Справа № 127/4789/26
Провадження № 1-кс/127/1970/26
Іменем України
19 лютого 2026 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді: ОСОБА_1
секретар судового засідання: ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання начальника Літинського відділу Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,-
Начальник Літинського відділу Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.
Клопотання мотивовано тим, що Вінницькою окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво досудовим слідством у кримінальному провадженні № 42025022110000458 від 17.12.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Літинської селищної ради.
Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилась, однак попередньо суду надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.
Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Літинської селищної ради явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання було повідомлено завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.
Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого, дізнавача чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі прокурора. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з'явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши клопотання прокурора та додані до нього матеріали слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, враховуючи наступне.
Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Пунктами 1 та 2 частини п'ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, що Вінницькою окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво досудовим слідством у кримінальному провадженні №42025022110000458 від 17.12.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України
Досудовим розслідуванням встановлено, що внаслідок неналежного виконання службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Літинської селищної ради своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них державним інтересам спричинено тяжкі наслідки.
Згідно з актом ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Літинської селищної ради за період з 01.01.2021 по 30.06.2025 встановлено, що протягом 2021-2022 років Лікарня не відповідала умовам закупівлі медичних послуг у частині виконання лабораторних досліджень та вимогам до організації надання послуг за додатком № 35 «Ведення вагітності в амбулаторних умовах».
Відповідно до пункту 9 договорів, укладених Лікарнею з НСЗУ, зокрема Договорів № 3708-Е421-Р000 (зі змінами) та № 0080-Е122-Р00 (зі змінами), медичні послуги та спеціальні умови їх надання визначаються у додатках до договорів. Умови закупівлі та специфікації, визначені в оголошенні про укладення договору, є їх невід'ємною частиною.
За результатами інспектування меморіального ордеру № 3, банківських виписок та їх співставлення зі звітами про обсяг наданих медичних послуг за пролікований випадок/медичну послугу, а також з додатком «Доходи за програмою медичних гарантій за пакетами медичних послуг» до Звіту про доходи та витрати (форма 1-НС) за 2021 та 2022 роки встановлено, що протягом 2021 та 2022 років Лікарнею отримано доходи за надані медичні послуги відповідно до Договорів № 3708-Е421-Р000 (зі змінами) та № 0080-Е122-Р00 (зі змінами) за додатком № 35 «Ведення вагітності в амбулаторних умовах» у загальній сумі 759 222,00 грн (за 2021 рік - 217 440,00 грн, за 2022 рік - 541 782,00 грн).
Таким чином, у 2021-2022 роках Лікарнею безпідставно отримано від ІНФОРМАЦІЯ_2 кошти державного бюджету в загальній сумі 759 222,00 грн (за 2021 рік - 217 440,00 грн, за 2022 рік - 541 782,00 грн), що спричинило матеріальну шкоду (збитки) Державному бюджету на зазначену суму.
Крім того, у порушення підпунктів 1, 2 пункту 19 Договору № 3708-Е421-Р000 (зі змінами), частини першої статті 526, частини першої статті 530 та частини першої статті 629 Цивільного кодексу України, частини першої статті 193 Господарського кодексу України, а також у зв'язку з невідповідністю Лікарні вимогам, визначеним підпунктом 8.1 пункту 8 Спеціальних умов надання медичних послуг зазначеного договору, у частині вимог до спеціалізації та кількості фахівців, а саме відсутністю у штаті лікаря-епідеміолога (з 01.01.2021 по 16.04.2021) та лікаря-педіатра-неонатолога (з 19.04.2021 по 31.12.2021), за 2021 рік безпідставно отримано від ІНФОРМАЦІЯ_2 кошти державного бюджету в загальній сумі 1 094 557,00 грн, що спричинило матеріальну шкоду (збитки) Державному бюджету на зазначену суму.
Окрім цього, у порушення підпунктів 1, 2 пункту 19 Договорів № 3708-Е421-Р000 (зі змінами) та № 0080-Е122-Р000 (зі змінами), частини першої статті 526, частини першої статті 530 та частини першої статті 629 Цивільного кодексу України, частини першої статті 193 Господарського кодексу України, а також у зв'язку з невідповідністю Лікарні вимогам, визначеним підпунктом 8.1 пункту 8 Спеціальних умов надання медичних послуг, у частині вимог до спеціалізації та кількості фахівців, а саме відсутністю у штаті фізичного терапевта, за 2021-2022 роки безпідставно отримано від ІНФОРМАЦІЯ_2 кошти державного бюджету в загальній сумі 3 326 462,00 грн, що спричинило матеріальну шкоду (збитки) Державному бюджету на зазначену суму.
Зазначені порушення допущені директором Лікарні ОСОБА_4 , який підписав договори з ІНФОРМАЦІЯ_2 за відсутності можливості їх фактичного виконання, а також подав до оплати звіти про обсяг наданих медичних послуг із зазначенням повної відповідності вимогам, передбаченим умовами закупівлі медичних послуг, шляхом накладення електронного цифрового підпису.
Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №42025022110000458 від 17.12.2025 та іншими документами доданими на обґрунтування клопотання.
Як зазначено прокурором у клопотанні, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Літинської селищної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), а саме:
-договорів, укладених у 2021-2022 роках із ІНФОРМАЦІЯ_3 , у частині виконання лабораторних досліджень та вимог до організації надання послуг за додатком № 35 «Ведення вагітності в амбулаторних умовах»;
-щомісячних звітів про обсяг наданих медичних послуг (із зазначенням повної відповідності вимогам, передбаченим умовами закупівлі медичних послуг) за 2021-2022 роки;
-відомостей щодо кількості наданих послуг відповідно до пакета закупівлі № 7 «Медична допомога при пологах» за вказаний період; відомостей про наявність у штаті лікаря-епідеміолога, лікаря-педіатра-неонатолога та фізичного терапевта;
-штатних розписів, наказів про призначення та звільнення з посад зазначених лікарів, а також інформації з реєстрів центральної бази даних електронної системи охорони здоров'я (дані щодо зареєстрованого медичного персоналу надавача медичних послуг) станом на 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023.
Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу прокурору, слідчого на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Літинської селищної ради, оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання прокурора задовольнити.
Надати дозвіл прокурорам Вінницької окружної прокуратури Вінницької області, які входять до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , а також слідчому СВ ВП № 3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_11 , на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Літинської селищної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії документів, а саме:
-договорів, укладених у 2021-2022 роках із ІНФОРМАЦІЯ_3 , у частині виконання лабораторних досліджень та вимог до організації надання послуг за додатком № 35 «Ведення вагітності в амбулаторних умовах»;
-щомісячних звітів про обсяг наданих медичних послуг (із зазначенням повної відповідності вимогам, передбаченим умовами закупівлі медичних послуг) за 2021-2022 роки;
-відомостей щодо кількості наданих послуг відповідно до пакета закупівлі № 7 «Медична допомога при пологах» за вказаний період; відомостей про наявність у штаті лікаря-епідеміолога, лікаря-педіатра-неонатолога та фізичного терапевта;
-штатних розписів, наказів про призначення та звільнення з посад зазначених лікарів, а також інформації з реєстрів центральної бази даних електронної системи охорони здоров'я (дані щодо зареєстрованого медичного персоналу надавача медичних послуг) станом на 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023.
Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя