ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
26.02.2026Справа № 910/14827/25
Господарський суд міста Києва у складі судді Курдельчука І.Д., дослідивши матеріали справи 910/14827/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «БАЙК- НАУ» (03039, місто Київ, вул. Ізюмська, будинок 5, офіс 311; код ЄДРПОУ 42160493) до Комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київський центр розвитку міського середовища» (01001, місто Київ, вулиця Хрещатик, будинок 32; код ЄДРПОУ 40092489), за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01044, місто Київ, вулиця Хрещатик, будинок 36; код ЄДРПОУ 04633423), про визнання підписаним акту, без повідомлення (виклику) учасників справи.
в провадженні суду перебувала справа за позовом про визнання підписаним інвестором - ТОВ «БАЙК- НАУ» та замовником - КП ВО КМР (КМДА) «Київський центр розвитку міського середовища» Акт №1 здачі-приймання об'єкта інвестування до Інвестиційного договору №050-13/і/204 від 27 червня 2019 р. про створення велосипедної мережі «bike-sharing».
Як вбачається з матеріалів справи 27.06.2019 між ДЕПАРТАМЕНТОМ ЕКОНОМІКИ ТА ІНВЕСТИЦІЙ ВО КМР (КМДА) (Організатор конкурсу), КП«КИЇВСЬКИЙ ЦЕНТР РОЗВИТКУ МІСЬКОГО СЕРЕДОВИЩА» (ЗАМОВНИК) та ТОВ «БАЙК-НАУ» (ІНВЕСТОР), було укладено Інвестиційний договір № 050 - 13/і/204, за яким Інвестор зобов'язався забезпечити Проектування, творення, Експлуатацію Об'єкта інвестування (велосипедної мережі «bike-sharing» в м.Києві) та фінансування усіх пов'язаних із цим витрат, виконання інших обов'язків, передбачених Договором.
Інвестор зобов'язується забезпечити створення Об'єкта інвестування, орієнтовні техніко-економічні показники якого визначені у пунктах 2.3.-2.6.
Договору, у строк не більше нормативного, що визначається затвердженою проектною документацією або іншою документацією, передбаченою законодавством України, але не пізніше ніж до 31.08.2020 р. (п.6.2.14 Інвестиційного Договору).
30.08.2020 р. всі роботи по створенню були завершені, в повному обсязі, Об'єкт інвестування функціонує у відповідності до вимог Інвестиційного договору.
Також, в силу п.6.2.5 Інвестиційного договору, щодо стану реалізації Інвестиційного проекту Інвестором були подані відповідні звіти за формою, визначену у Додатку до Договору (звіти щоквартально надаються Замовнику та Організатору конкурсу з зазначенням фактичної дати завершення робіт 30.08.2020 р.):
На підтвердження наведеного позивач надає первинні документи Інвестора про створення веломережі, а саме було розміщено 2000,00 велосипедів з програмним забезпеченням «NVSP», нанесена дорожня розмітка:
Повна інформація про функціонування велосипедної мережі «bike-sharing» в м.Києві доступна на офіційному веб-сайті за адресою https://bikenow.com.ua/perelik- lokatsij-bikenow/.
Відповідно до п.4.9. Інвестиційного договору, Додаткової угоди №2 від 27.11.2020 р., строк створення Об'єкта інвестування повинен бути не більше нормативного, що визначається затвердженою проектною документацією або іншою документацією, передбаченою законодавством України, але не пізніше ніж до 31.08.2020 р. Факт створення та готовності Об'єкта інвестування до експлуатації підтверджується Актом, підписаним Замовником та Інвестором.
В силу п.6.2.18 Договору, після закінчення створення Об'єкта інвестування, було складено та скеровано КП «КИЇВСЬКИЙ ЦЕНТР РОЗВИТКУ МІСЬКОГО СЕРЕДОВИЩА» на погодження/підписання 2 примірники Акту № 1 здачі - приймання Об'єкта інвестування, який не повертався за підписом Замовника.
25.03.2021 р. на адресу КП «КИЇВСЬКИЙ ЦЕНТР РОЗВИТКУ МІСЬКОГО СЕРЕДОВИЩА» повторно було направлено на погодження/підписання 2 примірники Акту № 1 здачі - приймання Об'єкта інвестування, який не повертався за підписом Замовника.
