про зупинення провадження в адміністративній справі
24 лютого 2026 року справа № 580/14334/25
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., розглянувши клопотання про витребування доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області 2301017894 від 25.11.2025;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити з 05.06.2024 перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 з урахуванням загальної вислуги років - 35 років 04 місяці 07 днів; посадового окладу та окладу за військове звання на день звільнення (04.06.2024); додаткових видів грошового забезпечення за останні 24 місяці служби відповідно до наданих довідок, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії за весь період.
Ухвалою суду від 05.01.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження суддею Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицьким С.О. одноособово, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 02.02.2026 клопотання позивача про витребування доказів - задоволено частково, витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) інформацію щодо документів по пенсійній справі ОСОБА_1 , які направлені до ГУ ПФУ, із зазначенням дати та номера вихідного листа. У задоволенні інших вимог клопотання відмовлено. Також, витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області завірену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ). Зупинено провадження в адміністративній справі 580/14334/25 до отримання витребуваних документів.
10.02.2026 від ІНФОРМАЦІЯ_1 на виконання ухвали надійшла заява разом з витребуваними документами.
13.02.2026 від представника ГУПФУ у Черкаській області надійшла заява про виконання ухвали суду разом з витребуваними документами.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 24.02.2026 поновлено провадження у справі.
Разом з тим, від позивача надійшло повторне клопотання про витребування доказів, в якому останній вказує, що відповідач (ГУ ПФУ в Черкаській області) надав суду неповні матеріали. У наданій ПФУ справі повністю відсутні документи, які надійшли від ТЦК у листопаді 2025 року, та будь-які рішення, прийняті за результатами їх розгляду. Відповідач обмежився наданням документів за номером справи (ФР-2301017894) згідно якої я отримую пенсію по теперішній час, свідомо чи помилково не долучивши нову інформацію та документи, що надійшли від ТЦК за номером ФР-60123 на 16 аркушах. Оскільки ПФУ фактично не виконав ухвалу суду про надання всієї пенсійної справи (включно з актуальними надходженнями), і ці документи мають ключове значення для підтвердження його права на перерахунок тому, позивач просить витребувати від ГУ Пенсійного фонду України в Черкаській області: 1.Повний пакет документів/завірені копії (на 16 аркушах), що надійшли до ГУ ПФУ від ІНФОРМАЦІЯ_1 разом із супровідним листом 1021/8/7/ФР-60123/10949 від 17.11.2025; 2. Рішення (протокол) або лист-відмову, прийняті Відповідачем за результатами опрацювання вказаного пакету документів; 3. Інформацію про реєстрацію вказаних документів в автоматизованій системі ПФУ (вхідний номер та дата). Також, з метою уникнення розбіжності витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_2 : 1. Повний пакет документів/завірені копії (на 16 аркушах), що надіслано до ГУ ПФУ від ІНФОРМАЦІЯ_1 разом із супровідним листом 1021/8/7/ФР-60123/10949 від 17.11.2025.
Розглянувши клопотання позивача по суті суд зазначає таке.
Відповідно до частини 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.
Статтею 94 КАС України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Згідно з частиною 2 статті 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 КАС України).
Разом з тим, з наданих відповідачем документів встановлено, що останнім не надано документів, які були направлені ІНФОРМАЦІЯ_2 для перерахунку пенсії позивача.
Тому суд, вважає необхідним повторно витребувати у відповідача інформацію чи надходили до Головного управління Пенсійного фонду від ІНФОРМАЦІЯ_1 документи (на 16арк) відносно ОСОБА_1 для прийняття рішення щодо призначення пенсії за вислугу років (супровідний лист від 17.11.2025 вих. 1021/8/7/ФР-60123/10949). В разі надходження вказаних документів зобов'язати відповідача надати копії вказаних документів та повідомити про прийняття рішення на підставі наявних документів.
Разом з тим, вимога про витребування у ІНФОРМАЦІЯ_2 повного пакету документів/завірених копій (на 16 аркушах), що надіслано до ГУ ПФУ від ІНФОРМАЦІЯ_1 разом із супровідним листом 1021/8/7/ФР-60123/10949 від 17.11.2025 задоволенню не підлягає, оскільки вказаний обов'язок суд покладає на відповідача.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що клопотання позивача підлягає частковому задоволенню.
Згідно частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Приписами Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо зупинення провадження у випадку витребування судом додаткових доказів.
За вказаної обставини суд застосовує пункт 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Керуючись статтями 12, 19, 159 - 164, 171, 248, 256 - 262, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Клопотання позивача про витребування доказів - задоволити частково.
Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області інформацію чи надходили до Головного управління Пенсійного фонду від ІНФОРМАЦІЯ_1 документи (на 16арк) відносно ОСОБА_1 для прийняття рішення щодо призначення пенсії за вислугу років (супровідний лист від 17.11.2025 вих. 1021/8/7/ФР-60123/10949).
В разі наявності вказаних документів - зобов'язати відповідача надати належним чином завірені копії та повідомити про наявність чи відсутність прийнятого рішення за результатами розгляду вказаних документів.
У задоволенні інших вимог клопотання відмовити.
Зупинити провадження в адміністративній справі 580/14334/25 до отримання витребуваних документів.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