумі 2443, 62 гривен.
Відповідачу листом № 05-15/843 від 16.03.2010 року пропонувалось добровільно сплатити отриману допомогу по безробіттю, але станом на день винесення постанови, допомога по безробіттю не сплачена.
Враховую вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Донецького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення суми незаконно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття у розмірі 2443,62 гривен є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 121, 158-164, 167 КАС України, суд, -
адміністративний позов Донецького міського центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, індивідуальний податковий номер НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) на користь Донецького міського центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (р/р 37176002002327, банк ГУ УДКУ у Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 25671511) незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 2443 (дві тисячі чотириста сорок три) гривні 62 копійки.
Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частини проголошено у судовому засіданні 12 січня 2011 року.
Постанова в повному обсязі виготовлена 17 січня 2011 року.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України, через Донецький окружний адміністративний суд.
Суддя Циганенко А.І.