30.04.2021 р. на адресу КП «КИЇВСЬКИЙ ЦЕНТР РОЗВИТКУ МІСЬКОГО СЕРЕДОВИЩА» було додатково направлено первинні документи в підтвердження створення об'єкту інвестування. Зазначені документи розглянуті не були.
05.04.2021 р. на офіційному сайті Київської міської державної адміністрації було повідомлено киян про функціонування системи громадського велопрокату.
21.09.2024 р. у Всесвітній день без автомобілів, ТОВ «БАЙК-НАУ» було підтримано міську ініціативу та надано знижку 20% на користування велосипедами та електросамокатами.
15.09.2025 р. Департамент захисту довкілля та адаптації до зміни клімату ВО КМР (КМДА) повторно звернувся до ТОВ «БАЙК-НАУ» з проханням надати знижку на прокат екологічного транспорту з метою повторення колаборації та проведення спільної промоції, спрямованої на стимулювання екологічно свідомого підходу до використання міського транспорту та зменшення викидів С2О в атмосферу.
17.09.2025 р. під час спільної наради в Департаменті економіки та інвестицій ВО КМР (КМДА), керівнику КП «КИЇВСЬКОГО ЦЕНТРУ РОЗВИТКУ МІСЬКОГО СЕРЕДОВИЩА» Акіменко Едуарду Васильовичу було передано особисто під підпис на погодження/підписання 2 примірники Акту № 1 здачі - приймання Об'єкта інвестування, який станом на день звернення до суду не повертався Інвестору.
Як вбачається Протоколу наради №050/13-3771 від 22.09.2025 р., за результатами наради вирішили, зокрема винести на розгляд Ліквідаційної комісії Відповідача підписання акту про фактичне завершення робіт зі творення об'єкта інвестування за інвестиційним договором в строк до 17.10.2025 р., відповідальним призначено Голову ліквідаційної комісії Акіменко Е.В.
Зі спливом встановленого строку, Відповідачем не було опрацьовано висунуті вимоги Департаменту економіки та інвестицій ВО КМР (КМДА), відповідно Акт введення в експлуатацію, підписаний не був.
В свою чергу, положення розділу 7 права та обов'язки Комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) "Київський центр розвитку міського середовища" (01001, місто Київ, вулиця Хрещатик, будинок 32; код ЄДРПОУ 40092489) визначено розділом 7 Договору 050-13/1/204 від27.06.2019.
ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ ЗАМОВНИКА
7.1.1 доручати Інвестору вчиняти від імені Замовника юридичні дії, пов'язані 3 виконанням функцій Замовника, необхідних для Створення Об'єкта інвестування, при виконанні Договору. Передача повноважень по виконанню функцій Замовника, необхідних для Створення Об'єкта інвестування, Інвестору оформляється окремими договорами між Замовником та Інвестором;
7.1.2. вимагати від інших Сторін належного виконання своїх обов'язків за Договором;
7.1.3. доступу до інформації, документів, поданих та пов'язаних з виконанням Інвестором умов Договору;
7.1.4. протягом 5 (п'яти) робочих днів з дня отримання Інвестором письмового запиту, отримувати від Інвестора документально підтверджену інформацію щодо виконання Умов інвестиційного конкурсу та умов Договору;
7.1.5. щоквартально, до 10 (десятого) числа першого місяця, наступного за звітним кварталом, отримувати від Інвестора в письмовій формі інформацію щодо стану реалізації Інвестиційного проекту в цілому та окремих його етапів за формою, визначеною у Додатку до Договору;
7.1.6. після укладення Договору у разі необхідності спільно з Інвестором та у разі необхідності з третіми особами укладати всі інші договори/угоди, необхідні для реалізації Інвестиційного проекту згідно із законодавством України;
7.1.7. вносити пропозиції Організатору конкурсу щодо розірвання Договору згідно з порядком, передбаченим розділом 13 Договору, у разі порушення Інвестором зобов'язань, встановлених Договором;
7.1.8. на реалізацію інших прав, пов'язаних з реалізацією Інвестиційного проекту.
