Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
з питання прийняття звіту про виконання судового рішення
04 березня 2026 р. справа №520/20883/25
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши поданий Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області у порядку статті 3822 КАС України звіт про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі за текстом - відповідач, суб"єкта владних повноважень, Управління) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Позивач у порядку адміністративного судочинства заявив вимоги: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року, не застосовуючи понижуючих коефіцієнтів, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" від 03.01.2025 №1, продовжуючи сплачувати щомісячну доплату у розмірі 2000.00 грн. на підставі рішення по справі №520/4453/24 до основної суми пенсії в період з 01.07.2021 року постійно, згідно Постанови КМУ №713 від 14.07.2021, без обмеження пенсії максимальним розміром з виплатою її постійно.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.10.2025р. позов було задоволено частково. З виходом за межі позову було визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області з приводу обчислення пенсії ОСОБА_1 до виплати з 01.01.2025р. із застосуванням понижуючих коефіцієнтів згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025р. без застосування понижуючих коефіцієнтів згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 з урахуванням раніше проведених платежів. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з приводу обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 до виплати станом на 01.01.2025р. сумою - 24.839,26 грн. Зобов"язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025р. в частині основного розміру пенсії, в частині щомісячної доплати до пенсії у порядку постанови КМУ від 14.07.2021р. №713 у межах суми - 2.000,00грн., в частині індексації пенсії у порядку постанови КМУ від 16.02.2022р. №118, в частині індексації пенсії у порядку постанови КМУ від 24.02.2023р. №168 у межах 1.500,00грн., в частині індексації пенсії у порядку постанови КМУ від 23.02.2024р. №185 у межах 1.500,00грн без обмежень, запроваджених ст.2 розділу І і п.2 розділу ІІ Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08.07.2011р. №3668-VI та без обмежень сумою - 25.839,26 грн. Зобов"язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025р. в частині індексації пенсії у порядку постанови КМУ від 25.02.2025р. №209 у межах 1.500,00грн без обмежень, запроваджених ст.2 розділу І і п.2 розділу ІІ Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08.07.2011р. №3668-VI та без обмежень сумою - 25.839,26 грн. Позов в решті вимог - залишено без задоволення. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ідентифікаційний код - 14099344; місцезнаходження - майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022) на користь ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. - НОМЕР_1 ; зареєстрована адреса місця проживання - АДРЕСА_1 ) 1.937,92 грн (одна тисяча дев'ятсот тридцять сім гривень 92 копійки) у якості компенсації витрат на оплату судового збору.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області протягом трьох місяців з дати набрання законної сили рішенням суду у справі №520/20883/25 подати до суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/20883/25.
Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.10.2025р. по справі №520/20883/25 набрало законної сили 21.11.2025р.
Відповідач 17.02.2026р. подав до суду звіт про виконання рішення суду, у якому зазначив, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/20883/25 від 21.10.2025 проведено перерахунок з 01.01.2025 без застосування понижуючих коефіцієнтів згідно постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025. №1, з щомісячною доплатою до пенсії у порядку постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021р. №713 у межах суми - 2000грн., з врахуванням індексацій №118 від 16.02.2022р., №168 від 24.02.2023, №185 від 23.02.2024р., та без обмежень сумою - 25839.26 грн. Проведено перерахунок з 01.03.2025 з врахуванням індексації від 25.02.2025 №209 без обмежень сумою - 25839.26. На виконання зазначеного рішення суду з датою набрання законної сили 21.11.2025 проведено перерахунок пенсії з 01.01.2025 та нараховану різницю в пенсії за період з 01.01.2025 по 31.12.2025 в розмірі 123.993,96 грн. внесено до Реєстру судових рішень. З 01.01.2026 пенсія виплачується у розмірі 25950,00 грн. відповідно де ст. 30 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» від 03.12.2025 №4695-ІХ, поточний борг за січень 2026 року в розмірі 8857,46 грн. обліковано в Реєстрі судових рішень. Для виконання рішення суду по зазначеній справі в повному обсязі головним управлінням 31.01.2026 за вих. № 2000-0510-5/17255 зроблено запит до Пенсійного фонду України щодо виділення коштів на виплату різниці в пенсії за відповідний період в розмірі 132851 гривні 42 копійок. Відповідачем вжито залежних від нього заходів щодо виконання судового рішення. Подальші заходи щодо виділення коштів із Державного бюджету на фінансування не залежить від діяльності головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області. Дана ситуація зумовлена дефіцитом бюджетних призначень на фінансування таких виплат в загальнодержавному масштабі.
