26 лютого 2026 рокуСправа № 280/310/24
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 06 березня 2024 року по справі №280/310/24 позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 158-б, код ЄДРПОУ 20490012) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області» від 02.10.2023 за №33/28-4511 про розмір грошового забезпечення.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням розміру основних і додаткових видів грошового забезпечення, зазначених у довідці Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області» від 02.10.2023 за №33/28-4511 про розмір грошового забезпечення, починаючи з 01.12.2019, із врахуванням раніше виплачених сум.
В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 сплачену суму судового збору в розмірі 1073,60 грн (одна тисяча сімдесят три гривнi 60 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06 березня 2024 року по справі №280/310/24 набрало законної сили 01 квітня 2024 року.
08 травня 2024 року позивачу видано два виконавчих листа.
06 лютого 2026 року до суду надійшла заява, в якій представник Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції просить суд: змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06 березня 2024, на виконання якого судом видано виконавчий лист, по справі № 280/310/24 з «Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням розміру основних і додаткових видів грошового забезпечення, зазначених у довідці Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області» від 02.10.2023 за №33/28-4511 про розмір грошового забезпечення, починаючи з 01.12.2019, із врахуванням раніше виплачених сум», на «стягнути з Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахунок пенсії ОСОБА_1 , перерахований з урахуванням розміру основних і додаткових видів грошового забезпечення, зазначених у довідці Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області» від 02.10.2023 за №33/28-4511 про розмір грошового забезпечення, починаючи з 01.12.2019, із врахуванням раніше виплачених сум, у сумі 92666,10 грн».
Ухвалою суду від 06 лютого 2026 року призначено до розгляду заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду в порядку письмового провадження.
До суду надійшла заява, в якій ОСОБА_1 просить задовольнити заяву про встановлення способу і порядку виконання судового рішення від 06 березня 2024 по справі №280/310/24.
Частиною другою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи положення частини четвертої статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Вирішуючи питання щодо можливості задоволення заяви про встановлення способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06 березня 2024 року по справі №280/310/24, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
За приписами ч.ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з частиною 3 статті 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, з частини 3 статті 378 КАС України слідує, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.
Судом установлено, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06 березня 2024 року по справі №280/310/24, що набрало законної сили 01 квітня 2024 року, не виконується відповідачем, суб'єктом владних повноважень, в частині виплати нарахованої суми заборгованості.
Згідно наявної в матеріалах справи інформації ГУ ПФУ в Запорізькій області за період з грудня 2019 року по квітень 2024 року позивачу нарахована доплата у розмірі 92666,10 грн. Проте, виплату нарахованої суми пенсії боржником не здійснено з посиланням на відсутність відповідного фінансування коштів із державного бюджету.
Наведена обставина не заперечується учасниками процесу.
Отже, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06 березня 2024 року по справі №280/310/24, яке набрало законної сили 01 квітня 2024 року, відповідачем у повному обсязі не виконано більше ніж протягом два місяці та позивачу не виплачено перераховану суму пенсії за період з грудня 2019 року по квітень 2024 року в розмірі 92666,10 грн.
Таким чином, керуючись ч. 3 ст. 378 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06 березня 2024 року по справі №280/310/24, яке набрало законної сили 01 квітня 2024 року, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 недоплаченої суми пенсії за період з грудня 2019 року по квітень 2024 року в розмірі 92666,10 грн.
Керуючись ст.ст. 241, 248, 256, 378 КАС України, суд
Заяву представника Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06 березня 2024 року по справі №280/310/24 - задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06 березня 2024 року по справі №280/310/24, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 заборгованості по виплаті нарахованої на виконання рішення суду від 06 березня 2024 року по справі №280/310/24 пенсії в сумі 92666,10 грн (дев'яносто дві тисячі шістсот шістдесят шість гривень 10 копійок).
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Ж.М. Чернова