Справа № 331/1167/26
Провадження № 1-кс/331/448/2026
27 лютого 2026 року місто Запоріжжя
Слідчий суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника підозрюваної - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Олександрівського районного суду міста Запоріжжя клопотання слідчого 3-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області лейтенанта юстиції ОСОБА_5 , погоджене з прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 , за матеріалами кримінального провадження № 22026080000000299, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 лютого 2026 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваної:
ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки села Благовіщенка, Кам'янсько-Дніпровського району, Запорізької області, громадянки України, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , не є особою щодо якої, згідно статті 480 КПК України, передбачений особливий порядок кримінального провадження, раніше не судимої,
27 лютого 2026 року слідчий 3-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області лейтенант юстиції ОСОБА_5 , за погодженням з прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 , звернулася до слідчого судді із клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваної ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні № 22026080000000299, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 лютого 2026 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.
В обґрунтування поданого клопотання слідчий вказує, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22026080000000299, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 лютого 2026 року, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.
У клопотанні слідчим зазначено, що громадянка України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи проросійськи налаштованою особою, діючи умисно, перебуваючи на тимчасово окупованій території Благовіщенської сільської територіальної громади, Василівського району, Запорізької області, протягом серпня- вересня 2022 року, за попередньою змовою з іншими місцевими мешканцями, які входили до складу виборчої дільниці, здійснювала необхідні заходи щодо організації та проведення незаконного референдуму у вказаному населеному пункті, а саме: отримувала бюлетені для проведення подальшого голосування на вказаному референдумі, здійснювала підрахування голосів та вчиняла інші протиправні дії.
Крім того, рішенням голови незаконної територіальної виборчої комісії № 16 Кам'янсько-Дніпровського муніципального округу № 3/40/1 від 02 червня 2023 року ОСОБА_7 призначена у склад членів незаконної територіальної виборчої комісії № 512 на термін п'ять років, для проведення підрахунку голосів виборців під час проведення незаконних виборів та референдумів на тимчасово окупованій території Кам'янсько-Дніпровської міської територіальної громади Василівського району Запорізької області, при цьому остання, діючи за попередньою змовою групою осіб, добровільно зайняла посаду члена комісії незаконної дільничної виборчої комісії № 512, мовою оригіналу - «член комиссии участковой избирательной комиссии № 512», розташованої за адресою: Запорізька область, Василівський район, село Благовіщенка, вулиця Зоряна, будинок № 94.
Слідчий вказує, що за викладених вище обставин громадянка України ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, яке кваліфікується як участь в організації та проведенні незаконних виборів та референдумів на тимчасово окупованій території, вчинене за попередньою змовою групою осіб.
Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:
-протоколами допитів свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , які надали показання, щодо ОСОБА_7 , яка за попередньою змовою з іншими місцевими мешканцями, які входили до складу незаконної виборчої дільниці, здійснювала необхідні заходи щодо організації та проведення незаконного референдуму та виборів на тимчасово окупованій території села Благовіщенка, Благовіщенської сільської територіальної громади, Василівського району, Запорізької області, а саме: отримувала бюлетені для проведення подальшого голосування на вказаному референдумі, здійснювала підрахування голосів та вчиняла інші протиправні дії;
-протоколами пред'явлення особи для впізнання за фотознімками із свідками ОСОБА_12 , ОСОБА_11 , щодо ОСОБА_7 , яка за попередньою змовою з іншими місцевими мешканцями, які входили до складу незаконної виборчої дільниці, здійснювала необхідні заходи щодо організації та проведення незаконного референдуму та виборів на тимчасово окупованій території села Благовіщенка, Благовіщенської сільської територіальної громади, Василівського району, Запорізької області, а саме: отримувала бюлетені для проведення подальшого голосування на вказаному референдумі, здійснювала підрахування голосів та вчиняла інші протиправні дії;
-іншими матеріалами кримінального провадження.
27 січня 2026 року старшим слідчим 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області капітаном юстиції ОСОБА_13 , за погодженням із прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні № 22022080000002478 від 27 грудня 2022 року складено повідомлення про підозру відносно ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.
