Справа № 638/2958/26
Провадження № 3/638/1179/26
Іменем України
18 лютого 2026 року м. Харків
Суддя Шевченківського районного суду міста Харкова Щепіхіна В. В., розглянувши адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, -
До Шевченківського районного суду м. Харкова надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.
Згідно із ч. 1-3 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.
Ознайомившись із адміністративним матеріалом, що був надісланий Ізюмським РУП ГУНП в Харківський області, суд звертає окрему увагу, що він складений з грубим порушенням законодавства, зважаючи на наступне.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВБА № 202327 від 09.02.2026 року, 19.01.2026 року близько 14 год 00 хв за адресою: АДРЕСА_2 ОСОБА_1 вчинив домашнє насильство в сім'ї фізичного характеру, що НЕ спричинило тілесні ушкодження ОСОБА_2 , яка є сестрою ОСОБА_1 , а саме завдав останній кілька ударів руками по голові та спині, внаслідок чого була завдана шкода фізичному здоров'ю потерпілої.
Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВБА № 202327 від 09.02.2026 року зазначено прізвище особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_3 .
Водночас, до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВБА № 202327 від 09.02.2026 року долучено протокол прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) від 21.01.2026 року, в якому зазначені обставини події: 19.01.2026 в період часу з 04.00 до 06.00 годин…... брат ОСОБА_4 , 1984 року народження, в своїй квартирі в м. Ізюм, пр-т Незалежності ... далі почерк інспектора, який складав протокол, взагалі неможливо розібрати.
Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВБА № 202327 від 09.02.2026 року долучено пояснення потерпілої ОСОБА_2 від 21.01.2026 року, в яких зазначено, що 19.01.2026 року близько 14 год 00 хв вона знаходилася вдома у свого брата ОСОБА_4 , 1984 року народження.
Отже, в поясненнях потерпілої ОСОБА_2 від 21.01.2026 року та протоколі прийняття заяви про вчинене кримнальне правопорушення (або таке, що готується) від 21.01.2026 року зазначено інше прізвище брата (особи, яка притягається до адміністративної відповідальності) та рік його народження, ніж зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВБА № 202327 від 09.02.2026 року.
Також, до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВБА № 202327 від 09.02.2026 року долучені письмові пояснення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в яких останній зазначив, що ОСОБА_2 є його сестрою. 19.01.2026 року він знаходився в себе дома та свою сестру не бачив та фізичну силу їй не спричиняв.
Разом з цим, з адміністративними матеріалами направлено заяву ОСОБА_1 з текстом у друкованому вигляді, адресовану голові Шевченківського районного суду м. Харків, в якій міститься підпис ОСОБА_1 та зазначено, що з протоколом серії ВБА № 202327 від 09.02.2026 року він згодний та свою провину в даному правоопорушенні визнає в повному обсязі. Заява прийнята ст.ДОП СП Ізюмскього РУП ГУНП в Харківській області капітаном поліції Бондаренко Владиславом Анатолійовичем.
Відповідно до ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення. Враховуючи неузгодженість відомостей в адміністративному матеріалі щодо особи, яка вчинила правопорушення (ПІБ, дата народження), а також відомостей, що містяться в заяві суду та поясненнях ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , суд вважає недостатніми також дані щодо часу складання протоколу - 09.02.2026, в той час як правопорушення мало місце відповідно фабулі протоколу 19.01.2026.
Згідно зі статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 245 КУпАП України передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи судді необхідно вирішити в тому числі такі питання: чи правильно складено протокол і інші матеріали справи про адміністративне правопорушення та чи є необхідні для розгляду матеріали.
Пунктом 24 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005, визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Таким чином, враховуючи вищевикладене та грубі порушення при складанні адміністративного матеріалу, що унеможливлюють встановлення особи, яка підлягає адміністративної відповідальності, суддя вважає за необхідне матеріали справи про адміністративне правопорушення повернути для належного оформлення та усунення недоліків.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 245, 256, 278 КУпАП, -
Матеріали по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повернути до Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області - для належного оформлення та усунення недоліків.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Щепіхіна