Номер провадження 1-кс/754/450/26
Справа № 754/2990/26
Іменем України
27 лютого 2026 року слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора Деснянської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42026102030000023 від 19.02.2026 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України, -
25 лютого 2026 року до Деснянського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора Деснянської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , в якому прокурор просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення оригіналів документів, що знаходяться у володінні КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
Обґрунтовуючи клопотання, прокурор зазначає, що в ході моніторингу сайту державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, що службові особи КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою привласнення грошових коштів у великих розмірах, що належать територіальній громаді м. Києва, при визначенні переможців у публічних закупівлях послуг капітального ремонту асфальтного покриття в 2025 році, надають перевагу окремим учасникам таких закупівель, зокрема ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ).
Відтак, між КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 » та посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в період, починаючи з 20.10.2025, укладено договори підряду на виконання робіт з капітального ремонту асфальтного покриття внутрішньо квартальних проїздів у Деснянському районі м. Києва, а саме: 20.10.2025 року укладено договір №02/25, вартість ремонту становить 774 383 грн. 68 коп.; 20.10.2025 року - договір №03/25, вартість ремонту становить 3 702 364 грн. 00. коп.; 20.10.2025 року - договір №01/25, вартість ремонту становить 1 204 253 грн. 03 коп.; 31.10.2025 - договір №05/25, вартість ремонту становить 2119 283 грн. 56 коп.
Відповідно до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі», закупівля товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти (або кошти підприємств, що є замовниками в розумінні закону) здійснюються із обов'язковим використанням електронної системи закупівель. Аналізом наявної інформації встановлено, що вищевказані договори укладені між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » без використання електронної системи закупівель, що в свою чергу дає можливість суб'єкту господарської діяльності, з метою подальшого привласнення грошових коштів, в кошторисні документи закладати завідомо завищену вартість матеріалів та послуг, формувати акти виконаних робіт із завищенням їх обсягів без фактичного виконання частини з них або з використанням неякісних будівельних матеріалів, а документи (сертифікати) щодо їх походження підробляти в частині їх виробника, з метою збільшення вартості будівельних матеріалів за рахунок логістики.
Таким чином, вищевказані обставини, на переконання прокурора, дають йому обґрунтовані підстави вважати, що є ознаки кримінального правопорушення, направленого на заволодіння бюджетними грошовими коштами, виділеними для ремонту асфальтного покриття внутрішньо квартальних проїздів у Деснянському районі м. Києва.
У зв'язку з вищевказаним, у органів досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу до речей та документів, з правом вилучення (виїмки) їх оригіналів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та стали підставою для проведення тендерної процедури закупівлі та укладання й виконання договорів №02/25, №03/25, №06/25, №05/25, №01/25 з ремонту асфальтного покриття внутрішньо квартальних проїздів у Деснянському районі м. Києва.
Вказані документи, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , до яких необхідно здійснити тимчасовий доступ, містять в собі фактичні дані, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
В обґрунтування необхідності отримання тимчасового доступу із правом вилучення саме оригіналів документів, прокурор зазначає, що це є необхідним для: встановлення факту їх реального створення у визначений період часу, перевірки наявності ознак підроблення, заміни аркушів, внесення змін до первинного змісту, проведення судових експертиз, об'єктом дослідження яких можуть бути лише оригінали документів, дослідження матеріальних носіїв інформації (паперу, бланків, підписів, відбитків печаток), що не є можливим при використанні копій.
Прокурор у судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав та просив його задовольнити за наведених у клопотанні підстав.
Клопотання прокурора розглядається відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи про тимчасовий доступ до яких клопоче прокурор.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього документи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Положеннями ст. 131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 КПК України.
Звертаючись із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, заявник поміж іншого має довести можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК).
Як вбачається із змісту ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах, належить, зокрема, конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних тощо.
Інформація, про доступ до якої клопоче прокурор, стосується конфіденційної інформації, тому належить до охоронюваної законом таємниці. Водночас в інший спосіб довести обставини ймовірного правопорушення, окрім як за допомогою цих відомостей, слідчий орган не має можливості.
Враховуючи обставини ймовірного вчинення кримінального правопорушення, так як вони викладені в клопотанні слідчого, його правове обґрунтування, яке відповідає вимогам статей 161, 162 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що документи, які вказані в клопотанні, можуть мати суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, з огляду на що клопотання слід задовольнити.
Відповідно до п.5 ч. 2 ст.131, ч. 3 ст. 132 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів, як вид заходу забезпечення кримінального провадження, може бути застосований виключно, якщо слідчий, дізнавач, прокурор доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Обґрунтованість підозри підтверджується матеріалами кримінального провадження, доданими до клопотання.
Потреби досудового розслідування дійсно виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні прокурора. Шляхом отримання тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , може бути виконане завдання досудового розслідування.
Відповідно до ч.5 ст. 132 КПК України при розгляді питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.
Прокурор в клопотанні довів наявність обставин, передбачених ч.5 та ч.6 ст. 163 КПК України, а також довів необхідність отримання тимчасового доступу саме до оригіналів документів з можливістю їх вилучення. Вилучення оригіналів вказаних документів, на переконання слідчого судді, не перешкоджатиме здійсненню особою господарської діяльності.
