17 лютого 2026 року справа 160/10804/25
Третій апеляційний адміністративний суду складі колегії:
головуючий суддя Суховаров А.В.
судді Головко О.В., Ясенова Т.І.,
розглянувши в письмовому провадженні в м.Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.06.2025 (суддя Маковська О.В.) в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про перерахунок пенсії
ОСОБА_1 14.04.2025 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить: визнати протиправною бездіяльність щодо здійснення нарахування та виплати пенсії на підставі довідки №3/1931 від 08.09.2023, наданій Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, без урахування індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №118 від 16.02.2022 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та щомісячної доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" у розмірі 2000 грн.; зобов'язати здійснити з 01.04.2025 нарахування та виплату пенсії з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №118 від 16.02.2022 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та щомісячної доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" в розмірі 2000грн, з урахуванням виплачених сум.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.06.2025 задоволений позов.
В апеляційній скарзі ГУ ПФУ в Дніпропетровській області просить рішення суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Зазначає, що оскільки розмір пенсії перераховано з 01.02.2022 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, визначеного станом на 01.01.2022, тому для встановлення до пенсії щомісячної доплати в сумі 2000грн та проведення індексації пенсії відповідно до Постанови КМУ №118 від 16.02.2022 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» немає законних підстав.
Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:
ОСОБА_1 отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.05.2024 у справі №160/2770/24 зобов'язано ГУ ПФУ в Дніпропетровській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячної пенсії з 01.02.2022 на підставі оновленої довідки Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції №3/1931 від 08.09.2023 про розмір грошового забезпечення з урахуванням виплачених сум.
ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області з запитом з питань пенсійного забезпечення.
Листом ГУ ПФУ в Дніпропетровській області №17014-11659/Л-01/8-0400/25 від 10.04.2025 повідомлено, що оскільки на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.03.2024 у справі №160/2770/24 розмір пенсії перераховано з 01.02.2022, тому для встановлення до пенсії індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" немає законних підстав.
Листом ГУ ПФУ в Дніпропетровській області №17016-11652/Л-01/8-0400/25від 10.04.2025 повідомлено, що оскільки розмір пенсії обчислено на виконання рішення суду з грошового забезпечення, визначеного станом на 01.01.2022, а не на 01.03.2018, як визначено Постановою №713, підстави для встановлення до розміру пенсії з 01.02.20222 щомісячної доплати в сумі 2000грн відсутні.
Апеляційним судом встановлено, що підставою для перерахунку пенсії позивача є довідка Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції №3/1931 від 08.09.2023 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, з урахуванням розміру прожиткового мінімуму, установленого для працездатних осіб, станом на 1 січня відповідного календарного року.
Отже, спірним у цій справі є питання, чи має позивач право на індексацію пенсії на підставі положень Постанови КМУ №713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та Постанови КМУ №118 від 16.02.2022 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» після перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023.
Питання щодо наявності підстав для здійснення індексації пенсії на підставі положень вищезазначений Постанови КМУ, після здійснення перерахунку пенсії на виконання рішення суду та на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, яке збільшилося через зростання прожиткового мінімуму, було предметом дослідження Верховним Судом у зразковій справі №400/6254/24.
Відповідно до узагальнених висновків Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі №400/6254/24 перерахунок пенсії військовослужбовця на підставі рішення суду з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом України про Державний бюджет на 1 січня 2021 року, 1 січня 2022 року, 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», є таким перерахунком пенсії з підвищенням, який відповідно до абзацу третього пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та постанов Кабінету Міністрів України №118 від 16.02.2022 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», №168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» є правомірною підставою для невиплати доплати до пенсії в розмірі 2000 гривень та індексації за 2022, 2023 роки.
Застосовуючи вказані правові висновки Верховного Суду до спірних відносин, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність у позивача права на щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 гривень відповідно до Постанови КМУ №713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та індексації за 2022 рік, після перерахунку його пенсії у зв'язку із збільшенням розміру грошового забезпечення через зростання прожиткового мінімуму встановленого станом на 01.01.2022.
Враховуючи вищевикладене, апеляційна скарга підлягає задоволенню, рішення суду першої інстанції скасуванню з прийняттям нового судового рішення про відмову в задоволенні позову.
Керуючись статтями 315, 317, 321, 322 КАС України, суд
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області задовольнити.
Скасувати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.06.2025 та прийняти нову постанову.
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.
Постанова набирає законної сили з 17.02.2026 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів у випадках, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.
Головуючий суддя А.В. Суховаров
судді О.В. Головко
судді Т.І. Ясенова