Справа № 420/37047/25
26 лютого 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши у письмовому провадженні в місті Одесі справу за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_3 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), що полягала в ненарахуванні на невиплаті ОСОБА_1 одноразової додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», в розмірі 70 000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань за період з 01.04.2024 року по 31.07.2025 року включно;
- зобов'язати НОМЕР_3 Прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», в розмірі 70000 гривень за кожні 30 днів (сумарно обчислених) виконання бойових (спеціальних) завдань за період з01.04.2024 року по 31.07.2025 року включно.
Ухвалою від 05.11.2025 року поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Також, ухвалою від 05.11.2025 року зобов'язано відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду належним чином засвідчені копії: витягу з Журналу бойових дій військової частини НОМЕР_2 стосовно військовослужбовця ОСОБА_1 за період з 01 квітня 2024 року по 31 липня 2025 року; витягу бойових дій ВПС “ ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) НОМЕР_3 ПРИКЗ №6/98-ДСК за період з 01 квітня 2024 року по 31 липня 2025 року; розрахункового листа (відомості), що включає всі складові грошового забезпечення помісячно у період з 01 квітня 2024 року по 31 липня 2025 року із відображенням виплат ОСОБА_1 грошового забезпечення та додаткові види грошової винагороди (надбавки, премії, доплати).
Проте, належним чином завірені копії документів від НОМЕР_3 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) не надійшли.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 4 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною 3 статті 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч.1 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Згідно з ч. 7, 8 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Суд під час розгляду справи дійшов висновку, що для всебічного та об'єктивного розгляду справи необхідно витребувати у НОМЕР_3 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) належним чином засвідчені копії: витягу з Журналу бойових дій військової частини НОМЕР_2 стосовно військовослужбовця ОСОБА_1 за період з 01 квітня 2024 року по 31 липня 2025 року; витягу бойових дій ВПС “ ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) НОМЕР_3 ПРИКЗ №6/98-ДСК за період з 01 квітня 2024 року по 31 липня 2025 року; розрахункового листа (відомості), що включає всі складові грошового забезпечення помісячно у період з 01 квітня 2024 року по 31 липня 2025 року із відображенням виплат ОСОБА_1 грошового забезпечення та додаткові види грошової винагороди (надбавки, премії, доплати), а також інформацію та належним чином завірені копії документів щодо виконання ОСОБА_1 в період з 01.04.2024 року по 31.07.2025 року включно бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території держави-агресора, у разі невиконання - надати інформацію та належним чином завірені копії документів щодо того, які завдання у вказаний період виконував ОСОБА_1 , та надати до суду у строк до 06 березня 2026 року.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема, направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Згідно ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне витребувати докази по справі, а також, враховуючи збереження процесуальних строків розгляду справи, зупинити провадження по справі до надання доказів по справі.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 49, 80,246, 256, 257, 262, 295 КАС України, суд
Витребувати у НОМЕР_3 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) належним чином засвідчені копії: витягу з Журналу бойових дій військової частини НОМЕР_2 стосовно військовослужбовця ОСОБА_1 за період з 01 квітня 2024 року по 31 липня 2025 року; витягу бойових дій ВПС “ ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) НОМЕР_3 ПРИКЗ №6/98-ДСК за період з 01 квітня 2024 року по 31 липня 2025 року; розрахункового листа (відомості), що включає всі складові грошового забезпечення помісячно у період з 01 квітня 2024 року по 31 липня 2025 року із відображенням виплат ОСОБА_1 грошового забезпечення та додаткові види грошової винагороди (надбавки, премії, доплати), а також інформацію та належним чином завірені копії документів щодо виконання ОСОБА_1 в період з 01.04.2024 року по 31.07.2025 року включно бойових (спеціальних) завдань під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до ротного опорного пункту включно, а також на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора в районах ведення воєнних (бойових) дій та на території держави-агресора, у разі невиконання - надати інформацію та належним чином завірені копії документів щодо того, які завдання у вказаний період виконував ОСОБА_1 , та надати до суду у строк до 06 березня 2026 року.
Зупинити провадження по справі № 420/37047/25 до отримання витребуваних доказів.
Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Г.П Самойлюк