Слідчий суддя вважає, що прокурором доведено, що документи, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, мають доказове значення у справі, існує реальна загроза зміни або знищення необхідної інформації.
Керуючись статями 159-164, 166 КПК України, слідчий суддя
Клопотання прокурора Деснянської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42026102030000023 від 19.02.2026 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України - задовольнити.
Надати прокурорам Деснянської окружної прокуратури м. Києва: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , слідчим СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 тимчасовий доступ та можливість вилучення оригіналів (здійснення виїмки) документів, що стосуються діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , за 2025 рік, а саме:
-договір підряду №04/25 від 20.10.2025, укладений між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на виконання робіт капітального ремонту асфальтового покриття внутрішньо квартальних проїздів: в'їзд від вул. Оноре де Бальзака між АДРЕСА_2 , вздовж підземних гаражів на АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 (проїзд) ( АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_3 із змінами, внесеними додатковими угодами та із усіма додатками (договірні ціни, специфікації, локальні кошториси, зведені кошторисні розрахунки, плани фінансування графіки розрахунків, підсумкові відомості ресурсів тощо);
- договір підряду №02/25 від 20.10.2025, укладений між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 20.10.2025 на виконання робіт з Капітального ремонту асфальтового покриття внутрішньо квартальних проїздів за адресою: в'їзд між будинками АДРЕСА_4 і виїзд на АДРЕСА_5 , (проїзді ( АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_5 ) в Деснянському районі м. Києва із змінами, внесеними додатковими угодами та із усіма додатками (договірні ціни, специфікації, локальні кошториси, зведені кошторисні розрахунки, плани фінансування, графіки розрахунків, підсумкові відомості ресурсів тощо);
-договір підряду №03/25 від 20.10.2025, укладений між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на виконання робіт з капітального ремонту асфальтового покриття внутрішньо квартальних проїздів за адресою: в'їзд від АДРЕСА_8 до підземних гаражів на АДРЕСА_9 ,7-г (проїзд) ( АДРЕСА_10 із змінами, внесеними додатковими угодами, та із усіма додатками (договірні ціни, специфікації, локальні кошториси, зведені кошторисні розрахунки, плани фінансування, графіки розрахунків, підсумкові відомості ресурсів тощо);
- договір підряду 06/25 від 12.11.2025, укладений між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на виконання робіт з капітального ремонту асфальтового покриття внутрішньо квартального проїзду за адресою: в'їзд від АДРЕСА_11 між школою і дитячою поліклінікою на АДРЕСА_5 , і виїзд між АДРЕСА_12 ( АДРЕСА_13 ) (проїзд) ( АДРЕСА_11 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_14 із змінами, внесеними додатковими угодами та із усіма додатками (договірні ціни, специфікації, локальні кошториси, зведені кошторисні розрахунки, плани фінансування графіки розрахунків, підсумкові відомості ресурсів тошо);
- договір підряду №05/25 від 31.10.2025, укладений між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на виконання робіт з капітального ремонту асфальтового покриття внутрішньо квартальних проїздів за адресою: в'їзд від АДРЕСА_15 до АДРЕСА_16 (ДНЗІ та до підземних гаражів АДРЕСА_17 , проїзд) ( АДРЕСА_15 , АДРЕСА_18 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_18 із змінами, внесеними додатковими угодами та із усіма додатками (договірні ціни, специфікації, локальні кошториси, зведені кошторисні розрахунки, плани фінансування, трафіки розрахунків, підсумкові відомості ресурсів, тощо):
- договір підряду №01/25 від 20.10.2025, укладений між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ) на виконання робіт з капітального ремонту асфальтового покриття внутрішньо квартальних проїздів за адресою: в'їзд від вул. Радунської до підземних гаражів на АДРЕСА_19 , АДРЕСА_20 , АДРЕСА_21 , АДРЕСА_22 (проїзд) ( АДРЕСА_19 , АДРЕСА_20 , АДРЕСА_21 , АДРЕСА_22 із змінами, внесеними додатковими угодами та із усіма додатками (договірні ціни, специфікації, локальні кошториси, зведені кошторисні розрахунки, плани фінансування, графіки розрахунків, підсумкові відомості ресурсів тощо);
-акти приймання виконаних будівельних робіт (№ КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (№ КБ-3); платіжні документи щодо проведення розрахунків за вищевказаними договорами, №01/25 від 20.10.2025, 02/25 від 20.10.2025, №03/25 від 20.10.2025, №04/25 від 20.10.2025, №05/25 від 31.10.2025, 06/25 від 12.11.2025.
-документи щодо посадових осіб, які відповідали за аналіз середньо статистичних цін, на підставі яких у подальшому формувалася вартість закупівлі за бюджетні кошти, а саме: повні анкетні дані з додаванням наказів про признання на посаду, функціональних обов'язків вказаних осіб та посадових інструкцій;
- документи (доповідні, довідки вартості, аналітичні дослідження, тощо), які відображають відомості про ціноутворення, технічні та якісні характеристики предмету закупівлі;
-протоколи щодо розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі, документи, у яких зазначаються вимоги до тендерної пропозиції, тендерної документації щодо проведеної закупівлі, документи, надані учасниками процедури закупівлі для участі у закупівлі.
Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.
Відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.
Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1 - знаходиться в матеріалах судового провадження; примірник № 2 та одна завірена копія ухвали надається слідчому або прокурору.
Слідчий суддя: ОСОБА_1