справа№ 826/16210/17
про заміну сторони її правонаступником
18 лютого 2026 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий-суддя Кедик М.В.,
секретар судового засідання Чапельська Т.В.,
за участю:
представник позивача не прибув,
представник відповідача не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові заяву представника відповідача про заміну сторони її правонаступником у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства екології та природних ресурсів України, за участю третіх осіб - Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільтепло", Комунального підприємства Тернопільської міської ради "Тернопільміськтеплокомуненерго" про визнання недійсним висновку,
11.12.2017 ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Міністерства екології та природних ресурсів України, за участю третіх осіб - Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільтепло", Комунального підприємства Тернопільської міської ради "Тернопільміськтеплокомуненерго", у якому просить визнати недійсним та скасувати висновок державної екологічної експертизи матеріалів оцінки впливів на навколишнє середовище для об'єкту "Технічне переоснащення котельні по вул. Лемківська, 23 у м. Тернопіль для використання альтернативних видів палива з добудовою виробничого приміщення" від 22.11.2017 № 7-03/12-24691/10-17.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.12.2017 відкрито провадження у справі № 826/16210/17 та призначено попереднє судове засідання.
Окружний адміністративний суд м. Києва ухвалою від 03.05.2018 залучив до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору ТОВ "Тернопільтепло" та КП ТМР "Тернопільміськтеплокомуненерго" та витребував у ТОВ "Тернопільтепло" додаткові докази.
Окружний адміністративний суд м. Києва ухвалою від 06.09.2018 закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті.
На виконання Закону України “Про внесення зміни до пункту 2 розділу II “Прикінцеві та перехідні положення» Закону України “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 № 399 передано судові справи Львівському окружному адміністративному суду.
29.01.2025 адміністративна справа № 640/16210/17 надійшла до Львівського окружного адміністративного суду.
Ухвалою від 03.02.2025 суддя Кисильова О.Й. прийняла до провадження справу № 640/16210/17.
У зв'язку із звільненням у відставку судді ОСОБА_2 , внаслідок повторного автоматизованого розподілу справ відповідно до розпорядження від 26.01.2026 № 7/р, адміністративну справу передано на розгляд судді Кедик Марії Василівні.
Ухвалою від 27.01.2026 суд прийняв до провадження справу № 826/16210/17.
Представник Міністерства енергетики України подав заяву, у якій просить:
- замінити Міністерство екології та природних ресурсів України (ідентифікаційний код: 37552996, вул. Хрещатик, 30, м. Київ, 01001) у справі № 826/16210/17 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства екології та природних ресурсів України на його правонаступника - Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (ідентифікаційний код: 37508596, 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського, 12/2);
- виключити Міністерство енергетики України (ідентифікаційний код: 37552996, вул. Хрещатик, 30, м. Київ, 01601) в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі з учасників у справі № 826/16210/17.
Заяву обґрунтовує тим, що згідно абзацом 3 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2019 № 829 «Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» Міністерство екології та природних ресурсів України перейменовано на Міністерство енергетики та захисту довкілля України. 27.05.2020 постановою Кабінету Міністрів України № 425 «Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» відповідно до пункту 1 Міністерство енергетики та захисту довкілля України перейменовано на Міністерство енергетики України, разом з цим, згідно з пунктом 2 утворено Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України. Постановою Кабінету Міністрів України від 27.05.2020 № 425 установлено, що Міністерство енергетики та Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів є правонаступниками прав, обов'язків та майна Міністерства енергетики та захисту довкілля у відповідних сферах. Разом з цим, відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903 «Деякі питання Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства» перейменовано Міністерство економіки України на Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, також згідно з абзацом 2 пункту 3 Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів ліквідовано, поклавши його функції на Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства. Враховуючи вищевикладене, саме Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (ідентифікаційний код 37508596) є правонаступником майна, прав і обов'язків Міністерства екології та природних ресурсів України та належним учасником у справі № 826/16210/17.
Розглянувши подану представником відповідача заяву, суд зазначає таке.
Постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2019 № 829 «Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» Міністерство екології та природних ресурсів перейменовано на Міністерство енергетики та захисту довкілля України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 27.05.2020 № 425 «Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» перейменовано Міністерство енергетики та захисту довкілля України на Міністерство енергетики України та утворено Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів.
Згідно з підпунктом 3 пункту 3 Постанови № 425 Міністерство енергетики та Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів є правонаступниками прав, обов'язків та майна Міністерства енергетики та захисту довкілля у відповідних сферах.
24.07.2025 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903 «Деякі питання Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства» (далі Постанова № 903), пунктом 3 якої вирішено ліквідувати Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, поклавши його функції на Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України.
Пунктом 4 Постанови № 903 установлено, що правонаступником майна, прав і обов'язків Міністерства аграрної політики та продовольства і Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів, що ліквідуються згідно з пунктом 3 цієї постанови, є Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства.
Також Постановою № 903 затверджено Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, підпунктом 1 пункту 3 якого визначено, що одним з основних завдань Мінекономіки є забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, екологічної та в межах повноважень, передбачених законом, біологічної і генетичної безпеки.
Відповідно до ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Таким чином, дана обставина є підставою для здійснення процесуального правонаступництва відповідача. Процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб'єкта владних повноважень), прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.
Зважаючи на наведене, суд вважає за необхідне замінити первісного відповідача з Міністерства екології та природних ресурсів України (код ЄДРПОУ 37552996) його правонаступником Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства України (код ЄДРПОУ 37508596).
Керуючись статтями 47, 48, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Заяву представника Міністерства енергетики України про заміну сторони її правонаступником - задоволити.
2. Допустити заміну відповідача у справі Міністерство екології та природних ресурсів України (код ЄДРПОУ 37552996) його правонаступником Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства України (код ЄДРПОУ 37508596).
3. Запропонувати Міністерству економіки, довкілля та сільського господарства України протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання позовної заяви з додатками подати до суду відзив на позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлений 23.02.2026.
Суддя Кедик М.В.