В той же день, 27 січня 2026 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» було опубліковано повістки про виклик ОСОБА_7 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на01 лютого 2026 року, 02 лютого 2026 року, 03 лютого 2026 року для отримання оригіналу повідомлення про підозру, а також участі у процесуальних діях, в якості підозрюваної.
Водночас, 27 січня 2026 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» було опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Окрім того, аналогічні повістки про виклик ОСОБА_7 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 01 лютого 2026 року, 02 лютого 2026 року, 03 лютого 2026 року, для вручення письмового повідомлення про підозру, а також її допиту в якості підозрюваної та проведення інших слідчих (розшукових) дій, були опубліковані у газеті «Урядовий кур'єр» у розділі «Оголошення» у номері 23 (8215) від 28 січня 2026 року. У цьому ж номері газети «Урядовий кур'єр» у розділі «Оголошення» було опубліковано повідомлення про підозру відносно ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Слідчим у клопотанні зазначено, що постановою прокурора відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 від 04 лютого 2026 року із матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22022080000002478, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 грудня 2022 року, було виділено в окреме кримінальне провадження матеріали досудового розслідування за епізодом вчинення громадянкою України ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, та зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 22026080000000299 від 04 лютого 2026 року.
04 лютого 2026 року слідчим було направлено постанову до Південно-Східного міжрегіонального центр з надання безоплатної правничої допомоги, та відповідно до доручення № 3-08-2026-000350 від 04 лютого 2026 року для надання безоплатної вторинної правничої допомоги підозрюваній ОСОБА_7 було призначено захисника - адвоката ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 22026080000000299, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 лютого 2026 року, якій того ж дня, - 04 лютого 2026 року було вручено копію повідомлення про підозру відносно ОСОБА_7 за ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, та повістки про виклик до органу досудового розслідування на 01 лютого 2026 року, 02 лютого 2026 року, 03 лютого 2026 року.
Постановою старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_13 від 04 лютого 2026 року, у кримінальному провадженні № 22026080000000299, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 лютого 2026 року, підозрювану ОСОБА_7 було оголошено у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам відділу у місті Енергодарі Управління Служби безпеки України в Запорізькій області.
Згідно інформації старшого оперуповноваженого відділу у місті Енергодарі Управління Служби безпеки України в Запорізькій області майора ОСОБА_14 , погодженої начальником відділу у місті Енергодарі Управління Служби безпеки України в Запорізькій області полковником ОСОБА_15 , підозрювана ОСОБА_7 не виїжджала з тимчасово окупованої території, фільтрації контролюючими органами не проходила. На даний час підозрювана ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території села Благовіщенка, Василівського району, Запорізької області. Отже, забезпечити її явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе.
В той же час, слідчий зазначає у клопотанні, що дотепер ОСОБА_7 не з'явилася на виклики та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв'язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.
Отже, підозрювана ОСОБА_7 ухиляється від явки на виклики слідчого (не прибула на виклики слідчого без поважної причини більше ніж два рази), оголошена у розшук, фактично перебуває на тимчасово окупованій території у селі Благовіщенка, Благовіщенської сільської територіальної громади, Василівського району, Запорізької області, яка з 24 лютого 2022 року та по теперішній час є тимчасово окупованою територією представниками збройних формувань держави-агресора Російської Федерації, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» № 309 від 22 грудня 2022 року.
