Україна
Донецький окружний адміністративний суд
25 лютого 2026 року Справа №200/3207/23
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Стойка В.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання рішення по справі № 200/3207/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов*язання вчинити дії, -
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 20.11.2023 року, яке набуло законної сили, позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо нездійснення належного перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення № 1472 від 28.03.2023 року. Зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок (обчислення), нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення № 1472 від 28.03.2023 року, наданої Головним управлінням Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Донецькій області з 01.04.2019 року здійснивши виплату заборгованості з недоплаченої частини основного розміру пенсії з урахуванням проведених платежів.
На виконання ухвали про встановлення судового контролю 20.02.2026 року відповідачем надано звіт про виконання судового рішення по справі № 200/3207/23, згідно змісту якого зазначено, що Головним управлінням у червні 2024 року здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 8073.23 грн. (розмір пенсії до перерахунку складав 6070.32 грн.) з 01.04.2019 відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення №1472 від 28.03.2023. Нарахована сума доплати за результатами перерахунку згідно рішення з урахуванням виплачених сум за період з 01.04.2019 по 30.06.2024 склала 114662.21 грн.
У жовтні 2025 року ОСОБА_1 відповідно до Порядку № 821 проведено виплату коштів на погашення заборгованості в розмірі 187 гривень 35 копійок. У листопаді 2025 року ОСОБА_1 відповідно до Порядку № 821 проведено виплату коштів на погашення заборгованості в розмірі 187 гривень 35 копійок. У грудні 2025 року ОСОБА_1 відповідно до Порядку № 821 проведено виплату коштів на погашення заборгованості в розмірі 187 гривень 35 копійок. Залишок заборгованості, нарахований на виконання рішення суду ОСОБА_1 станом на 18 лютого 2026 року складає 114100 гривень 16 копійок.
З метою забезпечення своєчасних розрахунків по боргових зобов'язаннях та виділення коштів на означені цілі Головним управлінням було спрямовано до Пенсійного фонду України звернення з проханням виділити кошти на проведення передбачених у поточному бюджетному році розрахунків: від 11 липня 2024 року №0500-0508-5/70837; від 14 січня 2025 року №0500-0408-5/3231; від 07 лютого 2025 року № 0500-0408-5/10784, від 05 березня 2025 року №0500-0408-5/18984, від 09 квітня 2025 року № 0500-0408-5/32181, від 12 травня 2025 року № 0500-0408-5/46763, від 03 червня 2025 року № 0500-0408-5/54620, від 04 липня 2025 року № 0500-0408-5/66537, від 04 серпня 2025 року №0500-0408-5/76699, від 08 вересня 2025 року №0500-0408-5/90115, від 03 жовтня 2025 року № 0500-0408-5/101687, 10 листопада 2025 року №0500-0408-5/118904, від 11 грудня 2025 року №0500-0408-5/143133 та від 15 січня 2026 року № 0500-0408-5/4685.
Станом на теперішній час отримані відповіді від Пенсійного фонду України щодо виплати заборгованості в межах бюджетних асигнувань: від 04 жовтня 2024 року №2800-030201-9/60076, від 20 січня 2025 року № 2800-030101-9/4151, від 11 березня 2025 року №2800-030202-9/16433, від 04 квітня 2025 року № 2800-030202- 9/22536, від 23 травня 2025 року № 2800-030203-9/34082, від 23 червня 2025 року № 2800-030203-9/41409, від 28 липня 2025 року № 2800-030202-9/50094, від 11 вересня 2025 року № 2800-030203-9/60414, від 11 вересня 2025 року № 2800-030202-9/60429, від 18 вересня 2025 року № 2800-030202-9/62319, від 18 жовтня 2025 року № 2800-030203-9/69958, від 26 листопада 2025 року № 2800-030101-9/80849, від 25 грудня 2025 року № 2800-030201-9/89889, від 06 лютого 2026 року № 2800-030102- 9/9239.
Отже Головне управління вважає, що ним вжито всі передбачені законодавством та функціональними повноваженнями державного органу територіального рівня дії з метою виконання зобов'язань, зазначених в рішенні Донецького окружного адміністративного суду від 20 листопада 2023 року по справі № 200/3207/23.
При розгляді звіту про виконання рішення суду суд виходить з такого.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до частин другої, третьої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно із статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до абзацу першого частини першої статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення (абзац другий частини першої статті 382 КАС України).
Відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Згідно із частиною першою статті 383-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Абзацом першим частини першої статті 383-3 КАС України визначено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Згідно із частиною другою статті 383-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу (частина одинадцята статті 382-3 КАС України).
Судом встановлено, що звіт поданий відповідачем відповідає вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 КАС України.
За змістом частини третьої статті 382-3 КАС України суд може за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
У частині дев'ятій статті 382-3 КАС України визначено, що суд розглядає питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення за правилами статті 378 цього Кодексу.
Абзацом першим частини першої статті 378 КАС України визначено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Частиною третьою статті 378 КАС України визначено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, невиконання рішення суду в частині виплати заборгованості по пенсійним виплатам протягом більш ніж два місяці з дня набрання законної сили цим судовим рішенням є підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Як вже встановлено судом, рішення суду виконано в частині нарахування суми доплати з пенсії за період з 01.04.2019 по 30.06.2024 в розмірі 114662.21 грн., виплату заборгованості за рішенням суду в межах доведених бюджетних призначень у сумі 187 гривень 35 копійок щомісячно за 10.2025-12.2025 було перераховано на картковий рахунок позивача, заборгованість станом на 18 лютого 2026 року складає 114100 гривень 16 копійок.
Зважаючи на вказане, враховуючи вказані у звіті обставини, підтверджені наданими разом з ним доказами, суд, керуючись положеннями статті 378 та частини одинадцятої статті 382-3 КАС України вважає за необхідне:
- прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20.11.2023 по справі № 200/3207/23 в частині нарахування пенсії;
- змінити спосіб і порядок виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20.11.2023 по справі № 200/3207/23 в частині зобов'язання Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок (обчислення), нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення № 1472 від 28.03.2023 року, наданої Головним управлінням Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Донецькій області з 01.04.2019 року здійснивши виплату заборгованості з недоплаченої частини основного розміру пенсії з урахуванням проведених платежів на «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: Донецька область, м. Слов'янськ, площа Соборна, буд. 3; код ЄДРПОУ 13486010) на користь ОСОБА_1 заборгованість з пенсії в сумі 114 100, 16 грн. (сто чотирнадцять тисяч сто гривень шістнадцять копійок).
- припинити судовий контроль за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20.11.2023 по справі № 200/3207/23, встановлений ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25.09.2024.
Керуючись статтями 241-243, 248, 256, 378, 382, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, суд
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20.11.2023 по справі № 200/3207/23.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20.11.2023 по справі № 200/3207/23 в частині зобов'язання Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок (обчислення), нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення № 1472 від 28.03.2023 року, наданої Головним управлінням Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Донецькій області з 01.04.2019 року здійснивши виплату заборгованості з недоплаченої частини основного розміру пенсії з урахуванням проведених платежів на «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: Донецька область, м. Слов'янськ, площа Соборна, буд. 3; код ЄДРПОУ 13486010) на користь ОСОБА_1 заборгованість з пенсії в сумі 114 100, 16 грн. (сто чотирнадцять тисяч сто гривень шістнадцять копійок).
Припинити судовий контроль за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20.11.2023 по справі № 200/3207/23, встановлений ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25.09.2024.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя В.В. Стойка