Справа № 420/325/26
26 лютого 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративного суд у складі судді Іванова Е.А. розглянувши в письмовому провадженні в приміщені суду в м.Одесі питання зупинення провадження по справі за адміністративним ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся з вищевказаним позовом до суду у якому просить суд визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо не нарахування ОСОБА_2 , в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період проходження служби в ІНФОРМАЦІЯ_4 (з « 18» березня 2014 року по « 12» червня 2020 року) зі встановленим для обчислення індексації місяця підвищення доходів (базового місяця) - січень 2008 року, з урахуванням раніше виплачених сум та починаючи із « 01» березня 2018 року із застосуванням щомісячної фіксованої індексації відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо не нарахування, ОСОБА_2 , в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період проходження служби в ІНФОРМАЦІЯ_6 (з « 13» червня 2020 року по « 09» лютого 2021 року) із застосуванням щомісячної фіксованої індексації відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо не нарахування, ОСОБА_2 , в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період проходження служби в ІНФОРМАЦІЯ_8 (з « 11» лютого 2021 року по « 23» березня 2022 року) із застосуванням щомісячної фіксованої індексації відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та виплати, ОСОБА_2 , в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 (з « 26» березня 2022 року по « 31» грудня 2022 року) із застосуванням щомісячної фіксованої індексації відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо не нарахування та невиплати, ОСОБА_2 , в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період проходження служби у підпорядкованих ІНФОРМАЦІЯ_3 з « 18» березня 2014 року по « 28» лютого 2018 року зі встановленим для обчислення індексації місяця підвищення доходів (базового місяця) - січень 2008 року, з урахуванням раніше виплачених сум та з « 01» березня 2018 року по « 23» березня 2022 року включно, із застосуванням щомісячної фіксованої індексації відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, з урахуванням виплачених сум та з урахуванням висновків суду.
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_9 здійснити перерахунок та виплатити, ОСОБА_2 суми індексації грошового забезпечення за період з « 18» березня 2014 року по « 28» лютого 2018 року зі встановленим для обчислення індексації місяця підвищення доходів (базового місяця) - січень 2008 року, з урахуванням раніше виплачених сум та з « 01» березня 2018 року по « 23» березня 2022 року включно, із застосуванням щомісячної фіксованої індексації відповідно до абзаців 4, 5, 6пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, з урахуванням виплачених сум та з урахуванням висновків суду.
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити, ОСОБА_2 суми індексації грошового забезпечення за період проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 , з « 26» березня 2022 року по « 31» грудня 2022 року включно, із застосуванням щомісячної фіксованої індексації відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.
Ухвалою судді від 05.02.2026 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі, та вирішено, що справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Як вбачається з даних Діловодство спеціалізованого суду на цей час рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.02.2026 року по справі № 420/327/26 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 позовні вимоги частково задоволені.
Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_10 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з « 29» січня 2020 року по « 23» березня 2022 року, визначивши його розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 року, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 року, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням раніше виплачених сум.
Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з « 26» березня 2022 року по « 19» травня 2023 року, визначивши його розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 року на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.
Вказане судове рішення не набрало законної сили.
Також суд зазначає, що положеннями статті 236 КАС України розмежовано підстави, за яких суд має право зупинити провадження, а також, з настанням яких, суд зобов'язаний вчинити дану процесуальну дію.
Суд зазначає, що зупинення провадження по справі - це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.
Залежно від характеру підстав розрізняють два види зупинення провадження в справі: обов'язкове і факультативне. Обов'язкове зупинення провадження в справі передбачене тоді, коли в силу прямої вказівки закону суд зобов'язаний зупинити провадження незалежно від свого розсуду і від розсуду осіб, які беруть участь у справі. Обов'язковими є підстави, передбачені частиною першою статті 236 КАС України.
Відповідно до пункту 3 частини першої цієї норми суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
З огляду на зазначені вимоги закону для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд повинен у кожному конкретному випадку з'ясувати:
- чи існує вмотивований зв'язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається адміністративним судом, з предметом доказування в конкретній іншій справі, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства;
- чим обумовлюється об'єктивна неможливість розгляду цієї справи.
Об'єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи полягає у тому, що рішення суду в справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення.
Преюдиційне значення процесуальним законом надається саме обставинам, встановленим судовими рішеннями, у тому числі в їх мотивувальних частинах, а не правовій оцінці таких обставин, здійсненій іншим судом.
Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з'ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження у якій зупинено.
Та набрання законної сили рішення суду у справі № 420/327/26 призведе до перерахунку розміру грошового забезпечення позивача з 29 01.2020 року та буде впливати на визначення розміру індексації- різниці з цієї дати.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Відтак, існує об'єктивна неможливість розгляду справи №420/325/26 до розгляду справи № 420/327/26 рішення по який не прийнято.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі 420/327/26, у зв'язку з необхідністю додержання принципів всебічності, повноти та об'єктивності при розгляді справи.
Керуючись ст.ст. 2-9, 44, 236, 256, 294, КАС України, суд,-
Зупинити провадження по справі №420/325/26 до набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі 420/327/26.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України негайно після її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.ст.293-295, 297 КАС України.
Суддя Іванов Е.А.