Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області
Справа № 483/132/26
Провадження № 1-кс/483/18/2026
Іменем України
24 лютого 2026 року м. Очаків
Слідча суддя Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП № 7 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, що містилися в заявах про вчинення кримінальних правопорушень, -
09 лютого 2026 року ОСОБА_4 звернувся до Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб ВП № 7 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, яку обґрунтовує тим, що 28 листопада 2025 року у термін часу з 13:00 год. до 14:00 год. він та його дружина ОСОБА_5 зателефонували до служби 102 та повідомили про те, що 28 листопада 2025 року у термін часу з 12:30 год. до 14:30 год. у наслідок протиправних дій, облито фарбою зеленого кольору автомобіль належний його дружині, чим пошкоджено лакофарбове покриття даного авто. Приблизно через годину після вказаного повідомлення до служби 102 до місця події прибула слідча група на чолі зі слідчим СВ ВП №7 Миколаївського РУП ГУНП у Миколаївській області ОСОБА_6 , який перебуваючи на місці події на автопарковці біля магазину «Спорттовари» по вул. Миру у м. Очакові вилучив пляшку з залишками зеленої фарби, яка є знаряддям правопорушення, при цьому не запакував її до криміналістичного номерного сейфпакету за участі понятих. Слідчий ОСОБА_6 , вилучивши пляшку з залишками зеленої фарби, з якої правопорушник облив автомобіль його дружини та автомобіль ОСОБА_7 , взяв вказану пляшку власними руками потім тримаючи при собі вказану річ сів до салону службового автомобіля та поїхав у невідомому напрямку. За вказаними повідомленнями відомості до ЄРДР внесено не було, жодної відповіді ні він ні його дружина не отримали. 30 листопада 2025 року він повторно у письмовій формі подав заяву безпосередньо до чергової частини ВП № 7 ЖЄО № 4836 з приводу вказаного правопорушення. 01 грудня 2025 року відомості до ЄРДР за №1202515310000038 внесено начальником сектору дізнання ОСОБА_8 . Далі йому стало відомо, що зазначене знаряддя правопорушення кудись зникло, у матеріалах кримінального провадження даний предмет ніяк не фігурує. За вказаних обставин вважає, що діючи умисно посадовими особами відділення №7 вказане знаряддя злочину могло бути викрадено, привласнено, умисно знищене, приховано. Таким чином у діях посадових осіб ВП № 7 вбачаються ознаки кримінальних правопорушень передбачених ст. ст. 364, 365, 367, 387, 191 КК України. З приводу зникнення вказаного предмету злочину, який має важливе значення для подальшого об'єктивного досудового розслідування, 02 лютого 2026 року ним подано заяву до ВП № 7 яку зареєстровано у ЖЄО за № 495. У зазначеній заяві він просив у порядку ст. 214 КПК України внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Однак, відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення посадовими особами ВП №7 не внесені, досудове розслідування не розпочато. Крім того, йому стало відомо, що 15 січня 2026 року потерпілою у рамках кримінального провадження № 12025153100000038 від 01 грудня 2025 року до канцелярії ВП №7 Миколаївського РУП ГУНИ у Миколаївській області надано клопотання у якому потерпіла просила роз'яснити про подальшу долю предмета злочину, яке адресоване було слідчому ОСОБА_9 , який здійснює досудове розслідування. Жодних відповідей з приводу розгляду слідчим вказаного клопотання потерпілій не надано, подальша доля клопотання не відома. У діях посадових осіб ВП №7 вбачається грубе порушення КПК України, яке полягає у нерозгляді клопотання потерпілої та ненаданні відповіді потерпілій щодо прийнятого рішення за її клопотанням. Крім того, у діях посадових осіб ВП № 7 вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 357 КК України, в зв'язку з чим особа, яка подала скаргу, вважає, що діючи умисно посадовими особами ВП № 7 вказане клопотання могло бути викрадено, привласнено, умисно знищене, приховано. З даного приводу, 05 лютого 2026 року ним подано заяву до ВП № 7 яку зареєстровано у ЖЕО за № 517. У зазначеній заяві він просив у порядку ст. 214 КПК України внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Однак, відомості посадовими особами ВП № 7 не внесені, досудове розслідування не розпочато. Просив визнати незаконною бездіяльність посадових осіб ВП № 7 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяв від 02 лютого 2026 року ЖЄО № 495 та від 05 лютого 2026 року ЖЄО № 517; зобов'язати уповноважених посадових осіб ВП № 7 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 357, 364, 365, 367, 387, 191 КК України, за його заявами від 02 лютого 2026 року ЖЄО № 495 та від 05 лютого 2026 ЖЄО № 517, у порядку ст. 214 КПК України.