У клопотанні також зазначено, що ухвалою слідчого судді Олександрівського районного суду міста Запоріжжя від 24 лютого 2026 року надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22026080000000299, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 лютого 2026 року, відносно підозрюваної ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Слідчий вказує, що доцільність обрання відносно підозрюваної ОСОБА_7 найсуворішого запобіжного заходу пов'язана з тим, що вона підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, у розумінні статті 12 КК України, де санкцією статті передбачено позбавлення волі на строк від п'яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п'ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, а отже, з метою уникнення такої відповідальності, існують ризики, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України, які дають достатні підстави вважати, що підозрювана, при обранні іншого більш м'якого запобіжного заходу, може здійснити наступні дії:
-переховуватися від органу досудового розслідування та суду, оскільки ОСОБА_7 достовірно відомо про те, що вона має статус підозрюваної особи у вчиненні тяжкого злочину, тому на теперішній час, з метою уникнення від кримінальної відповідальності, переховується від органів досудового розслідування та суду на тимчасово окупованій території села Благовіщенка, Благовіщенської сільської територіальної громади, Василівського району, Запорізької області, та остання продовжить надалі переховуватись із органу досудового розслідування, прокурора та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинене нею злочинне діяння;
-незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні: у даному кримінальному провадженні наразі встановлено та допитано ряд свідків, які володіють інформацією про протиправну діяльність ОСОБА_7 , у тому числі, які мають близьких родичів на тимчасово окупованій території Запорізької області, у зв'язку з чим остання може вчинити протиправні дії, направлені на вплив на свідків, яким відомо деталі вчинення ним кримінального правопорушення. Так, ОСОБА_7 має сталі зв'язки із представниками окупаційної влади держави-агресора Російської Федерації на території села Благовіщенка, Василівського району, Запорізької області, за допомогою яких вона може впливати на свідків, які наразі проживають у вказаному населеному пункті, у тому числі через залякування та погрози фізичного насильства і викрадення;
-знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення: так, ОСОБА_7 наразі перебуває на території села Благовіщенка, Василівського району, Запорізької області, яка є тимчасово окупованою збройними силами Російської Федерації, тому з причини окупації збройними силами Російської Федерації території села Благовіщенка, Василівського району, Запорізької області, орган досудового розслідування позбавлений можливості встановити і дослідити усі речі і документи, які можуть мати значення для встановлення всіх обставин вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, яке їй інкриміновано;
-вчиняти інші кримінальні правопорушення, оскільки ОСОБА_7 має сталі та міцні зв'язки із представниками окупаційної влади держави-агресора Російської Федерації на окупованій території села Благовіщенка, Василівського району, Запорізької області, зокрема, в частині участі в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території, вчинене за попередньою змовою групою осіб, є достатні підстави вважати, що на даний час ОСОБА_7 , виконує злочинні вказівки в інтересах держави-агресора, що може призвести до вчинення останньою інших кримінальних правопорушень.
Таким чином, вказані ризики, на думку слідчого, є вагомими та не можуть бути усунуті у менш обтяжливий спосіб, ніж тримання під вартою, без визначення розміру застави.
У клопотанні також вказано, що при вирішенні питання запропонованого запобіжного заходу належить оцінити у сукупності всі інші обставини, що відповідно до положень статті 178 КПК України враховуються судом при обранні запобіжного заходу:
-у кримінальному провадженні містяться вагомі докази, які в повній мірі підтверджують причетність ОСОБА_7 до вчинення інкримінованого злочину;
-ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, який карається позбавленням волі на строк від п'яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від п'яти до десяти років та з конфіскацією майна або без такої;
-за віком та станом здоров'я підозрювана може знаходитись під вартою в установах тимчасового покарання - слідчому ізоляторі;
-ОСОБА_7 на даний час фактично перебуває на території, яка знаходиться під тимчасовою окупацією російських військ.
Враховуючи викладене та відповідно до наявних даних слідчий підсумовує, що підозрювана ОСОБА_7 , яка на даний час перебуває на тимчасово окупованій території села Благовіщенка, Благовіщенської сільської територіальної громади, Василівського району, Запорізької області, де на теперішній час діє окупаційна влада Російської Федерації, що свідчить про неможливість запобігання наведеним ризикам, шляхом застосування більш м'якого запобіжного заходу, та просить клопотання задовольнити, обрати відносно підозрюваної ОСОБА_7 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою без визначення розміру застави та строку дії такої ухвали.
Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримав за вищевикладеними мотивами та обґрунтуваннями, просив клопотання задовольнити та розглянути вказане клопотання за відсутності підозрюваної ОСОБА_7 , посилаючись на положення частини 6 статті 193 КПК України. При цьому, прокурор зазначив, що ухвалою слідчого судді Олександрівського районного суду міста Запоріжжя від 24 лютого 2026 року надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22026080000000299, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 лютого 2026 року, відносно підозрюваної ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Захисник підозрюваної ОСОБА_7 - адвокат ОСОБА_4 , яка діє на підставі доручення для надання безоплатної вторинної правової допомоги № 3-08-2026-000350 від 04 лютого 2026 року, у судовому засіданні пояснила, що вона не має можливості поспілкуватися із підзахисною ОСОБА_7 , а отже їй не відома її правова позиція щодо даного питання, тому у вирішені даного клопотання покладається на розсуд суду.
Розглянувши клопотання та надані матеріали, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Слідчим суддею встановлено, що 27 грудня 2022 року слідчим слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22022080000002478, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с.5).
27 січня 2026 року старшим слідчим 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області капітаном юстиції ОСОБА_13 , за погодженням із прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні № 22022080000002478 від 27 грудня 2022 року складено повідомлення про підозру відносно ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, та відповідно до вимог та у порядку передбаченому КПК України, в той же день - 27 січня 2026 року обґрунтовано повідомлено громадянці України ОСОБА_7 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, яке кваліфікується як участь в організації та проведенні незаконних виборів та референдумів на тимчасово окупованій території, вчинене за попередньою змовою групою осіб (а.с.19-21).
Дотримуючись вимог кримінального процесуального законодавства України та з метою виклику ОСОБА_7 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, враховуючи перебування ОСОБА_7 на окупованій території Запорізької області, а саме у селі Благовіщенка, Благовіщенської сільської територіальної громади, Василівського району, Запорізької області, відсутність поштового зв'язку на вказаній території, 27 січня 2026 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» було опубліковано повістки про виклик ОСОБА_7 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області 29 січня 2026 року, 30 січня 2026 року, 31 січня 2026 року (а.с.23, 25-27), а також на 01 лютого 2026 року, 02 лютого 2026 року і на 03 лютого 2026 року (з.б.а.с.22), для отримання оригіналу повідомлення про підозру, а також участі у процесуальних діях, в якості підозрюваної.
Водночас, 27 січня 2026 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» було опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України (з.б.а.с.22).
Крім того, з метою дотримання вимог чинного законодавства України, повістки про виклик ОСОБА_7 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на29 січня 2026 року, 30 січня 2026 року, 31 січня 2026 року, для вручення письмового повідомлення про підозру, а також її допиту в якості підозрюваної та проведення інших слідчих (розшукових) дій, були опубліковані у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження у газеті «Урядовий кур'єр» у розділі «Оголошення» у номері 23 (8215) від 28 січня 2026 року (з.б.а.с.21-22).
У тому ж номері газети «Урядовий кур'єр» у розділі «Оголошення» було опубліковано повідомлення про підозру відносно ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с.22, 25-27).
В той же час, постановою прокурора відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 від 04 лютого 2026 року із матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22022080000002478, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 грудня 2022 року, було виділено в окреме кримінальне провадження матеріали досудового розслідування за епізодом вчинення громадянкою України ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с.6-7).
Виділені матеріали досудового розслідування 04 лютого 2026 року було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 22026080000000299 (а.с.4).
04 лютого 2026 року слідчим ОСОБА_13 було винесено постанову про залучення захисника до участі у кримінальному провадженні № 22026080000000299, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 лютого 2026 року, яку направлено до Південно-Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги (а.с.28).
Враховуючи вищезазначене, відповідно до вимог частини 1 статті 52 КПК України, з метою недопущення порушення права на захист підозрюваної ОСОБА_7 , було залучено захисника - адвоката ОСОБА_4 для надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному провадженні № 22026080000000299, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 лютого 2026 року, що підтверджується дорученням для надання безоплатної вторинної правової допомоги № 3-08-2026-000350 від 04 лютого 2026 року (з.б.а.с.28-29).
В той же день, - 04 лютого 2026 року, на виконання вимог частини 3 статті 111, статті 135, статті 278 КПК України, повідомлення про підозру відносно ОСОБА_7 за ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, та повістки про виклик до органу досудового розслідування на 29 січня 2026 року, 30 січня 2026 року, 31 січня 2026 року, а також на 01 лютого 2026 року, 02 лютого 2026 року і на 03 лютого 2026 року, було вручено її захиснику - адвокату ОСОБА_4 (а.с.21).
