02 березня 2026 року м. Чернігів Справа № 620/1431/26
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Ольга ТКАЧЕНКО перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 38-ма окрема бригада морської піхоти про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:
визнати противними дії військової частини НОМЕР_2 непроведення нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168, за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я та у відпустці для лікування після поранення відповідно до довідки військово - лікарської комісії від 29.11.2024 №7227 на підставі ст. 81 графи 11 Розладу хвороб перебував на лікувальній відпустки на 30 днів. Відповідно до довідки Гарнізонної військово-лікарської комісії від 01.12.2023 на підставі ст. 81 графи II Розладу хвороб перебував на лікувальній відпустки на 30 днів: з 26.12.2023 по 16.01.2024 стаціонарного лікування; з 13.05.2024 по 31.05.2024 стаціонарного лікування;
зобов'язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168, за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я та у відпустці для лікування після поранення у розмірі по 100 000,00 грн (сто тисяч гривень 00 копійок) пропорційно в розрахунку на місяць з урахуванням попередньо виплачених сум додаткової винагороди за період часу відповідно до довідки військово - лікарської комісії від 29.11.2024 №7227 на підставі ст. 81 графи II Розладу хвороб перебування на лікувальній відпустки на 30 днів. Відповідно до довідки Гарнізонної військово-лікарської комісії від 01.12.2023 на підставі ст. 81 графи II Розладу хвороб перебуваня на лікувальній відпустки на 30 днів. Відповідно до довідки військово - лікарської комісії від 07.02.2025 № 265х на підставі ст. 81 графи II Розладу хвороб перебував на лікувальній відпустки на 30 днів: з 26.12.2023 по 16.01.2024 перебування на стаціонарному лікуванні; з 13.05.2024 по 31.05.2024 перебування на стаціонарному лікуванні;
стягнути з військової частини НОМЕР_2 користь ОСОБА_2 моральну шкоду у розмірі грн.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до частини 1 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у позовній заві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
По-перше, згідно з пунктами 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, що має сформулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень (його рішення), що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.
Таким чином, позовна зава має містити максимально чіткі і зрозуміло сформовані позовні вимоги, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.
Згідно з пунктом 8 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, або адміністратор за випуском облігацій, який подає позов до адміністративного суду на захист прав, свобод та інтересів власників облігацій відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки", а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.
Відповідно до пунктом 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Так, позов подав ОСОБА_1 , який вказаний як позивач у справі. Відповідачем у справі зазначена військова частина НОМЕР_1 .
Водночас у прохальній частині вимоги зверненні до військової частини НОМЕР_2 , яка не визначена як відповідач у справі.
Також позивач просить, зокрема «стягнути з військової частини НОМЕР_2 користь ОСОБА_2 моральну шкоду у розмірі грн». Суд зауважує, що ОСОБА_2 не є позивачем у цій справі, жодних документів стосовно ОСОБА_2 матеріали позову не містять.
Крім того, таке формулювання позовних вимог позбавляє можливості суд встановити чіткий предмет позову, оскільки відсутній розмір моральної шкоди.
Суд звертає увагу, що обов'язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, і вказаний обов'язок не може бути перекладено на суд, оскільки саме позивач є зацікавленим в ефективному здійснені судочинства за його позовною заявою.
По-друге, частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (стаття 79 Кодексу адміністративного судочинства України).
Проте, позивачем не надано доказів на підтвердження проходження ним військової служби у військовій частині НОМЕР_1 (витяги з наказів про зарахування та виключення зі списків особового складу військової частини).
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вказаним вимогам положень статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому відповідно до вимог статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали суду на усунення вказаних недоліків шляхом подання до суду уточненої позовної заяви у кількості екземплярів, що відповідає кількості учасників справи, із зазначенням позовних вимог до відповідача; уточнення позовних вимог щодо стягнення моральної шкоди; надання доказів на підтвердження проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 (витяги з наказів про зарахування та виключення зі списків особового складу).
На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 38-ма окрема бригада морської піхоти про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання ухвали суду для усунення недоліків поданої позовної заяви.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява буде йому повернута.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу для виконання.
Відповідно до частини 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно зі статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.
Суддя Ольга ТКАЧЕНКО