Справа № 750/2068/26
Провадження № 1-кс/750/564/26
20 лютого 2026 року м. Чернігів
Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 , перевіривши в порядку підготовки справи до розгляду скаргу ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Управління СБ України в Чернігівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
20.02.2026 ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися до Деснянського районного суду м. Чернігова зі скаргою на бездіяльності керівника Управління СБ України в Чернігівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за їхньою заявою від 19.02.2026.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, вважаю, що така підлягає поверненню з наступних підстав.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування визначений главою 26 розділу ІІІ КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Так, виходячи із змісту ст. 304 КПК України при вирішенні питання про відкриття провадження за скаргою слідчому судді належить встановити,серед іншого, чи подано скаргу в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом цієї норми бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відтак, для суб'єктивного сприйняття часу вчинення бездіяльності визначальною є дата отримання відповідного листа від заявника та дата вчинення бездіяльності, яка проявляється в тому, що уповноважена особа не внесла відомостей у ЄРДР.
Строк на оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей до ЄРДР є преклюзивним.
Беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК України, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК України, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.
Відтак, момент вчинення бездіяльності уповноваженої особи Управління СБ України в Чернігівській області обраховується після спливу 24-годинного строку з моменту отримання заяви/повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
Зі змісту скарги слідує, що 19.02.2026 ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися до Управління СБ України в Чернігівській області із заявою про вчинення злочину, яка була отримана 19.02.2026.
З урахуванням вимог ч. 1 ст. 214 КПК України обов'язок щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань в цьому випадку мав бути виконаний протягом 24 годин з моменту отримання такого повідомлення, тобто 20 лютого 2026 року, а право на оскарження бездіяльності, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, починається з 21.02.2026.
Таким чином, з доданих до скарги матеріалів встановлено, що скаржник передчасно звернувся до слідчого судді, тому суд позбавлений можливості встановити, чи додержано заявником встановлений ч. 1 ст. 304 КПК України, строк на оскарження бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тому скарга підлягає поверненню.
Разом з тим, слідчий суддя роз'яснює, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку та із дотриманням вимог ст. 304 КПК України.
Керуючись ст. ст. 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Управління СБ України в Чернігівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення, а якщо ухвала слідчого судді постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.
Слідчий суддя ОСОБА_1