Україна
10 січня 2011 р. справа № 2а-24734/10/0570
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді
при секретарі Каморнікові Д.Ю.
за участю прокурора Вартанової О.М. представника позивача Варбан О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Костянтинівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівка до Колективного підприємства «Шарм» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,-
Костянтинівський міжрайонний прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівка (далі «позивач» або «УПФУ») з адміністративним позовом до Колективного підприємства «Шарм» ( далі «відповідач» або «ПП «Орбіс») про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідно до ч.2 ст.20 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-ІУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058) страхувальник самостійно визначає суму внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, які підлягають сплаті в строк не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення звітного періоду. Загальна сума заборгованості КП «Шарм» перед бюджетом Пенсійного фонду станом на 01.10.2010 року склала 19783,45 гривень. Відповідно до ч.3 ст. 106 Закону № 1058 відповідачу направлялись вимоги про сплату боргу. Однак сума заборгованості до цього часу не сплачена. Просили стягнути з КП «Шарм» заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 19783,45 гривень.
У судовому засідання прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги та просили суд задовольнити позов в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про час і місце судового розгляду повідомлялася належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи від нього не надходило. Оскільки належним чином повідомлений відповідач в судове засідання не з'явився і не повідомив про причини неявки, суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.
Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши письмові докази, наявні у справі, суд встановив наступне.
На підставі п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладено функції представництва інтересів держави у суді.
Відповідно до ч. 2 ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» підставою представництва органами прокуратури України в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб. Що вчиняються у відносинах між ними або державою.
Колективне підприємство «Шарм» зареєстровано як юридична особа 09.09.1996 року та включено в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій за кодом 20319956, є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Позивач Управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівка є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.
У відповідності до п. 12 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.
Згідно зі п. 1 «Положення про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001, з наступними змінами та доповненнями (далі «Положення), Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України.
Згідно п. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.
У відповідності до п.п. 5 п. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.
Відповідно до ч.3 ст.18 Закону № 1058 страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Згідно ч.4 ст.20 Закону № 1058 сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду.
На підставі ч.6 ст.20 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Відповідно до ч.12 ст.20 Закону № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Частиною 2 ст.106 Закону № 1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмки) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до ч.3 ст.106 Закону № 1058 територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і видає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.
Рішенням УПФУ в м.Костянтинівка від 09.08.2010 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 478/02 застосовано до КП «Шарм» фінансову санкцію в розмірі 2915,40 гривень та нарахована пеня у розмірі 16 868,05 гривень.
04.10.2010р позивачем було направлено відповідачу вимогу про сплату боргу № Ю-298 на суму 16201 гривень 64 копійки.
Станом на день подання позову, згідно розрахунку позовних вимог, за відповідачем налічується заборгованість у розмірі 19783, 45 гривень, з яких внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування - 781,44 гривень, фінансові санкції та пеня - 19002,01 гривень.
З урахуванням встановлених обставин у справі суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Костянтинівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівка до Колективного підприємства «Шарм» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків підлягають задоволенню.
Питання розподілу судових витрат вирішити у відповідності до ч.4 ст. 94 КАС України.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.17-20;69-72;86;94;158-164;167; 254;257 КАС України, суд, -
адміністративний позов Костянтинівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівка до Колективного підприємства «Шарм» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків задовольнити повністю.
Стягнути з Колективного підприємства «Шарм» (адреса: 85100, м.Костянтинівка, пр..Ломоносова. 103, код ЄДРПОУ 20319956) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівка заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 781 (сімсот вісімдесят одна) гривня 44 копійки та заборгованість по фінансових санкціях та пені в сумі 19002 (дев'ятнадцять тисяч дві) гривні 01 копійка.
Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частину проголошено у судовому засіданні 10 січня 2011 року.
Постанова в повному обсязі виготовлена 14 січня 2011 року.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України, через Донецький окружний адміністративний суд.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Циганенко А.І.