про закриття провадження у справі в частині позовних вимог
19 лютого 2026 року ЛуцькСправа № 140/9008/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Шепелюка В.Л., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін питання про закриття провадження в частині позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулася з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 про визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 30 червня 2018 року включно відповідно до абзаців 4-6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 (Порядок №1078); зобов'язання Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити індексацію-різницю грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 30 червня 2018 року включно у розмірі 4462,02 грн на місяць в загальному розмірі 17 848,08 грн, що розраховується як різниця між сумою індексації та розміром підвищення доходу відповідно до абзаців 4-6 пункту 5 Порядку №1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44 (Порядок №44);
визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 01 липня 2018 року по 07 квітня 2020 року, з 12 серпня 2020 року по 22 вересня 2020 року, з 12 вересня 2022 року по 31 жовтня 2022 року включно (за виключенням періоду перебування у соціальній відпустці по вагітності та пологам з 08 квітня 2020 року по 11 серпня 2020 року та у відпустці по догляду за дитиною до досягнення 3-х річного віку з 22 вересня 2020 року по 11 вересня 2022 року) відповідно до абзаців 4-6 пункту 5 Порядку №1078; зобов'язання Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити індексацію-різницю грошового забезпечення за період з 01 липня 2018 року по 07 квітня 2020 року, з 12 серпня 2020 року по 22 вересня 2020 року, з 12 вересня 2022 року по 31 жовтня 2022 року включно (за виключенням періоду перебування у соціальній відпустці по вагітності та пологам з 08 квітня 2020 року по 11 серпня 2020 року та у відпустці по догляду за дитиною до досягнення 3-х річного віку з 22 вересня 2020 року по 11 вересня 2022 року) у розмірі 4462,02 грн на місяць в загальному розмірі 108 033,66 грн, що розраховується як різниця між сумою індексації та розміром підвищення доходу відповідно до абзаців 4-6 пункту 5 Порядку №1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку №44;
визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_3 щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 01 листопада 2022 року по 31 грудня 2022 року та з 01 січня 2024 року по 31 травня 2025 року включно відповідно до абзаців 4-6 пункту 5 Порядку №1078; зобов'язання Військову частину НОМЕР_3 нарахувати та виплатити індексацію-різницю грошового забезпечення за період з 01 листопада 2022 року по 31 грудня 2022 року та з 01 січня 2024 року по 31 травня 2025 року включно у розмірі 4462,02 грн на місяць в загальному розмірі 84 778,38 грн, що розраховується як різниця між сумою індексації та розміром підвищення доходу відповідно до абзаців 4-6 пункту 5 Порядку №1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку №44;
визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_3 щодо ненарахування та невиплати фіксованої індексації грошового забезпечення за період з 01 серпня 2015 року по 31 грудня 2017 року включно в розмірі 13937,17 грн; зобов'язання Військову частину НОМЕР_3 нарахувати та виплатити фіксовану індексацію грошового забезпечення за період з 01 серпня 2015 року по 31 грудня 2017 року включно в розмірі 13937,17 грн, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку №44.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Військова частина НОМЕР_3 подала до суду відзив на позовну заяву (а.с.41-45), у якому серед іншого вказала, що згідно з довідкою-розрахунком індексації грошового забезпечення у Військової частини НОМЕР_3 і справді була заборгованість з фіксованої індексації перед ОСОБА_1 за період з 01 серпня 2015 року по 31 грудня 2017 року в розмірі 13937,17 грн. Однак в липні 2025 року ОСОБА_1 було здійснено виплату поточної та фіксованої індексації за період з 01 серпня 2015 року по 31 грудня 2017 року в сумі 17948,91 грн, відтак, спірні правовідносини в цій частині вже є вирішеними.
Позивач подала заяву про закриття провадження в частині позовних вимог до Військової частини НОМЕР_3 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії щодо ненарахування та невиплати фіксованої індексації грошового забезпечення за період з 01 серпня 2015 року по 31 грудня 2017 року включно в розмірі 13937,17 грн. Так позивач підтвердила, що Військовою частиною НОМЕР_3 було здійснено виплату фіксованої індексації за період з 01 серпня 2015 року по 31 грудня 2017 року в сумі 13 937,17 грн. Однак під час виплати цієї індексації відповідач протиправно не компенсував суми податку з доходів фізичних осіб.
Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд зазначає таке.
Предметом цього позову, зокрема, є бездіяльність Військової частини НОМЕР_3 щодо ненарахування та невиплати фіксованої індексації грошового забезпечення за період з 01 серпня 2015 року по 31 грудня 2017 року включно в розмірі 13937,17 грн та зобов'язання вчинити дії - нарахувати та виплатити фіксовану індексацію грошового забезпечення за період з 01 серпня 2015 року по 31 грудня 2017 року включно в розмірі 13937,17 грн, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку №44.
Відповідно до довідки-розрахунку виплаченої/невиплаченої ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період 01 липня 2015 року-31 грудня 2017 року заборгованість по виплаті індексації становить 17581,21 грн в тому числі 13937,17 грн - фіксована індексація (а.с.58).
З матеріалів справи судом встановлено, що за період з липня 2015 року по червень 2018 року відповідачем - Військовою частиною НОМЕР_3 - було нараховано позивачу індексацію грошового забезпечення в загальній сумі 18 893,59 грн (3644,03 грн - поточна індексація, 15249,55 грн - фіксована індексація, а.с.125). Фактичне перерахування коштів на картковий рахунок позивача відбулося 30 липня 2025 року в сумі 17 948,91 грн (а.с.133).
Так, аналізуючи різницю між нарахованою та фактично виплаченою сумою, яка становить 944,68 грн, суд зазначає, що вказане утримання відповідає ставці військового збору (5%), чинній на момент здійснення виплати у 2025 році. З огляду на те, що ОСОБА_1 отримала суму, яка за вирахуванням військового збору повністю відповідає нарахованому доходу (18 893,59 грн - 5% = 17 948,91 грн), суд констатує, що будь-які інші утримання, зокрема податок на доходи фізичних осіб (18% - 3400,85 грн) з фактично отриманої позивачем суми не здійснювались.
Це свідчить про належне застосування Військовою частиною НОМЕР_3 положень пункту 2 Порядку №44, згідно з якими сума податку була компенсована за рахунок бюджетних коштів, а позивач отримала дохід у повному обсязі.
Згідно із пунктом 8 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Оскільки спірна сума індексації (13937,17 грн) разом із належною компенсацією податку була виплачена позивачу в повному обсязі (за винятком військового збору), тобто оскаржувані порушення були виправлені відповідачем Військовою частиною НОМЕР_3 самостійно і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання бездіяльності відповідача протиправною після такого виправлення, а тому суд вважає, що провадження у справі в цій частині позовних вимог належить закрити.
Керуючись статтями 238, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд
Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії в частині позовних вимог до Військової частини НОМЕР_3 про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати фіксованої індексації грошового забезпечення за період з 01 серпня 2015 року по 31 грудня 2017 року включно в розмірі 13937,17 грн; зобов'язання нарахувати та виплатити фіксовану індексацію грошового забезпечення за період з 01 серпня 2015 року по 31 грудня 2017 року включно в розмірі 13937,17 грн, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44 закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею.
Суддя В. Л. Шепелюк