Справа № 676/492/25
Номер провадження 2/676/259/26
19 лютого 2026 року м. Кам'янець - Подільський
Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області
в складі: головуючого-судді Бондара О.О.
з участю секретаря судового засідання Коротун В.О.
розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду справу за позовом Керівника Кам'янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах: Слобідсько-Кульчієвецька сільська рада до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , третя особа: Басейнове управління водних ресурсів річок Прут та Сірет про визнання незаконним та скасуваня наказу, скасування державної реєстрації,-
В провадженні Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області перебуває справа за позовом Керівника Кам'янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах: Слобідсько-Кульчієвецька сільська рада до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , третя особа: Басейнове управління водних ресурсів річок Прут та Сірет про визнання незаконним та скасуваня наказу, скасування державної реєстрації.
17 вересня 2025 року виконуючим обов'язки керівника Кам'янець-Подільської окружної прокуратури було подано заяву про зміну предмета позову, в обґрунтування якого вказує, що раніше Верховний Суд у своїх постановах неодноразово висловлював позицію, що заволодіння громадянами та юридичними особами земельними ділянками водного фонду всупереч вимогам Земельного та Водного кодексів України (перехід до них права володіння цими землями) є неможливим. Розташування таких земель вказує на неможливість виникнення приватного власника, а отже, і нового володільця. У зв'язку із цим, органами прокуратури пред'являлися негаторні позови із вимогами зобов'язати повернути земельні ділянки, які можна заявити впродовж усього часу тривання порушення прав законних володільців відповідних земельних ділянок водного фонду.
Водночас, на даний час, відповідно до актуальної судової практики у вказаних правовідносинах підлягає пред'явленню віндикаційний позов про витребування земельної ділянки, а тому належним та ефективним способом захисту порушеного права є витребування земельної ділянки водного фонду з незаконного володіння (віндикаційний позов) в порядку статті 387 ЦК України.
Тому, враховуючи нову судову практику та набрання чинності 09.04.2025 року Закону України від 12.03.2025 № 4292-IX «Про внесення змін до Цивільного кодексу України щодо посилення захисту прав добросовісного набувача», виникла необхідність в зміні предмета позову у даній справі.
У зв'язку із вищевикладеним просить:
1. Прийняти до розгляду та розглядати справу № 676/492/25 з урахуванням змінених прокурором позовних вимог в наступній редакції:
1.1. Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадасту у Хмельницькій області від 08.12.2015 № 22-6241-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», на підставі якого ОСОБА_1 затверджено проект землеустрою та надано у власність земельну ділянку, площею 2 га, що розташована за межами населеного пункту села Устя Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер земельної ділянки: 6822489100:10:007:0005;
1.2. Витребувати у ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) в комунальну власність територіальної громади Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради (код ЄДРПОУ: 04407276) земельну ділянку площею 2 га, що розташована за межами населеного пункту села Устя Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, для ведення особистого селянського господарства, 6822489100:10:007:0005. кадастровий номер земельної ділянки:
2. Стягнути з відповідачів сплачені позивачем суми судового збору в розмірі 6056 гривень за подання двох позовних вимог та 1514 гривень за подання заяви про забезпечення позову на користь держави та зарахувати на рахунок прокуратури Хмельницької області (код ЄДРПОУ 3345916017, Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, рахунок UA188201720343120002000002814, код класифікації видатків бюджету 2800).
3. Залишити без розгляду наступні позовні вимоги:
3.1. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) на земельну ділянку з кадастровим номером 6822489100:10:007:0005, площею 2 га, що розташована за межами населеного пункту села Устя Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, з одночасним припиненням права приватної власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку;
3.2. Скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 6822489100:10:007:0005, площею 2 га, що розташована за межами населеного пункту Устя Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, із одночасним припиненням у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно усіх зареєстрованих щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6822489100:10:007:0005 речових прав та їх обтяжень.
4. Повернути надмірно сплачені позивачем суми судового збору в розмірі 3028 гривень за одну позовну вимогу на користь держави та зарахувати на рахунок прокуратури Хмельницької області (код ЄДРПОУ 3345916017, Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, рахунок UA188201720343120002000002814, код класифікації видатків бюджету 2800)
Учасники справи в судове засідання не з'явилися.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Відповідно до ч. 3 ст. 49 ЦПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п'ять днів до початку першого судового засідання у справі.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 257 ЦПК України суд залишає заяву без розгляду якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду .
Із змісту ст. 142 ЦПК України, ст. 7 Закону України «Про судовий збір» вбачається, що у разі подання позивачем заяви про залишення позову без розгляду та задоволення такої заяви судом, судовий збір, сплачений при його поданні, позивачу не повертається.
Суд вважає, що заяву виконуючого обов'язки керівника Кам'янець-Подільської окружної прокуратури позивача слід задовольнити частково в частині зміни предмету позову та залишення частини позовних вимог без розгляду, оскільки залишення частини позовних вимог без розгляду інтересів сторін не порушує і відповідає волі позивача.
При вирішенні питання про повернення судового збору Хмельницькій обласній прокуратурі , як платнику судового збору за подачу позову до суду , суд прийшов до висновку про відсутність підстав для його повернення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, п. 5 ч. 1 ст. 257, 258 - 260 ЦПК України, суд, -
Заяву виконуючого обов'язки керівника Кам'янець-Подільської окружної прокуратури про зміну предмету позову задовольнити частково.
Продовжити розгляд справи в межах наступних позовних вимог:
1. Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадасту у Хмельницькій області від 08.12.2015 № 22-6241-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», на підставі якого ОСОБА_1 затверджено проект землеустрою та надано у власність земельну ділянку, площею 2 га, що розташована за межами населеного пункту села Устя Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер земельної ділянки: 6822489100:10:007:0005;
2. Витребувати у ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) в комунальну власність територіальної громади Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради (код ЄДРПОУ: 04407276) земельну ділянку площею 2 га, що розташована за межами населеного пункту села Устя Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, для ведення особистого селянського господарства, 6822489100:10:007:0005. кадастровий номер земельної ділянки:
3. Стягнути з відповідачів сплачені позивачем суми судового збору в розмірі 6056 гривень за подання двох позовних вимог та 1514 гривень за подання заяви про забезпечення позову на користь держави та зарахувати на рахунок прокуратури Хмельницької області (код ЄДРПОУ 3345916017, Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, рахунок UA188201720343120002000002814, код класифікації видатків бюджету 2800).
Залишити без розгляду позовні вимоги Керівника Кам'янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах: Слобідсько-Кульчієвецька сільська рада до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , третя особа: Басейнове управління водних ресурсів річок Прут та Сірет про визнання незаконним та скасуваня наказу, скасування державної реєстрації, а саме:
1. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) на земельну ділянку з кадастровим номером 6822489100:10:007:0005, площею 2 га, що розташована за межами населеного пункту села Устя Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, з одночасним припиненням права приватної власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку;
2. Скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 6822489100:10:007:0005, площею 2 га, що розташована за межами населеного пункту Устя Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, із одночасним припиненням у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно усіх зареєстрованих щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6822489100:10:007:0005 речових прав та їх обтяжень.
В поверненні Хмельницькій обласній прокуратурі судового збору в сумі 3028 гривень відмовити.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга протягом 15 днів з дня проголошення ухвали .
Суддя Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду Бондар О.О.