про залишення заяви без руху
18 лютого 2026 року Київ № 320/61638/25
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В, розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Трастоіл" до Головного управління ДПС у Київській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення,
До Київського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "Трастоіл" із позовом до Головного управління ДПС у Київській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, в якому просить визнати протиправним і скасувати повністю податкове повідомлення-рішення від 11.08.2025 № 37313/0903, винесене Головним управлінням ДПС у Київській області.
Ухвалою суду від 16.12.2025 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Трастоіл" залишено без руху, зазначено недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви. Позивач усунув недоліки позовної заяви.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.01.2026 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Представником позивача 26.01.2026 було подано до суду заяву про зміну предмету позову, в якій позивач просить суд:
1. визнати протиправним та скасувати повністю податкове повідомлення-рішення від 11 серпня 2025 року № 37313/0903, винесене ГУ ДПС у Київській області.
2. визнати протиправною та скасувати повністю податкову вимогу від 16 грудня 2025 року № 0035651-1305-1036, що винесена ГУ ДПС у Київській області.
3. покласти на Відповідача витрати по оплаті судового збору та витрати на правничу допомогу (надання правових послуг) в сумі 30 000грн. (тридцять тисяч гривень 00 коп.)
Розглянувши заяву про зміну предмету позову, суд зазначає таке.
За правилами частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Крім того, суд зазначає, що до заяви про зміну предмета позову застосовуються норми статей 160, 161 КАС України.
На виконання вимог ч. 3 ст. 161, ч. 8 ст. 160 КАС України до позовної заяви необхідно додавати документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору регламентовані Законом України "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI).
Частиною першою статті 4 Закону №3674-VI унормовано, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень та юридичною особою, встановлюється ставка судового збору - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, встановлюється ставка судового збору - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Частиною третьою статті 4 Закону № 3674-VI передбачено, що за подання до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік", установлено з 01.01.2026 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 3328,00 грн на одну особу.
Із заяви про зміну предмета позову випливає, що позивач збільшив позовні вимоги та крім іншого просить: визнати протиправними та скасувати податкову вимогу від 16 грудня 2025 року № 0035651-1305-1036, що винесена ГУ ДПС у Київській області на суму 680 000 грн. Отже, сума судового збору за звернення позивача з зазначеними вимогами майнового характеру становить 16 320, 00 грн ((1,5% х 1 360 000,00 грн) х 0,8). Однак позивач надав до суду доказ сплати судового збору на суму 8 160, 00 грн та 2 662,40 грн.
Таким чином, вказаний недолік позовної заяви позивач має усунути шляхом подання до суду документа про доплату судового збору на суму 5 497,60 грн.
Суд звертає увагу позивача на те, що інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за інтернет-адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.
Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення та зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України.
За правилами частин тринадцятої та п'ятнадцятої статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Оскільки заяву про зміну предмету позову подано без додержання вимог, передбачених процесуальним законом, її необхідно залишити без руху та встановити позивачу строк для усунення виявлених недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 171, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву про зміну предмету позову в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Трастоіл" до Головного управління ДПС у Київській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення залишити без руху.
Встановити позивачу п'ятиденний строк із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків заяви про зміну предмету позову, шляхом подання до суду чи надіслання на адресу суду оригіналу документа про сплату судового збору в сумі 5 497,60 грн.
Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків у встановлений строк, заява про зміну предмету позову буду залишена без розгляду.
Копію цієї ухвали надіслати особі, яка подала заяву про зміну предмету позову.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Басай О.В.