Справа № 750/281/26
Провадження № 2/750/1256/26
25 лютого 2026 року м. Чернігів
Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:
судді - Маринченко О.А.,
секретар судового засідання - Шилова Ж.О.,
розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про стягнення недоодержаної пенсії,
08 січня 2026 року ОСОБА_1 з використанням системи «Електронний суд» звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить стягнути недоодержану суму пенсії в сумі 225200 грн. 49 коп.
Обгрунтовано позов, зокрема, тим, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 27 травня 2022 року в справі № 620/1860/22 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок ОСОБА_2 пенсії з 01.04.2019 на підставі оновленої довідки № ФЧ47237 від 17.09.2021 про розмір грошового забезпечення, складеної ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 05.03.2019, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум. На виконання вказаного судового рішення було видано виконавчий лист, який пред'явлено на виконання до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Листом від 14 січня 2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повідомило, що рішення суду занесено до реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою. Постановою головного державного виконавця від 11 липня 2024 року виконавче провадження було завершено, у зв'язку із смертю стягувача ОСОБА_2 . Позивач є спадкоємцем померлого ОСОБА_2 . Листом від 04.11.2024 Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального Міністерства юстиції повідомив позивача, що на виконання рішення суду стягувачу проведено перерахунок пенсії. Доплата пенсії за період з 01.04.2019 до 31.10.2022 складає 225200 грн. 49 коп. Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2025 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження - відмовлено. Суд вказав, що тільки в змагальному судовому процесі суд має можливість встановити необхідні для вирішення спору щодо виплати недоотриманої пенсії фактичні обставини, у зв'язку з чим позивач звернулася до суду з вказаним позовом.
Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 12 січня 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в справі; справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження; визначено відповідачу строк для подачі відзиву на позов.
В установлений судом строк відповідач подав відзив на позов, в якому просить відмовити позивачу в його задоволенні. Зокрема, у відзиві відповідач зазначив, що у разі неотримання пенсії померлим пенсіонером більше трьох років, розмір недоотриманої пенсії розраховується відповідно до частини першої статті 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії), де датою звернення за отриманням пенсії є звернення спадкоємця з усіма необхідними документами. ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . Недоотримана пенсія на ім?я ОСОБА_2 становить 225200 грн. 49 коп. Сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв?язку з його смертю, виплачується за минулий час, але не більше ніж за три роки до звернення за отриманням пенсії. Отже, сума недоотриманої пенсії, яка підлягатиме виплаті залежатиме від дати звернення спадкоємця за її виплатою. Після смерті ОСОБА_2 вже пройшло більше 6 місяців. Якщо особа звертається до територіального органу Пенсійного фонду України після 6 місяців після смерті пенсіонера, то необхідним документом для отримання недоодержаної пенсії являється свідоцтво про право на спадщину. Оскільки свідоцтво про спадщину на момент розгляду справи у позивача відсутнє, то правові підстави для виплати недоодержаної пенсії у Головного управління відсутні. У контексті спірних правовідносин, Головне управління зазначає, що особливість пенсійних (публічно-правових) відносин у сфері соціального захисту між конкретною особою та Пенсійним фондом України полягає в тому, що вони нерозривно пов?язані з особою пенсіонера, а відтак після смерті цієї особи зобов?язання Пенсійного фонду України, за загальним правилом, не можуть бути об?єктом спадкування та виплат на майбутнє його спадкоємцям. Отже, з наведених норм законодавства та досліджених обставин справи не може бути встановлено неправомірності дій Головного управління, а тому правові підстави для задоволення позовних вимог відсутні.
Позивач відповідь на відзив не подала.
Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 28 січня 2026 року, яка занесена до протоколу судового засідання, закрито підготовче провадження в справі і призначено справу до судового розгляду по суті.
У судове засідання позивач не з'явилася, її представник подав заяву про розгляд справи за його відсутності, зазначивши, що позов підтримує.
Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений завчасно та належним чином.
На підставі частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 27 травня 2022 року в справі № 620/1860/22 позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови ОСОБА_2 в перерахунку пенсії з 01.04.2019 на підставі оновленої довідки № ФЧ47237 від 17.09.2021 про розмір грошового забезпечення, складеної ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 05.03.2019, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок ОСОБА_2 пенсії з 01.04.2019 на підставі оновленої довідки № ФЧ47237 від 17.09.2021 про розмір грошового забезпечення, складеної ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 05.03.2019, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 992 грн. 40 коп.
На виконання вказаного судового рішення Чернігівським окружним адміністративним судом ОСОБА_2 видано виконавчий лист (а.с. 16), який було пред'явлено на виконання до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
З копії розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № ФЧ47237 слідує, що на виконання судового рішення ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії. Сума доплати склала 225200 грн. 49 коп. (а.с. 41).
Листом № 2500-0404-5/4996 від 14 січня 2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повідомило Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, що рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27 травня 2022 року в справі № 620/1860/22 виконано. Доплата до пенсії за період з 01.04.2019 до 31.10.2022 складає 225200 грн. Пенсія з 01.11.2022 виплачується на виконання рішення суду. Рішення суду занесено до реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою (а.с. 11 на звороті-12).