7.2. Замовник зобов'язується:
7.2.1 забезпечувати своєчасне та належне виконання обов'язків, визначених цим Договором, іншими спільно укладеними Сторонами документами, пов'язаних із виконанням умов Договору, та законодавством України;
7.2.2 розглянути та затвердити надану Інвестором на затвердження Проектну документацію або іншу документацію, передбачену законодавством України, протягом 10 (десяти) робочих днів з дня її отримання або в цей же строк повернути її Інвестору для доопрацювання з одночасним наданням письмових обґрунтованих зауважень до складу та/або змісту Проектної документації або іншої документації, передбаченої законодавством України;
7.2.3 впродовж 30 (тридцяти) календарних днів з моменту набрання чинності Договором спільно із Інвестором та Організатором конкурсу визначити графік реалізації Інвестиційного проекту шляхом підписання додаткової угоди до Договору, яка буде його невід'ємною частиною;
7.2.4 щоквартально, до 10 (десятого) числа першого місяця наступного за звітним кварталом, в письмовому вигляді подавати (при доставці під розписку посильним чи уповноваженим представником, рекомендованим листом поштою, звичайним листом поштою) Організатору конкурсу інформацію (звіт) щодо стану реалізації Інвестиційного проекту в цілому та окремих його етапів за формою, визначеною у Додатку до Договору;
7.2.5 протягом 10 (десяти) робочих днів з дня отримання письмового обґрунтованого запиту в межах реалізації Інвестиційного проекту надавати в межах компетенції Інвестору та/або Організатору конкурсу на його письмовий запит наявну у Замовника інформацію,
відомості, документи, необхідні для реалізації Інвестиційного проекту
7.2.6 в межах повноважень здійснювати контроль за реалізацією Інвестиційного проекту;
7.2.7 здійснювати контроль за виконанням Інвестором вимог підпункту 6.2.17 Договору;
7.2.9. виконувати інші обов'язки, пов'язані з реалізацією Інвестиційного проекту.
Права та обов'язки Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01044, місто Київ, вулиця Хрещатик, будинок 36; код ЄДРПОУ 04633423) визначені розділом 5 Договору 050-13/1/204 від 27.06.2019.
ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ ОРГАНІЗАТОРА КОНКУРСУ
5.1. Організатор конкурсу має право:
5.1.1. доступу до інформації, документів, пов'язаних з виконанням Замовником Інвестором Умов інвестиційного конкурсу, Конкурсної пропозиції, Договору тощо;
5.1.2. протягом 5 (п'яти) робочих днів з дня отримання Інвестором письмового запиту, отримувати від Інвестора документально підтверджену інформацію щодо виконання Умов інвестиційного конкурсу та умов Договору;
5.1.3. щоквартально, до 10 (десятого) числа першого місяця наступного за звітним кварталом, отримувати від Інвестора та Замовника в письмовій формі інформацію щодо стану реалізації Інвестиційного проекту в цілому та окремих його етапів за формою, визначеною у Додатку до Договору;
5.1.4. розірвати Договір з Інвестором в односторонньому порядку за процедурою, визначеного у розділі 13 Договору;
5.1.5 ; вимагати від сторін належного виконання своїх обов'язків за договором
5.1.6. здійснювати контроль за виконанням умов Договору , Умов Інвестиційного конкурсу усіма Сторонами
5.1.7. на реалізацію Інших прав пов'язаних з реалізацією Інвестиційного проекту
5.2. Організатор конкурсу зобов'язується:
5.2.1. в межах компетенції за зверненням Інвестора сприяти йому в реалізації Інвестиційного проекту та вчиняти всі необхідні дії, пов'язаних з реалізацією Інвестиційного проекту
5.2.2. протягом( десяти) 10 робочих днів з дня отримання письмового обґрунтованого запиту в межах реалізації Інвестиційного проекту надавати в межах компетенції Інвестору та/або Замовнику на його письмовий запит наявну у Організатора конкурсу інформацію, відомості, документи, необхідні для реалізації Інвестиційного проекту
5.2.3. визначити спільно з іншими Сторонами Договору протягом30(тридцяти) днів з моменту затвердження Проектної документації або іншої передбаченої документації, Інвестиційного реалізації графік Договору, 4.10 п. в зазначеної України, законодавством невід'ємною його буде яка Договору, до угоди додаткової підписання шляхом проекту.
5.2.4 Виконувати інші обов'язки, пов'язані з реалізацією Інвестиційного проекту.
