про заміну неналежного відповідача
17 лютого 2026 рокуСправа № 495/3464/25
Номер провадження 2-а/495/23/2026
БілгородДністровський міськрайонний суд Одеської області,
у складі головуючої судді Братків І.І.,
за участю секретаря судового засідання Трофімчук О.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Білгород-Дністровському Одеської області справу за позовною заявою представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Каланжова Владислава Івановича до Головного управління Національної поліції України в Одеській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення (в порядку статті 160 КАС України),
На розгляді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області перебуває справа за позовною заявою представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Каланжова Владислава Івановича до Головного управління Національної поліції України в Одеській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення (в порядку статті 160 КАС України).
06.02.2026 до суду надійшло клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача ГУНП в Одеській області на належного Управління патрульної поліції Одеської області або Департамент патрульної поліції.
Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Враховуючи викладене, суд розглядає клопотання про заміну відповідача без участі сторін за наявними матеріалами справи.
Частинами 1,4 ст. 46 КАС України встановлено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до ч. ч. 3-7 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Таким чином, законодавцем встановлені дві умови заміни неналежного відповідача: 1) згода позивача на заміну первинного відповідача; 2) якщо заміна неналежної сторони не приведе до зміни підсудності.
Крім того, у постанові по справі № 742/2298/17 від 17.09.2020 Верховний Суд прийшов до висновку, що посадові особи відповідного орану діють не як самостійний суб'єкт владних повноважень, а від імені органу.
З урахуванням статті 48 КАС України, з огляду на предмет спору, яким є правомірність винесення постанови капралом поліції Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції в м. Ізмаїл, суд приходить до висновку про необхідність заміни неналежного відповідача належним у вказаній справі - Головне управління національної поліції в Одеській області на належного - Департамент патрульної поліції.
Керуючись ст. ст.48, 241, 243, 248, 293 КАС України, суд,
Клопотання представника Головного управління Національної поліції України в Одеській області про заміну неналежного відповідача - задовольнити.
Замінити неналежного відповідача Головне управління національної поліції в Одеській області на належного - Департамент патрульної поліції (код ЄДРПОУ 40108646, адреса: м. Київ, вул. Ф. Ернста, 3).
Відповідач має право протягом 15 календарних днів з дня отримання даної ухвали надіслати суду відзив на позовну заяву і всі письмові докази, висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідач має право в цей же строк надіслати позивачу, за наявності - іншим відповідачам, третім особамкопії відзиву та доданих до нього документів.
Роз'яснити відповідачу, що в разі ненадання відзиву у встановлений строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Копію ухвали, копію позовної заяви та доданих документів, надіслати учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: bd.od.court.gov.ua.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Ірина БРАТКІВ