ІНФОРМАЦІЯ_3 чоловік позивача - ОСОБА_2 помер (а.с. 9 на звороті), у зв'язку з чим відкрилася спадщина на належне йому майно.
З копії листа приватного нотаріуса Ніжинського районного нотаріального округу Чернігівської області Дорошенко Наталії Віталіївни № 148/01-16 від 28 червня 2024 року слідує, що приватним нотаріусом заведена спадкова справа щодо майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 . Спадкоємцем за законом після його смерті є ОСОБА_1 , яка прийняла спадщину (а.с. 10).
11 липня 2024 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Мусієнком О.Г. у виконавчому провадженні № 69816283 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, у зв'язку із смертю стягувача ОСОБА_2 (а.с. 13).
Листом № 22394 від 04.11.2024 Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, зокрема, повідомив, що згідно із повідомленням боржника від 24.01.2023 встановлено, що на виконання рішення суду стягувачу проведено перерахунок пенсії. Доплата пенсії за період з 01.04.2019 до 31.10.2022 складає 225200 грн. 49 коп. (а.с. 12 на звороті).
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2025 року в справі № 620/1860/22 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено (а.с. 14-15).
Згідно із частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, в органах цивільного захисту є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Відповідно до частин першої, третьої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
Зміст статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» узгоджується з положеннями Цивільного кодексу України.
Так, статтею 1218 Цивільного кодексу України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Згідно із статтею 1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.
Відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Отже, Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців чи осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю. Такий підхід до врегулювання цих правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або є членами сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті.
У разі переходу до членів сім'ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв'язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад та у спеціально визначений законом порядок. Зокрема, відповідно до частини третьої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що право на отримання пенсійних виплат спадкоємці (правонаступники) мають у випадку, якщо така виплата була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак померлим не отримана. Водночас суми недоодержаної пенсії виплачуються членам сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, якщо відповідне звернення надійшло не пізніше 6 місяців після смерті.
У постанові Верховного Суду від 30 січня 2020 року в справі № 200/10269/19-а сформульований висновок про те, що у разі переходу до членів сім'ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв'язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад. Фактично законом встановлено переважне право членів сім'ї померлого перед спадкоємцями останнього на отримання соціальних виплат, що належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя.
Як зазначив Верховний Суд у постанові від 09 червня 2022 року в справі № 200/12094/18-а, такий висновок Верховного Суду стосується випадків, коли члени сім'ї пенсіонера або особа, якій забезпечується пенсія у разі втрати годувальника, реалізувала своє право на неодержану пенсію, в порядку, встановленому частиною першою статті 52 Закону № 1058-IV та частиною першою статті 61 Закону № 2262-ХІІ, шляхом звернення до територіального органу Пенсійного фонду не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера, проте не отримала таку виплату й оскаржує прийняте суб'єктом владних повноважень рішення з цього питання. Якщо особа протягом 6 місяців після смерті пенсіонера не зверталася до Пенсійного фонду для отримання відповідних сум пенсії, у такому разі, сума пенсії, що належала пенсіонеру і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини, та орган Пенсійного фонду не здійснює виплату неодержаної пенсії у порядку частини першої статті 52 Закону № 1058-IV, частини першої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Вказане також узгоджується з правовими висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 30 січня 2024 року в справі № 420/8604/21 та інших, в яких, зокрема, зазначається, що лише у разі відсутності у померлого пенсіонера з числа військовослужбовців (інших осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ) членів сім'ї, які належать до кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або членів сім'ї, які проживали разом із ним на день його смерті, або у випадку, коли вказані особи у межах визначених законом строку не звернулися за отриманням сум пенсії, які належали померлому пенсіонерові, правовідносини пов'язані з отриманням цих сум пенсії, що підлягали виплаті такому пенсіонерові за його життя, стають спадковими.
Так, за життя ОСОБА_2 не одержав нараховану на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27 травня 2022 року в справі № 620/1860/22 доплату до пенсії в сумі 225200 грн. 49 коп.
Позивачу як спадкоємцю померлого ОСОБА_2 вказані кошти також виплачені не були.
За вказаних обставин, враховуючи положення законодавства, така сума недоодержаних коштів підлягає стягненню з відповідача на користь позивача, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.
Також, відповідно до статті 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача належить стягнути витрати по сплаті судового збору.
Керуючись статтями 2, 4, 5, 10-13, 81, 141, 258, 259, 263-265, 273, 354, 355 ЦПК України, суд
Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про стягнення недоодержаної пенсії - задовольнити повністю.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 недоотриману суму пенсії в сумі 225200 грн. 49 коп. (двісті двадцять п'ять тисяч двісті гривень 49 копійок).
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 1801 грн. 60 коп. у відшкодування витрат по сплаті судового збору.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Позивач - ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 .
Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, місцезнаходження: вул. П'ятницька, 83-а, м. Чернігів; ідентифікаційний код юридичної особи - 21390940.
Суддя