Справа № 420/5210/26
27 лютого 2026 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши заяву Одеської обласної організації Всеукраїнської профспілки військових працівників правоохоронних органів та учасників бойових дій про забезпечення позову по справі за її позовом до Міністерства охорони здоров'я України, Одеського національного медичного університету про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
До суду 24.02.2026 року надійшов через систему «Електронний суд» адміністративний позов Одеської обласної організації Всеукраїнської профспілки військових працівників правоохоронних органів та учасників бойових дій (позов поданий представником позивача - адвокатом Дукіною Д.С.) до Міністерства охорони здоров'я України (далі МОЗ), Одеського національного медичного університету (далі ОНМУ), в якому позивач просить:
визнати протиправними дії МОЗ щодо допущення до участі у конкурсі на заміщення посади ректора ОНМУ, оголошеному наказом МОЗ № 1680 від 04.11.2025 року, таких осіб: - ОСОБА_1 ; - ОСОБА_2 ; - ОСОБА_3 ;
зобов'язати МОЗ виключити з переліку кандидатів, допущених до участі у конкурсі на заміщення посади ректора ОНМУ, оголошеному наказом Міністерства охорони здоров'я України № 1680 від 04.11.2025 року, таких осіб: - ОСОБА_1 ; - ОСОБА_2 ; - ОСОБА_3 ;
зобов'язати ОНМУ виключити з бюлетенів для голосування на виборах ректора ОНМУ, оголошених наказом Міністерства охорони здоров'я України № 1680 від 04.11.2025, таких осіб: - ОСОБА_1 ; - ОСОБА_2 ; - ОСОБА_3 .
Разом з позовом представником позивача до суду подана заява в порядку ст.ст.150-156 КАС України про забезпечення позову.
Ухвалою суду від 25.02.2026року позов залишений без руху та позивачу наданий строк на усунення недоліків позову.
Ухвалою суду від 25.02.2026 року повернуто без розгляду заяву про забезпечення позову з підстав подання заяви без додержання вимог ст.152 КАС України, а саме подано особою, яка відповідно до ч.6 ст.18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його.
26.02.2026 року до суду вдруге надійшла заява Одеської обласної організації Всеукраїнської профспілки військових працівників правоохоронних органів та учасників бойових дій про забезпечення позову по справі №420/5210/26 шляхом:
- зупинення до ухвалення судового рішення по суті дію наказу МОЗ №1680 від 04.11.2025 «Про оголошення та проведення конкурсу на заміщення посади ректора Одеського національного медичного університету»;
- зупинення до ухвалення судового рішення по суті дію наказу ОНМУ №621-0 від 11.11.2025 року «Про організацію виборів ректора Одеського національного медичного університету»;
- заборони МОЗ та ОНМУ, їх органам, комісіям та посадовим особам вчиняти будь-які дії, спрямовані на проведення конкурсу (виборів) щодо обрання ректора ОНМУ, до ухвалення судового рішення по суті.
Позивачем зареєстрований електронний кабінет.
Питання забезпечення позову регламентовані ст. ст. 150-158 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Частиною 2 ст.150 КАС України встановлено, що забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Згідно ч.1 ст.151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акту або нормативно-правового акту; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов'язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.
Судом також встановлено, що згідно з автоматизованою системою діловодства суду в провадженні суду знаходиться справа №420/3867/26 за позовом Громадської організації «Всеукраїнська громадська організація «Стоп Корупції» до МОЗ України, Одеського національного медичного університету, в якому позивач просить:
визнати протиправними дії МОЗ щодо допущення до участі у конкурсі на заміщення посади ректора ОНМУ, оголошеному наказом МОЗ №1680 від 04.11.2025 року, таких осіб: - ОСОБА_1 ; - ОСОБА_4 , - ОСОБА_2 ; - ОСОБА_3 ;
зобов'язати МОЗ виключити з переліку кандидатів, допущених до участі у конкурсі на заміщення посади ректора ОНМУ, оголошеному наказом Міністерства охорони здоров'я України № 1680 від 04.11.2025 року, таких осіб: - ОСОБА_1 ; - ОСОБА_2 ; ОСОБА_4 , - ОСОБА_3 ;
зобов'язати ОНМУ виключити з бюлетенів для голосування на виборах ректора ОНМУ, оголошених наказом Міністерства охорони здоров'я України № 1680 від 04.11.2025, таких осіб: - ОСОБА_1 ; ОСОБА_4 , - ОСОБА_2 ; - ОСОБА_3 .
Таким чином, позовні вимоги в цій справі №420/5210/26 та в справі №420/3867/26 є тотожними, за виключенням того, що в справі №420/3867/26 аналогічні питання ставляться також у відношенні ОСОБА_4 , тобто відносно більшого кола осіб, але обставини та підстави позову є тотожними.
Провадження у справі №420/3867/26 відкрито ухвалою суду від 18.02.2026 року.
Крім того, у справі №420/3867/26 ухвалою суду від 19.02.2026 року задоволена заява Громадської організації «Всеукраїнська громадська організація «Стоп Корупції» про вжиття заходів забезпечення позову:
зупинено дію наказу МОЗ України №1680 від 04.11.2025 року «Про оголошення та проведення конкурсу на заміщення посади ректора Одеського національного медичного університету» до набрання законної сили рішення суду у даній справі;
зупинено дію наказу ОНМУ № 621-0 від 11.11.2025 року «Про організацію виборів ректора Одеського національного медичного університету» до набрання законної сили рішення суду у даній справі;
заборонено МОЗ України та ОНМУ, їх органам, комісіям та посадовим особам вчиняти будь-які дії, спрямовані на проведення конкурсу (виборів) щодо обрання ректора Одеського національного медичного університету, до набрання законної сили рішення суду у даній справі.
Отже заходи забезпечення позову, які ставляться в цій справі №420/5210/26 вже вжиті судом у справі №420/3867/26 за позовом Громадської організації «Всеукраїнська громадська організація «Стоп Корупції» до МОЗ України, Одеського національного медичного університету.
Статті 150-158 КАС України КАС України щодо забезпечення позову не встановлюють наслідків щодо розгляду заяви про забезпечення позову у разі застосування судом забезпечення позову шляхом тих самих заходів, але в тотожній справі.
З урахуванням вищенаведених обставин суд вважає що на теперішній момент підстави для забезпечення позову, який подано Одеською обласною організацією Всеукраїнської профспілки військових працівників правоохоронних органів та учасників бойових дій - відсутні.
Керуючись ст.ст.150, 151, 152, 154, 248 КАС України, суд, -
Відмовити Одеській обласній організації Всеукраїнської профспілки військових працівників правоохоронних органів та учасників бойових дій у задоволені заяви про забезпечення позову за її позовом до Міністерства охорони здоров'я України, Одеського національного медичного університету про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст.293-295 КАС України.
Суддя Е.В.Катаєва