ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
"18" лютого 2026 р. Справа № 300/729/26
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (надалі, також - позивачка, ОСОБА_1 ), в інтересах якої діє адвокат Куций Олександр Степанович (надалі, також - представник позивачки), звернулася в суд з позовом до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (надалі, також - відповідач, ГУ ДПС в Івано-Франківській області), в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області щодо визначення розміру податкового зобов'язання позивачки;
- визнати протиправними та скасувати:
податкове повідомлення-рішення від 22.10.2024 № 1004318-2412-0909-UA26120070000067596 на суму 3132,00 грн, яким визначено податкове зобов'язання за "нежитлову будівлю", загальною площею 130,5 кв.м. за 2021 рік;
податкове повідомлення-рішення від 22.10.2024 № 1004317-2412-0909-UA26120070000067596 на суму 6786,00 грн, яким визначено податкове зобов'язання за "нежитлову будівлю", загальною площею 130,5 кв.м. за 2022 рік;
податкове повідомлення-рішення від 17.10.2024 № 1001451-2412-0909-UA26120070000067596 на суму 6994,80 грн, яким визначено податкове зобов'язання за "нежитлову будівлю", загальною площею 130,5 кв.м. за 2023 рік;
податкове повідомлення-рішення від 30.05.2025 № 0334235-2411-0909-UA26120070000067596 на суму 7412,40 грн, яким визначено податкове зобов'язання за "нежитлову будівлю", загальною площею 130,5 кв.м. за 2024 рік;
- зобов'язати Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області здійснити перерахунок податкового зобов'язання ОСОБА_1 , а саме застосувати ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на нежитлове приміщення - "склад".
Підставою звернення до суду слугували протиправні, на думку позивачки, дії відповідача щодо визначення розміру податкового зобов'язання позивачки та прийняття на основі неправильного, на думку позивачки, розрахунку податкового зобов'язання оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши позовну заяву, суд вважає, що вона підлягає залишенню без руху у зв'язку з наявними в ній недоліками.
За змістом вимог частини 1 і 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Так, відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Так, правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 01.01.2026 складає 3328,00 гривень.
Частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлюються ставки судового збору, зокрема, відповідно підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 зазначеного Закону за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання позову майнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
В прохальній частині позовної заяви позивач заявив наступні вимоги:
"- визнати протиправними дії Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області щодо визначення розміру податкового зобов'язання позивачки;
- визнати протиправними та скасувати:
податкове повідомлення-рішення від 22.10.2024 № 1004318-2412-0909-UA26120070000067596 на суму 3132,00 грн, яким визначено податкове зобов'язання за "нежитлову будівлю", загальною площею 130,5 кв.м. за 2021 рік;
податкове повідомлення-рішення від 22.10.2024 № 1004317-2412-0909-UA26120070000067596 на суму 6786,00 грн, яким визначено податкове зобов'язання за "нежитлову будівлю", загальною площею 130,5 кв.м. за 2022 рік;
податкове повідомлення-рішення від 17.10.2024 № 1001451-2412-0909-UA26120070000067596 на суму 6994,80 грн, яким визначено податкове зобов'язання за "нежитлову будівлю", загальною площею 130,5 кв.м. за 2023 рік;
податкове повідомлення-рішення від 30.05.2025 № 0334235-2411-0909-UA26120070000067596 на суму 7412,40 грн, яким визначено податкове зобов'язання за "нежитлову будівлю", загальною площею 130,5 кв.м. за 2024 рік;
- зобов'язати Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області здійснити перерахунок податкового зобов'язання ОСОБА_1 , а саме застосувати ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на нежитлове приміщення - "склад".".
Вимоги щодо визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії носять немайновий характер, водночас дії щодо визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень є вимогами майнового характеру.
Згідно правової позиції, висловленої Верховним Судом України в постанові від 14.03.2017 у справі № 21-3944а16 вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов'язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою.
Аналогічний висновок щодо застосування положень статті 6 Закону України "Про судовий збір" та частини 2 статті 245 КАС України у їхньому логічному взаємозв'язку викладений також й у постановах Верховного Суду від 05.06.2020 в справі № 280/5161/19, від 11.12.2019 у справі № 320/6996/18, від 25.11.2019 в справі № 280/4269/18, від 12.11.2019 у справі № 640/21330/18.
Суд зазначає, що дана позовна заява містить дві самостійні позовні вимоги (щодо визнання дій щодо визначення розміру податкового зобов'язання протиправними та щодо визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень), кожна з яких є об'єктом сплати судового збору.
Таким чином, за заявлену вимогу немайнового характеру розмір судового збору становить 1331,20 грн.
Щодо заявленої вимоги майнового характеру, розмір судового збору визначається шляхом множення ціни позову на встановлений законом відсоток.
Ціна позову щодо заявлених вимог майнового характеру становить:
3132,00 + 6786,00 + 6994,80 + 7412,40 = 24325,20 грн.
Розмір судового збору за таку вимогу буде становити:
24325,20 * 1% = 243,25 грн.
Оскільки 243,25 грн є меншим за 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, то сума судового збору за заявлену вимогу майнового характеру становить 1331,20 грн.
Зважаючи на вищевикладене, розмір судового збору за подання даної позовної заяви становить 2662,40 грн.
Суд встановив, що до позовної заяви не долучено документ про сплату судового збору в розмірі 2662,40 гривень.
Таким чином, для усунення недоліків позовної заяви, позивачці необхідно додати до позовної заяви документ про сплату судового збору в розмірі 2662,40 гривень.
За наявності вказаних недоліків, позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 171, частинами 1, 2 статті 169 та статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачці десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання документа про сплату судового збору у розмірі 2662,40 гривень.
Копію цієї ухвали надіслати представнику позивачки через підсистему "Електронний суд".
Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".
Роз'яснити позивачці, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Главач І.А.