В ході розгляду справи Комунальне підприємство виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київський центр розвитку міського середовища» (код ЄДРПОУ 40092489) не виконало заходів представництва , свого представника не направило, заяв по суті справи не подало, на вимогу ухвал суду жодних ДОКАЗІВ і пояснень щодо ВИКОНАННЯ ІНВЕСТИЦІЙНОГО ПРОЕКТУ ТА СВОЇХ ПРАВ ТА ОБОВ'ЯЗКІВ, ВИЗНАЧЕНИХ ДОГОВОРОМ НЕ НАДАЛО.
Відповідно до Статуту КП виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київський центр розвитку міського середовища» (код ЄДРПОУ 40092489)
3.1. Метою утворення Підприємства є забезпечення ефективного створення нових об'єктів житлово-комунального господарства, соціального призначення, проведення науково-дослідних, проектних та пошукових робіт, надання пропозицій щодо вирішення питань землекористування, містобудування та комплексного розв'язання проблем забудови, інженерно-технічного і транспортного забезпечення міста Києва, забезпечення дозвілля, відпочинку, задоволення потреб у послугах (роботах, товарах) та культурних потреб різних груп населення, розвитку художньої і технічної творчості, участь розвитку зелених зон і збереженні природо-заповідного фонду парків та скверів.
1.3. Засновником та власником Підприємства є територіальна громада міста Києва, від імені якої виступає Київська міська рада (далі - Власник).
6.1. Власник реалізовує свої права з управління Підприємством безпосередньо або через уповноважений ним орган.
6.4. Директор Підприємства:
6.4.1. Несе персональну відповідальність за діяльність Підприємства та за виконання покладених на Підприємство завдань, за додержання порядку
організації та ведення бухгалтерського обліку, достовірність фінансової звітності та статистичної інформації.
6.4.2. Забезпечує виконання актів Київської міської ради та виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
В ході розгляду справи Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради ( код ЄДРПОУ 04633423) не спромігся надати на запит ухвал суду належних ДОКАЗІВ і пояснень щодо ВИКОНАННЯ ІНВЕСТИЦІЙНОГО ПРОЕКТУ ТА СВОЇХ ПРАВ ТА ОБОВ'ЯЗКІВ, ВИЗНАЧЕНИХ ДОГОВОРОМ НЕ НАДАЛО.
Відповідно до Положення затвердженого Рішенням КМР 02.03.2023 6025/6066
п.2 Департамент підзвітний та підконтрольний Київській міській раді, ідпорядковується Київському міському голові, входить до структури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), виконує функції органу місцевого самоврядування та, у изначених законодавством України випадках, виконує функції державної виконавчої влади.
4. Основними завданнями Департаменту є: 4.1. Реалізація державної політики економічного і соціального розвитку на території міста Києва.
5. Департамент відповідно до покладених на нього завдань виконує такі функції:
5.1. Організовує виконання розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Київського міського голови та здійснює контроль за їх реалізацією.
5.2. Забезпечує у межах своїх повноважень захист прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб.
На сайті КМДА 15 вересня 2016 року розміщено інформацію https://kyivcity.gov.ua/news/do_kintsya_roku_rozroblyat_velosipednu_kontseptsiyu_kiyeva/ "До кінця року розроблять велосипедну концепцію Києва",
Інвестиційний договір № 050 - 13/і/204 укладений на виконання розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 04 березня 2019 року № 362 «Про проведення інвестиційного конкурсу із залучення інвестора до реалізації проекту «Створення велосипедної мережі «bike-sharing>> в місті Києві», розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 27 червня 2019 року № 1170 «Про затвердження переможця інвестиційного конкурсу із залучення інвестора до реалізації проекту «Створення велосипедної мережі «bike-sharing» в місті Києві» (далі - Розпорядження 1170).
Відповідно до п. 4.9 Інвестиційного договору № 050 - 13/і/204 укладеного 27 червня 2019 року строк Створення Об'єкта інвестування повинен бути не більше нормативного, що визначається затвердженою Проектною документацією або іншою документацією, передбаченою законодавством України, але не більше 9 (дев'яти) місяців з моменту набрання чинності Договором. Факт Створення та готовності Об'єкта інвестування до експлуатації підтверджується актом, підписаним між Замовником та Інвестором.
