Провадження №2-а/447/3/26
Справа №447/3982/25
щодо залишення позовної заяви без розгляду
02.03.2026 Миколаївський районний суд Львівської області у складі судді Головатого А.П., за участю секретаря судового засідання Кісіль А.В.,
розглянувши у залі суду в місті Миколаїв Львівської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
09.12.2025 на адресу суду надійшов позов ОСОБА_1 , поданий його представником - адвокатом Яцишиним А.В., до ІНФОРМАЦІЯ_2 , про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Ухвалою суду від 11.12.2025 постановлено поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із даним позовом, прийняти до розгляду позовну заяву та відкрити провадження у справі за вказаним позовом, а також призначено судове засідання на 22.12.2025.
Копію ухвали від 11.12.2025 було скеровано позивачу та його представнику.
Копію ухвали від 11.12.2025 разом із відсканованими позовною заявою та доданими до неї документами 11.12.2025 було доставлено до електронного кабінету відповідача (а.с. 23).
16.12.2025 засобами системи «Електронний Суд» представник відповідача подала заяву про відкладення розгляду справи (а.с. 29-31).
22.12.2025 представник позивача засобами системи «Електронний Суд» подав клопотання про відкладення розгляду справи (а.с. 35-36).
Розгляд справи було відкладено на 12.01.2026.
29.12.2025 засобами системи «Електронний Суд» представник відповідача подав відзив та клопотання про відкладення розгляду справи (а.с. 38-46, 47-49).
09.01.2026 та 20.01.2026 представник позивача засобами системи «Електронний Суд» подавав клопотання про неможливість явки представника позивача у судове засідання та просив проводити розгляд справи за його відсутності (а.с. 50-51, 53-54).
У судовому засіданні 20.01.2026 представник відповідача після з?ясування наявності клопотань, наполягав на обов?язковій участі позивача у судовому засіданні. Судом ухвалою, занесеною до протоколу судового засідання, не виходячи до нарадчої кімнати, було задоволено клопотання представника відповідача та визнано явку позивача у справі обов?язковою.
У зв?язку з наведеним судове засідання було відкладено на 10.02.2026 з урахуванням необхідного часу на доставку поштової кореспонденції з суду позивачу (а.с. 57).
10.02.2026 судове засідання було відкладено, оскільки позивач не з?явився у судове засідання, вжито заходів щодо повідомлення позивача про його обов?язкову явку у судове засідання, шляхом надсилання судової повістки та повідомлення (а.с. 60).
02.03.2026 представник позивача засобами системи «Електронний Суд» подав заяву, у якій просив проводити розгляд справи за відсутності позивача та його представника (а.с. 69-70).
02.03.2026 представник відповідача подав заяву, у якій просив залишити позов без розгляду, оскільки ухвалою суду явку позивача було визнано обов'язковою, а такий у судові засідання не з?являється.
Позивач у призначені судові засідання не з?являвся, поштові відправлення, надіслані позивачу на вказану адресу у позовній заяві як місце проживання позивача повернулися до суду з відмітками про відсутність адресата за вказаною адресою (а.с. 58, 62-65, 66-68).
Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи за цим позовом, беручи до уваги заяву представника відповідача, суд прийшов такого висновку.
Положеннями ч. 2 ст. 55 Конституції України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Згідно із ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Частиною 1 статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом, передбаченим пунктами 1-6 цієї статті.
Відповідно до ч. 2, 3 ст. 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 2 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
За ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Згідно із частиною п?ятою вказаної статті у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.
До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку зокрема, якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.
Викликати позивача або відповідача для особистих пояснень можна і тоді, коли в справі беруть участь їхні представники.
Процесуальні правила статті 205 КАС забезпечують реалізацію права кожного на судовий захист відповідно до принципів верховенства права, рівності перед законом, гласності та змагальності сторін. У них презюмується, що учасники судового провадження, зокрема позивачі, повинні активно брати участь у розгляді справи.
Пунктом 4 частини 1 статті 240 КАС України визначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Таким чином, обов?язковою підставою для прийняття ухвали про залишення позову без розгляду є, зокрема, саме повторне неприбуття позивача (якщо він не є суб?єктом владних повноважень) у судове засідання без поважних причин або неповідомлення про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Ініціювавши судовий розгляд справи, позивач насамперед повинен активно використовувати визначені законом процесуальні права, здійснювати їх з метою, з якою такі права надано. Реалізація особою процесуальних прав невіддільна від виконання нею процесуального обов'язку щодо сприяння встановленню в судовому процесі дійсних обставин у справі з метою отримання правосудного судового рішення.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 124 КАС України, судовий виклик або судове повідомлення учасників справи за відсутності в особи електронного кабінету здійснюється шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур'єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу.
Згідно з ч. 1 ст. 129 КАС України, за письмовою заявою учасника судового процесу, який не має електронного кабінету, текст повістки надсилається йому судом електронною поштою, факсимільним повідомленням, телефонограмою, текстовим повідомленням з використанням мобільного зв'язку на відповідну адресу електронної пошти, номер факсу, телефаксу, телефону, зазначені у відповідній письмовій заяві.
Крім цього положеннями ч. 10 ст. 126 КАС України передбачено, що вручення повістки представнику учасника справи вважається також врученням повістки і цій особі.
Пунктом 3, 4 частини 1 статті 127 КАС України встановлено, що часом вручення повістки вважається день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Судові повістки про виклик до суду були надіслані позивачу на вказану позивачем адресу у позовній заяві, яка збігається з адресою, вказаною представником позивача у заявах, поданих до суду, іншої адреси місця проживання позивача матеріали справи не містять. Про судові засідання належним чином був повідомлений і представник позивача, оскільки такий має зареєстрований електронний кабінет.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена (ч. 3 ст. 240 КАС України).
Ураховуючи наведене, а також вказані положення КАС України, суд вважає, що існують передбачені законом підстави для залишення позовної заяви без розгляду.
Керуючись ст. 124, 126, 127, 160, 240, 241, 248, 256, 286 КАС України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення- залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.
Суддя Головатий А.П.