Справа 682/375/26
Провадження № 3/682/125/2026
03 березня 2026 року м. Славута
Суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Шевчук В.В., за участі: секретаря судового засідання Придачук Г.Л., прокурора Левосюк Ю.О., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності депутата Берездівської сільської ради ОСОБА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,
Відповідно до протоколу №57, ОСОБА_1 , будучи відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом, на якого поширюється дія цього Закону, в супереч вимогам ч.1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин подав 18.12.2025 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1.ст.172-6 КУпАП.
Відповідно до протоколу №58, ОСОБА_1 , будучи відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом, на якого поширюється дія цього Закону, в супереч вимогам ч.1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин подав 18.12.2025 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1.ст.172-6 КУпАП.
Відповідно до протоколу №59, ОСОБА_1 , будучи відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом, на якого поширюється дія цього Закону, в супереч вимогам ч.1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин подав 18.12.2025 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1.ст.172-6 КУпАП.
Відповідно до протоколу №60, ОСОБА_1 , будучи відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом, на якого поширюється дія цього Закону, в супереч вимогам ч.1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин подав 19.11.2025 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1.ст.172-6 КУпАП.
ОСОБА_1 в судовому засіданні свою винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення визнав, про вчинене шкодує. Зазначив, що йому було повідомлено про призупинення подання декларацій у зв'язку із військовим станом в Україні. Разом із тим, про відновлення декларування йому ніхто не повідомляв, що і стало причиною неподання вчасно декларацій за 2021-2024 роки .
Прокурор Левосюк Ю.О. в судовому засіданні вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1.ст.172-6 КУпАП підтверджується належними доказами, а тому просить притягнути останнього до адміністративної відповідальності із застосуванням покарання у межах санкції статті.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, прокурора, суд приходить до висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що правопорушення, пов'язане з корупцією діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони, та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну та/або цивільно-правову відповідальність. Згідно ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.
Частина 1 ст. 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.
Частиною 2 ст. 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» визначено, що повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.
Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», г» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до абз. 15 статті 1 Закону України «Про запобігання корупції», суб'єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«г» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов'язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.
У розділі ХІІІ "Прикінцеві положення" Закону: пункт 2- викладено в такій редакції: " Установити, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.
Суб'єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.
Для кваліфікації діяння за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП необхідним є встановлення несвоєчасності подання декларації, тобто подання поза строком, визначеним законом, а також - відсутності поважних причин, які вплинули на своєчасність подання декларації.
Відповідно до Рішення першого пленарного засідання першої сесії сільської ради VIII скликання Берездівської сільської ради №02 від 27.11.2020 року, за підсумками місцевих виборів з виборів депутатів Берездівської сільської ради 25.10.2020 року визнати повноваження двадцяти двох депутатів Берездівської сільської ради восьмого скликання по 8 округах, серед них по виборчому округу №7 ОСОБА_1 .
За таких обставин, ОСОБА_1 зобов'язаний був:
- до 31.03.2024 включно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, проте подав 18.12.2025 року о 15 год. 49 хв.;
- до 31.03.2025 включно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, проте подав 19.11.2025 року о 10 год. 54 хв.;
- до 31.01.2024 включно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, проте подав 18.12.2025 року о 15 год. 32 хв.;
- до 31.01.2024 включно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, проте подав 18.12.2025 року о 15 год. 40 хв.
Таким чином, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні вказаних правопорушень підтверджується:
-Протоколом №59 про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією;
-Протоколом №60 про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією;
-Протоколом №57 про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією;
-Протоколом №58 про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією;
-Скрін-шотами з веб-сайту НАЗК;
-Копією рішення про початок виконання повноважень депутата Берездівської сільської ради ОСОБА_1 .
За таких обставин, заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Статтею 36 КУпАП передбачено, що при вчиненні однією особою кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються однією і тією ж (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.
На підставі викладеного на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення за ч.1 ст.172-6 КУпАП у виді штрафу в розмірі 60 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1020 грн.
На момент розгляду справи у суду відсутня інформація про наявність будь яких підстав визначених законом для звільнення порушника від сплати судового збору, тому відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір підлягає стягненню з особи на яку накладено адміністративне стягнення.
З огляду на наведене вище, керуючись ст. 38, 172-6, 283, 284 КУпАП, суд
Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
На підставі ст. 36 КУпАП застосувати відносно ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 60 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1020 грн. (одна тисяча двадцять гривень) (Отримувач коштів: ГУК у Хмел.обл/Берездівська стг/21081100, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): - 37971775, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача: UA 338999980313040106000022679, Код класифікації доходів бюджету: 21081100.).
Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 665,60 грн. на (р/р UA908999980313111256000026001, ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, (код за ЄДРПОУ) 37993783, Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету 22030106).
В разі несплати штрафу у строк, встановлений ст. 307 КУпАП, штраф підлягає стягненню із правопорушника у примусовому порядку у подвійному розмірі, відповідно до ст. 308 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Славутський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя В.В. Шевчук