24 лютого 2026 рокуСправа № 280/5492/21
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Калашник Ю.В., розглянув у порядку письмового провадження заяву Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03.09.2021 у справі № 280/5492/21 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено, між іншого: зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорозькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.10.2020 без обмеження її максимальним розміром та виплати утворену заборгованість.
02.02.2022 рішення по справі №280/5492/21 набрало законної сили.
19.10.2022 позивачу видано виконавчий лист.
05.02.2026 до суду від представника Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надійшла заява про зміну способу і порядку виконання рішення суду (вх. № 6227), в якій заявник просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення від 03.09.2021 у справі № 280/5492/21 на стягнути з Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 01.10.2020 по 28.02.2022 у сумі 147164,62 грн.
Ухвалою суду від 06.02.2026 заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі призначено до розгляду в порядку письмового провадження.
09.02.2026 до суду від представника позивача надійшли письмові пояснення (вх. №6681), в яких останній зазначає, що стягувач погоджується із заявленими вимогами та вважає їх обґрунтованими та вмотивованими, оскільки на виконання рішення суду боржником розраховано суму доплати за період з 01.10.2020 по 28.02.2022, яка складає 147164,62грн., водночас вказану суму грошових коштів не виплачено. Окрім того, станом на теперішній час відсутні будь-які підтвердження того, що ГУ ПФУ в Запорізькій області вчиняються дії, спрямовані на виконання рішення суду по справі №280/5492/21, зокрема, щодо виплати позивачу грошових коштів у сумі 147164,62грн.
11.02.2026 до суду від представника відповідача надійшли письмові пояснення щодо заяви (вх. №7620), в яких зазначено, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.09.2021 по справі №280/5492/21 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області ОСОБА_1 було здійснено перерахунок та донарахована доплата до пенсії за період з 01.10.2020 по 28.02.2022 у розмірі 147164,62 грн. Для забезпечення виплат за рішеннями суду, передбачених пунктами 5 і 6 Постанови №821, виплата пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) проводиться в сумі, що визначається пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку. Невиплачені протягом поточного бюджетного періоду суми нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час і перерахованих пенсій за рішенням суду виплачуються в наступному бюджетному періоді в межах встановлених бюджетних асигнувань у порядку, передбаченому пунктами 5-7 цього Порядку. З урахуванням вищевикладеного, стягувачу на виконання рішення суду від 03.09.2021 по справі №280/5492/21 була виплачена заборгованість у розмірі 562,05 грн. Таким чином, залишок невиплачених стягувачу коштів на 11.02.2026 становить 146602,57 грн.
Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
За приписами ч.ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, з ч. 3 ст. 378 КАС України слідує, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.
Судом встановлено, що рішення суду у цій справі, що набрало законної сили 02.02.2022, не виконується відповідачем, суб'єктом владних повноважень.
Згідно інформації ГУ ПФУ в Запорізькій області, викладеної у розрахунку, доплата пенсії позивача після її перерахунку на виконання рішення суду за спірний період з 01.10.2020 по 28.02.2022 склала складає 147 164,62 грн.
Доказів виплати вказаної суми доплати у повному обсязі до суду відповідачем не надано. В матеріалах справи містяться докази, надані відповідачем виплати лише 562,05 грн. Залишок невиплачених коштів становить 146 602,57 грн.
Отже, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.09.2021 у справі № 280/5492/21, яке набрало законної сили 02.02.2022, відповідачем у повному обсязі не виконано та позивачу не виплачено доплату пенсії за період з 01.10.2020 по 28.02.2022, що наразі становить 146 602,57 грн.
Таким чином, керуючись ч. 3 ст. 378 КАС України, суд дійшов висновку, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.09.2021 у справі № 280/5492/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 недоплачену суму пенсії за період з 01.10.2020 по 28.02.2022 в сумі 146 602,57 грн.
Звідси, заява представника Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України підлягає частковому задоволенню.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 241, 248, 256, 378 КАС України, суд, -
Заяву представника Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 03.09.2021 у справі № 280/5492/21, - задовольнити частково.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.09.2021 у справі № 280/5492/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 недоплачену суму пенсії за період з 01.10.2020 по 28.02.2022 в сумі 146 602,57 грн.
В іншій частині заяви, - відмовити.
Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Ю.В.Калашник