Справа № 529/43/25 Номер провадження 22-ц/814/329/26Головуючий у 1-й інстанції Чуб К.В. Доповідач ап. інст. Триголов В. М.
04 лютого 2026 року м. Полтава
Полтавський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
Головуючий суддя: Триголов В.М.
Судді: Пилипчук Л.І., Лобов О.А.
розглянувши в порядку письмового провадження цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Диканського районного суду Полтавської області від 30 травня 2025 року по справі за позовом Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" до ОСОБА_1 про стягнення вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, -
У січні 2025 року АТ "Полтаваобленерго" звернулося з позовом до суду про стягнення з відповідача ОСОБА_1 вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ, Правила), у розмірі 38759 грн. 82 коп., в якому також просить стягнути з відповідача судові витрати у справі - сплачений судовий збір у розмірі 2422,40 грн.
В обґрунтування позову вказано, що 11.07.2024 під час перевірки уповноваженими представниками позивача дотримання споживачами Правил було виявлено порушення на об'єкті споживання, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , енергетичний ідентифікаційний код: ЕІС 62Z4400235738103, які полягають у пошкоджені пломби оператора системи С80397340, яка була встановлена на шафі обліку та закривала доступ до клеми ввідного автомату, а саме пломба мала сліди механічного впливу, чим було порушено п.8.2.4, пп 2 п. 8.4.2 ПРРЕЕ.
Виявлене порушення ПРРЕЕ оформлене Актом про порушення № 00012748 від 11.07.2024, в якому зазначені зауваження відповідача, та який останній підписав. За результатами проведеного засідання комісії АТ “Полтаваобленерго» по розгляду Акта про порушення, оформлено протокол № 00012748 та видано рахунок №20600426 від 03.10.2024 на компенсацію вартості необлікованої електроенергії на суму 38759,82 грн. В добровільному порядку вартість необлікованої електричної енергії, внаслідок порушення Правил ОСОБА_1 не відшкодовано.
Рішенням Диканського районного суду Полтавської області від 30 травня 2025 року Позовну заяву акціонерного товариства “Полтаваобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії - задоволено.
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства “Полтаваобленерго» вартість електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії в сумі 38759 (тридцять вісім тисяч сімсот п'ятдесят дев'ять) грн. 82 коп. та судові витрати у справі у вигляді судового збору за подання позову до суду у розмірі 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн 40 коп.
Непогодившись із вказаним рішенням його в апеляційному порядку оскаржив відповідач ОСОБА_1 . Скарга мотивована тим, що рішення прийняте з порушенням номр матеріального та процесуального права , із неправильним з'ясуванням обставин справи, суд першої інстанції не вірно визначився із правовідносинами що виникли між сторонами внаслідок чого ухвалив необґрунтоване рішення.
Скаржник вказує, що АТ «Полтаваобленерго» наразі здійснює на території своєї діяльності виключно функції з розподілу електричної енергії. Тож, і попередні договори про постачання уже з 1.01.19 р. по суті втратили свій предмет. Новий документ, який з 01.01.19 р. регулює всі відносини у даній сфері - Правила роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ) чітко вказує, що «після укладення договору про розподіл електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії припиняють свою дію». Відповідно попередній договір укладний між сторонами втратив свою чинність , а використання його умов до нових договорів без узгодження таких умові зі споживачем не відповідає нормам законодавства , що регулює спірні правовідносини.
Договір про розподіл електричної енергії від 26.12.2018 року не містить додатку № 2, який встановлює величину договірної потужності не був розроблений оператором та не був наданий споживачу, відтак розрахунок позивача є необґрунтованим. Працівники АТ «Полтаваобленерго» не намагалися здійснити огляд струмоприймачів та здійснили розрахунок на власний розсуд без реальних вихідних даних.
Відповідно всі подальші дії позивача зі складання актів та протоколів що потягли за собою нарахування та стягнення відповідної суми не облікованої електроенергії є незаконними.
Зважаючина викладене відповідач просить скасувати рішення Диканського районного суду Полтавської області від 30 травня 2025 року, та постановити нове про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Від АТ «Полтаваобленерго» надійшов відзив на апеляційну скаргу , в якому позивач посилаючись на необгрунтованість вимог ОСОБА_1 , просить рішення суду першої інстанції залишити без змін.
У справі встанвоелно, що згідно договору купівлі-продажу від 11.01.2005 відповідач ОСОБА_1 є власником нежитлової будівлі, загальною площею 58-50 кв.м, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
АТ «Полтаваобленерго» надає послугу з розподілу електроенергії за об'єктом споживання за адресою: АДРЕСА_1 , який є нежитловим приміщенням.
11.04.2013 між фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 та ПАТ "Полтаваобленерго" було укладено договір про постачання електричної енергії № 426 за об'єктом, розташованим за адресою: АДРЕСА_1 .
В подальшому, 26.12.2018 відповідачем ОСОБА_1 , як споживачем за особовим рахунком надано заяву-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за адресою об'єкта: АДРЕСА_1 , з точкою комерційного обліку 62Z4400235738103.
11.07.2024 уповноваженими представниками АТ «Полтаваобленерго» за адресою Полтавський район, селище Диканька, вул. Незалежності, 119А, виявлено порушення дотримання Правил, а саме: пошкоджена пломба оператора системи С80397340, яка встановлена на шафі обліку та закривала доступ до клем ввідного автомату, пломба має сліди механічного впливу. Факт порушення зафіксовано актом про порушення № 00012748, складеним у присутності відповідача ОСОБА_1 . Останній висловив зауваження щодо акту, зазначивши, що не має можливості контролювати стан шафи обліку, так як вона знаходиться у вільному доступі на фасаді будівлі.
При цьому, в присутності відповідача було вилучено пломбу оператора системи № С80397340, що було зафіксовано в акті опломбування речового доказу .
В матеріалах справи наявні акти технічної перевірки вузлів обліку електричної енергії до 1000 В, з доданими до них актами пломбування/розпломбування вузлів обліку електричної енергії, складені 01.02.2024 та 11.07.2024 представниками АТ "Полтаваобленерго" за участі споживача ОСОБА_1 на об'єкті "літній кінотеатр", за адресою: АДРЕСА_1 , де встановлені засоби обліку ВОП-0,4 кВ із дозволеною потужністю 13 кВт. Відповідно до актів пломбування/розпломбування вузлів обліку електричної енергії 01.02.2024 на шафі обліку встановлено пломбу С80397340, яку 11.07.2024 знято .
Відповідно до протоколу №00012748 від 01.08.2024 засідання комісії АТ "Полтаваобленерго" по розгляду Акту про порушення споживачем ПРРЕЕ, з участю споживача ОСОБА_1 комісією прийнято рішення про направлення пломби С80397340 разом з пломбувальним дротом на експертне дослідження .
За результатами експертного дослідження пломби судовим експертом Полтавського НДЕКЦ МВС України надано висновок №ЕД-19/117-24/14445-ТР від 10.09.2024, відповідно до якого цілісність пломбування наданої на дослідження пломби "АТ ПОЕ" з номерним позначенням "С80397340" порушена шляхом витягування одного з країв пломбувального елементу, яке могло утворитися, як в процесі експлуатації (встановлення та зняття пломби, впливу природніх та людських факторів), так і в результаті механічної дії - зривання пломби з об'єкта. На зовнішній поверхні кришки якоря та на нижній зовнішній поверхні корпусу пломби є сліди впливу сторонніх предметів у вигляді лінійних вм'ятин. На внутрішній нижній поверхні вхідних та вихідних отворів, на внутрішній поверхні корпусу у верхній середній частині під вхідним отвором, поверхні опорних полок якоря (місце встановлення пломбувального елементу) є пошкодження у вигляді вм'ятин округлої, циліндричної форми, спостерігаються подвійні сліди відображення. Пломбувальний елемент (жили дроту) та фрагмент захисного покриття, розташовані з лицьового та тильного боку корпусу пломби на торцевих поверхнях мають пошкодження, утворені в результаті механічної дії - перекусу. Захисне покриття пломбувального елементу довжиною - 39 мм, розташованого з тильного боку пломби має пошкодження у вигляді його часткової відсутності та повної відсутності, слідів впливу сторонніх предметів та нашарування сторонньої речовини (клею, та інше) не виявлено. Пломба не здатна забезпечити пломбувальну та охоронну функцію .
Згідно протоколу № 00012748 від 03.10.2024 засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ, яке проведено з участю відповідача ОСОБА_1 , комісією прийнято рішення провести нарахування за період 85 днів з 14.03.2024 по 10.07.2024 згідно п.8.4.10 за формулою № 4 глави 8.4 ПРРЕЕ “Визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ» .
Задовольняючи позов , суд першої інстанції виходив з того, що позивачем належними доказами доведено факт порушення та факт споживання відповідачем електроенергії , у свою чергу відповідачем не спростовано відповідних обставин належними доказами.
Колегія суддів погоджується із відповідним висновком беручи до уваги слідуюче.
Відповідно до Кодексу систем розподілу , затвердженого Постановою від 14.03.2018 №310, а саме 11.3. Порядок укладання договору про надання послуг з розподілу електричної енергії :
11.3.1. Договір про надання послуг з розподілу електричної енергії укладається з урахуванням вимог цього Кодексу щодо умов надання доступу та послуг з розподілу електричної енергії.
11.3.2. Для укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії Користувач повинен подати ОСР письмову заяву (засобами поштового або електронного зв'язку) та документи, визначені цим Кодексом, за 20 робочих днів до бажаної дати початку отримання послуг з розподілу електричної енергії.
11.3.3. Форма заяви на укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії розробляється ОСР.
У заяві Заявник указує, зокрема:
1) персоніфіковані та контактні дані Заявника;
2) адресу об'єкта(ів) Заявника;
3) EIC-код(и) точки(ок) вимірювання обліку електричної енергії за об'єктом споживача;
4) предмет заяви;
5) обсяги замовленої послуги (дозволена потужність у кВт з урахуванням категорійності, визначена діючим договором про електропостачання, або потужність, забезпечена виконаним договором про приєднання) та період використання у різні періоди доби;
6) дату подання заяви;
7) підпис.
11.3.4. ОСР надає бланк заяви на запит Заявника, а також розміщує його на своєму власному вебсайті у доступному для перегляду та завантаження форматі. На вебсайті ОСР також розміщується зразок заповнення заяви на укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії та перелік документів, які додаються до заяви.
11.3.5. До заяви додаються такі документи:
1) для Користувачів - побутових та непобутових споживачів, електропостачальників перелік документів визначається Правилами роздрібного ринку електричної енергії;
2) для Користувачів - виробників:
копія ліцензії на провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії (для виробників із встановленою потужністю більше 5 МВт, якщо діяльність таких суб'єктів ліцензується);
копії документів, що підтверджують повноваження особи на підписання договору (витяг зі Статуту, рішення про призначення керівника, довіреність тощо);
витяг із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
3) для Користувачів - суміжних ОСР:
копія ліцензії на провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії;
копії документів, що підтверджують повноваження особи на підписання договору (витяг зі Статуту, рішення про призначення керівника, довіреність тощо);
витяг із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
4) для Користувачів - операторів УЗЕ:
копія ліцензії на провадження господарської діяльності зі зберігання енергії (якщо величина встановленої потужності УЗЕ перевищує показники, визначені у відповідних ліцензійних умовах);
копії документів, що підтверджують повноваження особи на підписання договору (витяг зі Статуту, рішення про призначення керівника, довіреність тощо);
витяг із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Апелянт посилається на те , що між ним та АТ «Полтаваобленерго» не укладено договору про розподіл електроенергії у відповідності до всіх істотних умов передбачених законодавством що регулює спірні правовідносини.
Проте , колегія суддів зауважує, що договір укладається як вище зазначено за заявою користувача, в даному випадку відповідача .
Відповідно до п.п. 2.1.7 ПРРЕЕ у разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії споживач не має права використовувати електричну енергію із системи розподілу/передачі та має подати оператору системи письмову заяву про припинення розподілу/передачі електричної енергії на його об'єкт.
Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, у тому числі у формі електронного документа, підписаного з використанням електронної ідентифікації, у разі укладення договору за допомогою інформаційно-комунікаційних систем та/або засобів електронної комунікації, сплата рахунка оператора системи, за відсутності заперечень оператора системи.
Оскільки до справи не долучено доказів незгоди відповідача приєднуватися до умов договору про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії , а вчинялися дії що свідчать про приєднання споживача до умов договору про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (сплата за надані послуги) , аргументи скаржника у відповідній частині щодо незаконності розрахунків , колегія суддів відхиляє.
Відповідно до частини третьоїстатті 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач зобов'язаний: 1) сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; 2) надавати постачальникам послуг комерційного обліку, з якими він уклав договір, доступ до своїх електроустановок для здійснення монтажу, технічного обслуговування та зняття показників з приладів обліку споживання електричної енергії; 3) дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; 4) врегулювати у порядку, визначеному кодексом систем розподілу, відносини щодо технічного забезпечення розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу.
Згідно зі частиною першоюстатті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. До правопорушень на ринку електричної енергії, зокрема відносяться крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.
Відносини між учасниками роздрібного ринку регулюються правилами роздрібного ринку та договорами між його учасниками. Правила роздрібного ринку оприлюднюються на офіційних веб-сайтах Регулятора та електропостачальників.
11 червня 2018 року набрали чинності Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), затвердженні постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312.
Згідно з п. 1.2.1. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року № 312, на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу системрозподілу та Кодексу комерційного обліку.
Відповідно до п. 5.5.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії споживач зобов'язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об'єктах, які розраховуються за електричну енергії за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії.
Згідно з підпунктом 3 пункту 1.1.2 глави 1.1 розділу І ПРРЕЕ акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення споживачем цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.
Відповідно до пункту 8.2.4 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором.
За змістом пункту 8.2.5 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Відповідно п. 8.2.6. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП 14.03.2018 № 312, на підставі акту про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.
Згідно із п. 8.4.5 зазначених вище Правил, у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах підпункті 1 пункту 8.4.2 цієї глави, положення цієї глави не застосовуються у випадку порушення оператором системи термінів проведення періодичної повірки засобів вимірювальної техніки, періодична повірка яких має здійснюватися за рахунок оператора системи. У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 2 пункту 8.4.2 цієї глави, положення цієї глави застосовуються за умови наявності доступу до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку, про що зазначається в акті про порушення, та у частині щодо пошкодження/відсутності пломби, якщо з моменту встановлення пломби до моменту виявлення факту її пошкодження/відсутності минуло не більше шести років.
Як вбачається з матеріалів справи, під час складання акту про порушення № 00012748 жодних претензій від ОСОБА_1 не надходило, навпаки ним підтверджено, що з актом про порушення він ознайомлений та згоден, зауважень до вказаного акту немає, що підтверджується його підписом.
Скаржником заперечується факт підписання акту технічної перевірки вузлів обліку від 01.02.2024 , із вказівкою , що пошкодження пломби ймовірно відбулось саме тоді . Зважаючи на вказане , відповідачем було заявлено клопотання про призначення почеркознавчої експертизи до суду апеляційної інстанції, проте останнім належно необґрунтовано обєктивної неможливості звернення із відповідним клопотанням до суду першої інстанції.
Відповідно до п.п. 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об'єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.
У даному випадку , споживачем порушено п.п. 5.5.5 ПРРЕЕ , що призвело до складення акту та відповідно стягнення вартості не облікованої електроенергії.
Вказані обставини та докази на підтвердження пошкодження пломби оператора ( має сліди механічного впливу) ОСОБА_1 не спростовані.
Як зазначено в ч. 1ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Таким чином, апеляційний суд визнає обгрунтованим висновок суду першої інстанції про те, що факт пошкоджень пломб оператора за адресою: АДРЕСА_1 є доведеним належними, допустимими, достовірними і достатніми доказами, а саме актом про порушення від 11.07.2024 року № 00012748, схемою електроживлення споживача, актом тимчасового збереження речового доказу від 11.07.2024, протоколом засідання комісії від 01.08.2024, розрахунком обсягу та вартості необлікованої електроенергії, які оформлені у відповідності до вимог ПРРЕЕ.
Враховуючи наведені обставини справи, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що оскільки ОСОБА_1 порушив Правила роздрібного ринку електричної енергії, зустрічного позову до АТ "Полтаваобленерго" не заявляв , доказів у справі не спростував позов АТ «Полтаваобленерго» про стягнення вартості електричної енергії необлікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ підлягає задоволенню.
Отже, суд першої інстанцій дослідивши всі наявні у справі докази у їх сукупності, надавши їм належну правову оцінку, правильно визначив характер спірних правовідносин і норми права, які підлягали застосуванню до цих правовідносин, і дійшов обґрунтованого висновку про відмову в задоволенні позову.
Доводи апеляційної скарги не дають підстав для скасування оскаржуваного судового рішення, оскільки зводяться до незгоди заявника з висновками суду.
Будь-яких інших доказів, що спростовують правильність рішення суду в апеляційній скарзі не наведено, тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення суду залишити без змін.
Відповідно до п.1 ч. 1ст. 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.
З огляду на викладене та керуючись ч. 1 ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, так як рішення суду першої інстанції ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Керуючись ст. ст.367,374ч. 1 п. 1,375,382,383,384 ЦПК України,
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Рішення Диканського районного суду Полтавської області від 30 травня 2025 року - залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, касаційна скарга на неї подається безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.
Головуючий суддя: В. М. Триголов
Судді: Л.І. Пилипчук
О.А. Лобов