У разі, якщо з обставин, які не залежать від волі Інвестора, Створення Об'єкта Інвестування в повному обсязі неможливо, питання щодо визначення умов Створення Об'єкта інвестування може бути за клопотанням Інвестора винесено на розгляд Комісії.
Отже, строк Створення Об'єкта інвестування настав 27.03.2020.
Згідно п. 4.18.Інвестиційного договору № 050 - 13/і/204 Контроль за реалізацією Інвестиційного проекту здійснює Замовник. Контроль виконанням умов Договору покладається на Організатора конкурсу.
Так, Розпорядженням № 1170 затверджено переможцем інвестиційного конкурсу із залучення інвестора до реалізації проекту «Створення велосипедної мережі «bike-sharing» в місті Києві» (Лот 1) (протокол постійно діючої конкурсної комісії по залученню інвесторів до фінансування будівництва, реконструкції, реставрації тощо об'єктів житлового та нежитлового призначення, незавершеного будівництва, інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва від 18 червня 2019 року № 118/2019) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НЕКСТБАЙК КИЇВ» нове найменування Товариство з обмеженою відповідальністю «БАЙК- НАУ» (ідентифікаційний код юридичної особи - 42160493).
2. Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) забезпечити підготовку та укладення інвестиційного договору із замовником реалізації проекту - комунальним підприємством виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київський центр розвитку міського середовища» та переможцем інвестиційного конкурсу.
3. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступників голови Київської міської державної адміністрації згідно з розподілом обов'язків.
Відповідно до ч.2 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України учасники справи зобов'язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; 4) подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
Судом встановлено неналежне виконання процесуальних обов'язків відповідачем Комунальним підприємством виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київський центр розвитку міського середовища» ( код ЄДРПОУ 40092489) а також третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Департаментом економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) ( код ЄДРПОУ 04633423), що виявилось у ненаданні усіх наявних у них доказів в порядку та строки встановлені законом та судом щодо виконання Інвестиційного договору № 050 - 13/і/204 укладеного 27 червня 2019 та виконуваних ними прав та обов'язків як Замовника і Організатора конкурсу.
Судом встановлено відсутність доказів належного виконання прав та обов'язків Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01044, місто Київ, вулиця Хрещатик, будинок 36; код ЄДРПОУ 04633423) строк до 08.02.2026 визначені розділом 5 Договору 050-13/1/204 від 27.06.2019.
Судом встановлено відсутність доказів належного виконання прав та обов'язків Комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) "Київський центр розвитку міського середовища" (01001, місто Київ, вулиця Хрещатик, будинок 32; код ЄДРПОУ 40092489) визначено розділом 7 Договору 050-13/1/204 від27.06.2019.
На даний час вбачається не завершеною, ні в строк до кінця березня 2020, ні на даний час, реалізація проекту «Створення велосипедної мережі «bike-sharing» в місті Києві» як частина Велосипедної концепції Києва.
Відповідно до частин 1, 11 ст. 246 Господарського процесуального кодексу України суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
Окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню.
Керуючись статтями 246, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва
1.Постановити окрему ухвалу щодо бездіяльності посадових осіб Комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) "Київський центр розвитку міського середовища" (01001, місто Київ, вулиця Хрещатик, будинок 32; код ЄДРПОУ 40092489), Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01044, місто Київ, вулиця Хрещатик, будинок 36; код ЄДРПОУ 04633423) щодо виконання обов'язків відповідно до ч.2 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України і вказаних юридичних осіб та осіб визначених п.3 Розпорядження № 1170 щодо виконання обов'язків і прав, визначених розділами 5 і 7 Договору 050-13/1/204 від 27.06.2019.
2. Надіслати Окрему ухвалу Київському міському голові Кличку Віталію Володимировичу, РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Про результати розгляду окремої ухвали та ПІБ уповноваженого працівника ради, який буде здійснювати розгляд даної ухвали, повідомити Господарський суд міста Києва у п'ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.
Повідомити, що за ненадання відомостей, судом буде ініційовано питання про притягнення посадової особи до адміністративної відповідальності.
Ухвала набрала законної сили 26.02.2026 та може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 27.02.2026
Суддя Ігор Курдельчук