Враховуючи, що ОСОБА_7 не з'явилася на виклики та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв'язку з чим були наявні підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності, постановою старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_13 від 04 лютого 2026 року, у кримінальному провадженні № 22026080000000299, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 лютого 2026 року, підозрювану ОСОБА_7 було оголошено у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам відділу у місті Енергодарі Управління Служби безпеки України в Запорізькій області (а.с.30-31).
Відповідно до листа старшого оперуповноваженого відділу у місті Енергодарі Управління Служби безпеки України в Запорізькій області майора ОСОБА_14 , погодженого начальником відділу у місті Енергодарі Управління Служби безпеки України в Запорізькій області полковником ОСОБА_15 від 09.02.2026 року, та матеріалів досудового розслідування, підозрювана ОСОБА_7 не виїжджала з тимчасово окупованої території, фільтрації контролюючими органами не проходила. На даний час підозрювана ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території села Благовіщенка, Василівського району, Запорізької області. Отже, забезпечити її явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе (а.с.32).
Враховуючи викладене, ОСОБА_7 , яка на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, вважається належним чином повідомленою про виклик з моменту опублікування повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Отже, притягнути ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не видається за можливе, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування щодо кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Ухвалою слідчого судді Олександрівського районного суду міста Запоріжжя від 24 лютого 2026 року надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22026080000000299, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 лютого 2026 року, відносно підозрюваної ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/ або оголошений у міжнародний розшук.
Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук.
З огляду на те, що підозрювана ОСОБА_7 перебуває у селі Благовіщенка, Благовіщенської сільської територіальної громади, Василівського району, Запорізької області, яке на даний час є тимчасово окупованою територією України і де на даний час діє окупаційна влада Російської Федерації, а також враховуючи, що підозрювана ОСОБА_7 оголошений у державний розшук, слідчий суддя вважає за можливе розглянути вказане клопотання без її участі.
Клопотання слідчого вмотивоване тим, що досудовим слідством встановлена причетність підозрюваної ОСОБА_7 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Згідно з вимогами ст.ст. 177, 178 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов'язків, а підставою - є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою статті 177 КПК України.
При вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 КПК України, слідчий суддя, суд на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов'язаний оцінити в сукупності всі обставини, у тому числі: вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення, тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваного, обвинуваченого винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється, обвинувачується, вік та стан здоров'я підозрюваного, обвинуваченого, міцність його соціальних зв'язків, наявність у нього постійного місця роботи або навчання, його репутацію, майновий стан, наявність судимостей, дотримання підозрюваним, обвинуваченим умов застосування запобіжних заходів, якщо вони застосовувались до нього раніше, наявність повідомлень особі про підозру у вчиненні іншого кримінального правопорушення, а також розмір майнової шкоди, у завданні якої підозрюється особа.
Слідчий суддя приходить до висновку, що матеріалами, зібраними в ході досудового розслідування по даному кримінальному провадженню та долученими до клопотання, підтверджується на даній стадії досудового розслідування обґрунтованість повідомленої ОСОБА_7 підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Слідчий суддя приймає до уваги, що по даному кримінальному провадженню ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні тяжкого злочину, за який законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п'яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п'ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, що дає підстави слідчому судді вважати, що залишаючись на волі, підозрювана може переховуватись від органу досудового розслідування або суду з метою уникнення можливого покарання. Вказана позиція узгоджується з рішенням Європейського суду з прав людини у справі «Ілійков проти Болгарії», згідно з яким суворість передбаченого покарання є суттєвим елементом при оцінюванні ризиків переховування.
Також доведений ризик незаконного впливу на свідків у цьому кримінальному провадженні, оскільки наразі встановлено та допитано значну кількість свідків, які володіють інформацією про протиправну діяльність ОСОБА_7 , та враховуючи те, що вказані свідки мають родичів і знайомих, які перебувають на території села Благовіщенка, Благовіщенської сільської територіальної громади, Василівського району, Запорізької області, де на теперішній час діє окупаційна влада Російської Федерації, у зв'язку з чим підозрювана може вчинити протиправні дії, направлені на вплив на свідків, яким відомі обставини вчинення даного злочину, у тому числі шляхом залякування, погрози фізичного насильства і викрадення їх рідних і близьких.