Вирішуючи юридичну долю поданого заявником процесуального документа, суд виходить з таких підстав та мотивів.
За викладеними у звіті твердженнями, за результатом перерахунків на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.10.2025 року по справі №520/20883/25 Головним управлінням проведено перерахунок пенсії з 01.01.2025 та нараховану різницю в пенсії за період з 01.01.2025 по 31.12.2025 в розмірі 123.993,96 грн, яку внесено до Реєстру судових рішень. З 01.01.2026 пенсія виплачується у розмірі 25950,00 грн. відповідно до ст. 30 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» від 19.11.2024 № 4059- IX, поточний борг за січень 2026 року в розмірі 8857,46 грн. обліковано в Реєстрі судових рішень.
Залишок невиплачених коштів, які нараховано на виконання зазначеного рішення суду, за твердженням відповідача, виплачуватиметься відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 821 від 14.07.2025, в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.
Для виконання рішення суду по зазначеній справі в повному обсязі головним управлінням 31.01.2026р. за вих. № 2000-0510-5/17255 зроблено запит до Пенсійного фонду України щодо виділення коштів на виплату різниці в пенсії за відповідний період в розмірі 132851 гривні 42 копійок.
До установлених обставин справи підлягають застосуванню згадані вище норми права.
Виконання постановлених судових актів в адміністративних справах гарантовано ст.55, п.9 ч.1 ст.129, ст.129-1 Конституції України, ст.ст.6, 13 Конвенції про захист прав людини та основоположних 1950 року, ч.2 ст.13 від 02.06.2016р. №1402-VIII Закону України "Про судоустрій і статус суддів", ч.2 ст.14, ч.1 ст.370, ч.2 ст.372 КАС України.
Статтею 381-1 КАС України у редакції Закону України від 21.11.2024р. №4094-ІХ визначено, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції (ч.1 ст.381-1); суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-3823 і 383 цього Кодексу (ч.2 ст.381-1).
Відповідно до абз.2 ч.1 ст.382 КАС України у редакції Закону України від 21.11.2024р. №4094-ІХ у спорах тієї категорії, що є предметом розгляду у цій справі, суд у разі подання позивачем відповідного процесуального документа повинен безальтернативно обтяжити суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, обов"язком подати звіт про виконання судового рішення.
Згідно з ч.3 ст.3821 КАС України у редакції Закону України від 21.11.2024р. №4094-ІХ у даному конкретному випадку належить встановити строк подання звіту про виконання судового рішення у три місяці від календарної дати отримання суб'єктом владних повноважень цієї ухвали.
Вимоги до оформлення звіту суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення установлені ч.2 ст.3822 КАС України у редакції Закону України від 21.11.2024р. №4094-ІХ.
Обставини, котрі зумовлюють зменшення розміру штрафу або звільнення від сплати штрафу окреслені законодавцем у ч.5 ст.3833 КАС України у редакції Закону України від 21.11.2024р. №4094-ІХ.
З урахуванням того, що відповідач продовжує вживати заходи з приводу виконання судового рішення в цій справі, а матеріали справи не містять ані доказів наявності у суб'єкта владних повноважень надання розпорядником бюджетних коштів вищого рівня достатнього обсягу фінансових ресурсів для виконання судового акту, ані доказів існування у заявника вільного на кожен останній день календарного місяця вільного залишку фінансових ресурсів (котрі могли б бути спрямовані на виконання судового акту), ані доказів вчинення суб"єктом владних повноважень свавільних дискримінаційних діянь з приводу позачергового проведення виплат у співставних умовах пенсіонерам аналогічної до заявника категоріям громадян, то суд вважає за можливе прийняти звіт ГУ ПФУ в Харківській області про часткове виконання судового рішення у справі №520/20883/25, але враховуючи, що судове рішення виконано не в повному обсязі, з метою надання відповідачу додаткового часу для виконання судового акту та з урахуванням вжитих організаційно-правових заходів для виконання судового рішення, суд встановлює відповідачу новий строк для подання звіту, - три місяці з дня отримання відповідачем цієї ухвали.
Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4-12, 72-78, 90, 211, 241-243, 248, 255, 295, 370, 382, 3821-3823 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 16.02.2026р. про виконання рішення суду від 21.10.2025р. у справі №520/20883/25.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суд від 21.10.2025р. у справі №520/20883/25 - три місяці з дня отримання цієї ухвали.
Роз'яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання; оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене ч.1 ст.3823 КАС України.
Суддя А.В. Сліденко