Особа, яка подала скаргу - ОСОБА_4 в судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просив її задовольнити.
Уповноважена особа ВП № 7 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області в судове засідання не з'явилася, про час, дату та місце розгляду скарги ВП № 7 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області повідомлений належним чином
З урахуванням приписів ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарги було проведено за відсутності уповноваженої особи ВП № 7 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області.
Вислухавши пояснення особи, яка подала скаргу, дослідивши матеріали скарги, слідча суддя дійшла такого.
02 лютого 2026 року ОСОБА_4 в порядку ст. 214 КПК України подав до ВП № 7 МРУП ГУНП в Миколаївській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 КК України, а саме - приховуваання слідчим ОСОБА_6 предмету, який є знаряддям злочину, яка була обґрунтована тим, що 28 листопада 2025 року перебуваючи в складі СОГ ОСОБА_6 з місця події - автомобільної стоянки біля магазину «Спорттовари» по вул. Миру в м. Очакові, вилучив пляшку з залишками зеленої фарби, яка є знаряддям злочину та містить ознаки кримінального правопорушення, однак подальша доля цієї пляшки невідома. Відомості про кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР за № 12025153100000038, але в рамках кримінального правопорушення вказана пляшка ніяким чином не фігурує, речовим доказом її не визнано, слідчі дії з нею не здійснювались. Таким чином, в діях слідчого ОСОБА_6 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 КК України.
Крім того, 05 лютого 2026 року ОСОБА_4 в порядку ст. 214 КПК України подав до ВП № 7 МРУП ГУНП в Миколаївській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 КК України, а саме про те, що посадовими особами ВП № 7 умисно могло бути викрадено, привласнено, умисно знищене, приховане клопотання потерпілої, яка обґрунтована тим, що 15 січня 2026 року потерпілою ОСОБА_5 у рамках кримінального провадження № 12025153100000038 від 01 грудня 2025 року до канцелярії ВП № 7 Миколаївського РУН ГУНП в Миколаївській області надано клопотання адресоване слідчому ОСОБА_10 , який здійснює досудове розслідування. Клопотання потерпілої, подане у межах кримінального провадження та зареєстроване канцелярією органу поліції, є офіційним документом. Жодних відповідей з приводу розгляду слідчим вказаного клопотання потерпілій не надано та подальша доля клопотання невідома. У діях посадових осіб ВП № 7 вбачається грубе порушення КПК України, яке полягає у не розгляді клопотання потерпілої та не наданні відповіді потерпілій щодо прийнятого рішення за клопотанням.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1-2 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження.
Аналіз наведеної норми свідчить про те, що до ЄРДР вносяться відомості про кримінальне правопорушення, зокрема суть та обставини його вчинення.
Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв'язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об'єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення.
Відмова у прийнятті та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Нормами КПК України не передбачено будь-яких підстав для відмови у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладених у заяві про вчинення кримінального правопорушення, за виключенням тих випадків, коли у самій заяві відсутні відомості про кримінальне правопорушення. Висновок про наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення може мати місце лише після належної перевірки заяви про злочин в рамках кримінального провадження.
Будь-яких доказів виконання вимог ст. 214 КПК України ВП № 7 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області не надано, а тому слідча суддя виходить з того, що на момент розгляду вказаної скарги відомості, викладені у заявах ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень від 02 лютого 2026 року та від 05 лютого 2026 року, не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є порушенням вимог ст. 214 КПК України, у зв'язку із чим скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 309, 372, 376 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП № 7 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, що містилися в заявах про вчинення кримінальних правопорушень від 02 лютого 2026 року та від 05 лютого 2026 року - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб ВП № 7 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заявах ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень від 02 лютого 2026 року та від 05 лютого 2026 року, які зареєстровані в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) ВП № 7 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області за № 495 та за № 517 відповідно, та розпочати досудове розслідування відповідно до вимог чинного кримінального процесуального законодавства.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено і оголошено об 11 год. 30 хв. 27 лютого 2026 року в залі судового засідання Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області.
Слідчий суддя: