Справа №127/4788/26
Провадження №1-кс/127/1969/26
18 лютого 2026 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницького області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
заявника ОСОБА_3 ,
інспектора СВГ ВП №3 ВРУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
13.02.2026 до Вінницького міського суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В скарзі зазначено, що 07.02.2026 року о 10:35, ОСОБА_3 подано заяву до Відділу поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області про кримінальне правопорушення щодо його незаконного затримання. Заяву прийнято старшим оперуповноваженим СКП ВП №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітаном поліції ОСОБА_5 , про що складено протокол прийняття заяви. Виклик здійснювався через 102.
Крім того, 07.02.2026 року приблизно о 14:00 ОСОБА_3 , повторно подано заяву про кримінальне правопорушення та утримання на території ІНФОРМАЦІЯ_1 . Разом з тим, 08.02.2026 року о 16:50, ОСОБА_3 подано до Відділу поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області заяву, яку прийнято старшим дізнавачем СД ВП №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітаном поліції ОСОБА_6 , про що також складено протокол прийняття заяви. Виклик здійснювався через 102.
Однак, станом на 13.02.2026 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаними заявами не внесено про це ОСОБА_3 повідомили в усній формі в приміщенні відділу поліції №3 ВРУП ГУНП у Вінницькій області.
Враховуючи вище зазначене сторона заявника просила суд, визнати бездіяльність уповноважених осіб ВП №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявами ОСОБА_3 та зобов'язати уповноважену особу внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 16 лютого 2026 року скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, призначено до судового розгляду.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив задовольнити з підстав, що у ній наведено.
Інспектор СВГ ВП №3 ВРУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 в судовому засіданні зазначив, що відомості до ЄРДР за наведеною заявою не внесені, оскільки матеріали мають бути передані для проведення службової перевірки.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення заявника та інспектор СВГ ВП №3 ВРУП ГУНП у Вінницькій області, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора - є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Судом встановлено, що 08.02.2026 року ОСОБА_3 подано заяву до Відділу поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області про кримінальне правопорушення, виклик здійснювався через службу 102.
Крім того, з копії талону-повідомлення єдиного обліку №1319 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію, встановлено, що 08.02.2026 о 08:12 надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 08.02.2026 о 08:11 за адресою: Вінницький район, с.Бохоники, шосе Гніванське, повідомив, що на протязі доби утримують та не випускають з території тубдиспансеру, протокол затримання був складений працівниками поліції, бажає писати заяву, заявник ОСОБА_3 .
Враховуючи всі обставини викладенні в заяві про вчинення кримінального правопорушення, ОСОБА_3 просив вжити відповідних заходів.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Станом на момент розгляду даної скарги відсутні відомості про внесення заяви ОСОБА_3 від 08.02.2026 року до ЄРДР, що свідчить про бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невиконанні положень ст. 214 КПК України.
ВССУ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз'яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, слідчий суддя бере до уваги узагальнення судової практики ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» в першому розділі якого зазначено, що на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов'язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слідчий суддя приходить до переконання, що для перевірки відомостей зазначених в заяві ОСОБА_3 від 08.02.2026 року про вчинення злочину, необхідно провести слідчі дії та заходи забезпечення кримінального провадження, для здобуття доказів, які можуть свідчити про наявність чи відсутність в діях осіб ознак кримінального правопорушення. Проте, проведення слідчих та процесуальних дій неможливо без внесення відомостей, наведених у заяві до ЄРДР.
Згідно ч. 1 ст. 307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляє ухвалу згідно з правилами цього Кодексу.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
З огляду на вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є обґрунтованою, а тому скарга підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Відділу поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 08.02.2026 року, яка зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Відділу поліції №3 (м.Вінниця) ВРУП ГУНП у Вінницькій області за №1319.
Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.
Слідчий суддя