Крім того, стороною обвинувачення підтверджений ризик знищення, приховування та спотворення речей і документів, які мають суттєве значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, оскільки з причини окупації збройними силами Російської Федерації території села Благовіщенка, Благовіщенської сільської територіальної громади, Василівського району, Запорізької області, орган досудового розслідування позбавлений можливості встановити і дослідити усі речі і документи, які можуть мати значення для встановлення усіх обставин вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, яке їй інкриміновано.
Також стороною обвинувачення доведений ризик вчинення підозрюваною ОСОБА_7 іншого кримінального правопорушення, оскільки остання має сталі та міцні зв'язки із представниками Російської Федерації - військовослужбовцям та співробітниками спецслужб Російської Федерації, представниками окупаційної військової адміністрації на території села Благовіщенка, Благовіщенської сільської територіальної громади, Василівського району, Запорізької області, при цьому, отримувала бюлетені для проведення подальшого голосування на вказаному референдумі, здійснювала підрахування голосів та вчиняла інші протиправні дії направлені на проведення на тимчасово окупованій території села Благовіщенка, Благовіщенської сільської територіальної громади, Василівського району, Запорізької області незаконного референдуму про входження Запорізької області до складу Російської Федерації, з метою незаконної зміни меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України, то вказані незаконні дії останньої у подальшому можуть мати триваючий характер або призвести до вчинення ОСОБА_7 інших кримінальних правопорушень.
З огляду на викладене, при розгляді даного клопотання слідчий суддя дійшов висновку, що заявлені ризики, передбачені п.п. 1), 2), 3), 5) ч. 1 ст. 177 КПК України, є підставою для обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
Враховуючи викладене, слідчий суддя не вбачає достатніх підстав для можливості застосування інших запобіжних заходів, альтернативних триманню під вартою, як таких, що недостатні запобігти вказаним ризикам, а також забезпеченню виконання підозрюваною ОСОБА_7 процесуальних обов'язків, визначаючи тримання під вартою у цьому випадку виправданим за наявності конкретного суспільного інтересу у виді права на справедливий судовий розгляд, а також унеможливлення переховування підозрюваної від слідства та суду, знищення, приховування та спотворення речей і документів, незаконного впливу на свідків та вчинення інших кримінальних правопорушень, які мають суттєве значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.
За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваної ОСОБА_7 є доведеним і обґрунтованим, у зв'язку з чим підлягає задоволенню.
З огляду на положення ч. 4 ст. 183 КПК України, слідчий суддя не визначає розмір застави.
Разом з тим, відповідно до ч. 4 ст. 197 КПК України, у разі постановлення слідчим суддею ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваної, на підставі частини 6 статті 193 КПК України, строк дії такої ухвали не зазначається.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 176-178, 183, 184, 193, 194, 196, 309 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання слідчого 3-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області лейтенанта юстиції ОСОБА_5 , погоджене з прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 , за матеріалами кримінального провадження № 22026080000000299, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 лютого 2026 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваної ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , задовольнити.
Застосувати відносно підозрюваної ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою у Державній установі «Запорізький слідчий ізолятор» без визначення розміру застави.
Після затримання ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не пізніше як через 48 годин з часу доставки її до місця кримінального провадження, забезпечити її доставку до Олександрівського районного суду міста Запоріжжя для вирішення питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м'який запобіжний захід.
Ухвала слідчого судді щодо застосування запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Виконання ухвали слідчого судді доручити співробітникам Управління Служби безпеки України в Запорізькій області.
Копію ухвали вручити підозрюваній, її захиснику, слідчому та прокурору.
Ухвала підлягає негайному виконанню, проте може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання законної сили, але не зупиняє її виконання.
Повний текст ухвали проголошено 27 лютого 2026 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1