Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без розгляду
16 грудня 2010 р. Справа № 2а-28385/10/0570
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Мандичев Д.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1, смт. Старомихайлівка
до Начальника Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, м. Донецьк
про визнання дій протиправними в частині накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з органів внутрішніх справ, скасування Наказу Начальника Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області від 27 липня 2001 року № 321, скасування накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з органів внутрішніх справ
14 грудня 2010 року ОСОБА_1 подано позов до Начальника Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання дій протиправними в частині накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з органів внутрішніх справ, скасування Наказу Начальника Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області від 27 липня 2001 року № 321, скасування накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з органів внутрішніх справ.
Відповідно до частини 2 статті 99 КАС України (зі змінами, внесеними Законом України від 7 липня 2010 року № 2453-VІ) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з частиною 3 статті 99 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
З позовної заяви вбачається, що Наказом Начальника Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області від 27 липня 2001 року № 321 на лейтенанта міліції ОСОБА_1. 15 жовтня 2001 року Наказом Начальника Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області № 247 л/с від 8 жовтня 2001 року ОСОБА_1 був звільнений з органів внутрішніх справ.
Позивач у позовній заяві посилається на те, що 11 листопада 2010 року він ознайомився з рішенням ГУМВС України від 22 жовтня 2010 року № 10/г-554 за результатами розгляду скарги ОСОБА_1 від 4 жовтня 2010 року на рішення та дії Начальника Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області у вигляді притягнення до дисциплінарної відповідальності. З позовної заяви також вбачається, що позивачем були оскаржені дії Начальника Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області до менського районного суду Чернігівської області стосовно неправомірного звільнення з органів внутрішніх справ, а не дії щодо притягнення його до дисциплінарної відповідальності. Позивач вважає, що він дізнався про накладення на нього дисциплінарного стягнення лише 20 вересня 2010 року, коли був ознайомлений з відповіддю ГУМВС України від 13 серпня 2010 року № 10/г-357.
Суд зазначає, що позивачем до позовної заяви не надано жодних доказів на підтвердження обставин, зазначених ним у позовній заяві.
Оскільки адміністративний позов позивачем поданий 14 грудня 2010 року, тобто з пропущенням місячного строку, встановленого частиною 3 статті 99 КАС України, на оскарження в судовому порядку Наказу Начальника Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області від 27 липня 2001 року № 321 звільнення з органів внутрішніх справ позивача, суд дійшов висновку, що позовна заява позивача підлягає залишенню без розгляду.
Згідно з частиною 1 статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду до позовної заяви позивачем додана не була.
Таким чином, суд дійшов висновку, що оскільки позивачем поданий позов після закінчення встановленого частиною 3 статті 99 КАС України строку, та у суду відсутні підстави для поновлення пропущеного позивачем строку, оскільки заява про поновлення строку позивачем не подана, позовна заява залишається без розгляду.
Відповідно до частини 7 статті 107 КАС України копія ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Одночасно, суд роз'яснює, що позивач не позбавлений повторно звернутися із позовом до суду разом із заявою про поновлення пропущеного строку звернення до суду, зазначивши поважність причин пропуску місячного строку для оскарження спірного наказу.
Керуючись статями 4-12, 23, частинами 2, 3 статті 99, частиною 1 статті 100, частинами 7, 8 статті 107, статтями 160, 165, 185, 186, 254, суд, -
1. Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Начальника Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання дій протиправними в частині накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з органів внутрішніх справ, скасування Наказу Начальника Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області від 27 липня 2001 року № 321, скасування накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з органів внутрішніх справ, та повернути позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами.
2. Ухвала про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.
3. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
4. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Мандичев Д. В.