про залучення третіх осіб
26 лютого 2026 року справа № 580/703/26
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гаврилюка В.О.,
секретар судового засідання - Гришанова А.І.,
за участю:
представниці позивача - Степаненко А.А.
представниці відповідача - Василенко М.В.,
розглядаючи за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до Комунального підприємства “ЧЕРКАСИВОДОКАНАЛ» Черкаської міської ради про стягнення боргу,
встановив:
Головне управління ДПС у Черкаській області (далі - ГУ ДПС у Черкаській області, позивач) подало позов до Комунального підприємства “ЧЕРКАСИВОДОКАНАЛ» Черкаської міської ради (далі - КП “ЧЕРКАСИВОДОКАНАЛ», відповідач), в якому просить стягнути з Комунального підприємства “Черкасиводоканал» Черкаської міської ради з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на користь місцевого бюджету через Головне управління ДПС у Черкаській області борг за виконання гарантійних зобов'язань в сумі 12617010,00 грн.
Ухвалою від 02 лютого 2026 року суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у адміністративній справі, вирішив розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання. Чергове підготовче засідання суд призначив на 26.02.2026.
До суду надійшла заява, у якій представниця Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради просить залучити останнього до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.
В обґрунтування заяви зазначено те, оскільки предметом розгляду у справі № 580/703/26 є заборгованість КП “ЧЕРКАСИВОДОКАНАЛ» перед бюджетом Черкаської міської територіальної громади за виконанням гарантійних зобов'язань і стягується вона, в тому числі на підставі договору про погашення заборгованості за виконання гарантійних зобов'язань від 20 липня 2015 року, укладеного між Департаментом фінансової політики Черкаської міської ради та КП “ЧЕРКАСИВОДОКАНАЛ», а також враховуючи, що платником коштів в сумі 12617010,00 грн згідно платіжної інструкції № 3 від 08.12.2025 є Департамент фінансової політики Черкаської міської ради, то є необхідним залучити до розгляду справи № 580/703/26 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Департамент фінансової політики Черкаської міської ради.
Представниці сторін у судовому засіданні проти залучення Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради як третьої особи не заперечили.
Також до суду надійшла заява, у якій представниця Управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області вказала, що у разі задоволення судом позову, Управлінням може бути проведено безспірне списання коштів з рахунків боржника (КП “ЧЕРКАСИВОДОКАНАЛ»), як одержувача бюджетних коштів за умови передбачення бюджетною програмою заходів на виконання судового рішення. Окремо просила повідомити про результати розгляду справи.
У судовому засіданні суд поставив на обговорення питання про залучення Управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.
Представниці сторін у судовому засіданні проти залучення Управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області як третьої особи не заперечили.
Під час вирішення питання про залучення третьої особи суд зазначає таке.
Частиною 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Суд з'ясував, що платником коштів в сумі 12617010,00 грн на підставі договору від 20 липня 2015 року, укладеного між Департаментом фінансової політики Черкаської міської ради та КП “ЧЕРКАСИВОДОКАНАЛ», є Департамент фінансової політики Черкаської міської ради, а казначейське обслуговування коштів місцевого бюджету в цьому випадку здійснює Управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області.
Відтак суд вважає, що рішення суду у цій справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки вказаних осіб, а тому наявні підстави залучити їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 49, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача:
1) Департамент фінансової політики Черкаської міської ради (18001, Черкаська обл., Черкаський р-н, м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, 36, код ЄДРПОУ 38764629);
2) Управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області (18002, Черкаська обл., Черкаський р-н, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 192, код ЄДРПОУ 38031150).
Встановити третім особам десятиденний строк з дня отримання копії ухвали протягом якого можуть бути подані пояснення щодо позову та відзиву, які відповідають вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз'яснити позивачу та відповідачу, що відповідь на пояснення третьої особи може бути подана до закінчення підготовчого провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та не може бути оскаржена.
СуддяВасиль ГАВРИЛЮК