про закриття провадження у справі
24 лютого 2026 року Справа № 580/562/26
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Янківська В.П.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом керівника Звенигородської окружної прокуратури до Бужанської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
встановив:
21 січня 2026 року до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов керівника Звенигородської окружної прокуратури до Бужанської сільської ради, в якому просить:
1) визнати протиправною бездіяльність Бужанської сільської ради (вул. Центральна,!9, с. Бужанка, Звенигородський район, Черкаської області, код ЄДРПОУ - 34207547) щодо не оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку комунальної власності площею 0,5859 га за адресою: вул. Черняховського, 2, с. Жаб'янка, Звенигородського району Черкаської області, яка використовується закладом дошкільної освіти ясла-садок “Пролісок» Бужанської сільської ради;
2) зобов'язати відповідача вжити заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянки комунальної власності площею 0,5859 га за адресою: вул. Черняховського, 2, с. Жаб'янка, Звенигородського району Черкаської області, яка використовується закладом дошкільної освіти ясла-садок “Пролісок» Бужанської сільської ради.
Ухвалою суду від 26.01.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі на підставі даного позову, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
18.02.2026 від позивача суду надійшло клопотання про закриття провадження у справі та клопотання про повернення сплаченого ним судового збору.
Перевіривши заявлені доводи та надані докази, суд дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Предметом спору в даній справі є визнання протиправною бездіяльність Бужанської сільської ради (вул. Центральна,9, с. Бужанка, Звенигородський район, Черкаської області, код ЄДРПОУ - 34207547) щодо не оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку комунальної власності площею 0,5859 га за адресою: вул. Черняховського, 2, с. Жаб'янка, Звенигородського району Черкаської області, яка використовується закладом дошкільної освіти ясла-садок “Пролісок» Бужанської сільської ради та зобов'язання відповідача вжити заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянки комунальної власності площею 0,5859 га за адресою: вул. Черняховського, 2, с. Жаб'янка, Звенигородського району Черкаської області, яка використовується закладом дошкільної освіти ясла-садок “Пролісок» Бужанської сільської ради.
18.02.2026 на адресу суду від позивача надійшло клопотання про закриття провадження у справі, в якому він зазначив, що до Звенигородської окружної прокуратури від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому зазначає, що з метою оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку за адресою: вул. Черняховського, 2, с. Жаб'янка, Звенигородського району Черкаської області, прийнято рішення Бужанської сільської ради №48-05/У1ІІ від 05.09.2025 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельної ділянки комунальної власності, яка розташована в межах населеного пункту с. Жабянка, Звенигородського району Черкаської області». На замовлення Виконавчого комітету Бужанської сільської ради Звенигородського району Черкаської області ФОП « ОСОБА_1 » було виготовлено технічну документацію щодо інвентаризації земель комунальної власності під закладом дошкільної освіти ясла - садок «Пролісок».
Крім того, на сесії Бужанської сільської ради Черкаської області прийнято рішення від 24.12.2025 № 51-51V/ІІІ «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інветеризації земельної ділянки Бужанської сільської ради площею 0. 5859 га з цільовим призначенням 03.02. Для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти, яка розташована за адресою: вул. Черняховського, 2, с. Жаб'янка, Звенигородського району Черкаської області.
На даний момент Бужанська сільська рада Черкаської області оформила право власності на земельну ділянку площею 0,5859 га під закладом освіти.
Згідно п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена (ч. 2 ст. 238 КАС України).
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд встановив, що відповідач виправив оскаржувані порушення і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів держави неможливе без визнання бездіяльності відповідача протиправною після такого виправлення.
Отже, наявні обставини для закриття провадження у справі, тому заява відповідача є обгрунтованою та підлягає задоволенню.
Згідно ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України “Про судовий збір» від 08.07.2011 №3676-VІ сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Відповідно до ч. 2 вказаної статті Закону №3676-VI у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.
Під час пред'явлення позову Черкаською обласною прокуратурою сплачений судовий збір відповідно до платіжної інструкції від 15.12.2025 № 2927 у сумі 3328,00 грн.
Отже, у зв'язку із закриттям провадження у справі, необхідно повернути Черкаській обласній прокуратурі з бюджету сплачену суму судового збору.
Керуючись ст. 238, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Заяву прокурора про закриття провадження у справі та повернення сплаченого судового збору задовольнити.
Закрити провадження у справі №580/562/26 за позовом керівника Звенигородської окружної прокуратури до Бужанської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Повернути Черкаській обласній прокуратурі (18015, м. Черкаси, бул. Шевченка, буд. 286, код ЄДРПОУ 02911119) з Державного бюджету України судовий збір у сумі 3328 (три тисячі триста двадцять вісім) грн 00 коп., сплачений відповідно до платіжної інструкції від 15.12.2025 № 2927.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання і може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня її підписання.
СуддяВалентина ЯНКІВСЬКА