16 лютого 2026 року Справа № 280/10934/25 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прудивуса О.В., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовною заявою: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )
до: Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 )
про: визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії,
та вирішуючи питання про можливість зупинення провадження у справі,
11.12.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідач), в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу грошового забезпечення військовослужбовця за період з 14.07.2022 по 19.07.2025 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу грошове забезпечення військовослужбовця за період з 14.07.2022 по 31.12.2022 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році відповідно до Закону України від 02.12.2021 № 1928-ІХ «Про Державний бюджет України на 2022 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році відповідно до Закону України від 03.11.2022 № 2710-ІХ «Про Державний бюджет України на 2023 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2024 по 31.12.2024 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році відповідно до Закону України від 09.11.2023 № 3460-ІХ «Про Державний бюджет України на 2024 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2025 по 19.07.2025 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році відповідно до Закону України від 19.11.2024 № 4059-ІХ «Про Державний бюджет України на 2025 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення перерахунку, не нарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 14.07.2022 по 31.12.2022; з 01.01.2024 по 19.07.2025 із застосуванням положень абз. 4 та 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення»;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 14.07.2022 по 31.12.2022; з 01.01.2024 по 19.07.2025 із застосуванням положень абз. 4 та 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення»;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди у розмірі 30 000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань, що передбачена Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період виконання бойових (спеціальних) завдань з 01.08.2024 по 31.08.2024;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду у розмірі 30 000, 00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань, що передбачена Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період виконання бойових (спеціальних) завдань з 01.08.2024 по 31.08.2024.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.12.2025 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання. Даною ухвалою також було витребувано у відповідача копії таких документів як: грошовий атестат позивача за весь період проходження служби у відповідача; витягів з бойових наказів, бойових розпоряджень, бойових донесень (підсумкових, термінових та позатермінових), журналів бойових дій (оперативних завдань), які підтверджують участь позивача у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією проти України у складі відповідача за період з 01.08.2024 по 31.08.2024 із зазначенням органу їх видачі, реєстраційних номерів (індексів) та дат видачі; наказів про залучення позивача до участі у виконанні бойових (спеціальних) завдань у зв'язку з військовою агресією проти України у складі відповідача за період з 01.08.2024 по 31.08.2024 із зазначенням органу його видачі, реєстраційного номеру (індексу) та дати видачі; рапортів (донесення) командира підрозділу (групи) про участь позивача (у тому числі з доданих або оперативно-підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань у складі відповідача з 01.08.2024 по 31.08.2024.
09.02.2026 до суду від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення розгляду справи, в якому він просив зупинити провадження в адміністративній справі № 280/10934/25 до набрання чинності судовим рішенням Судової палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 520/5814/24.
Вирішуючи питання щодо можливості зупинення провадження у даній справі, суд виходить із такого.
Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14.01.2026 по справі № 520/5814/24, предметом розгляду якої є подібні правовідносини, було призначено справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії до розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав в порядку письмового провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 15 січня 2026 року.
Таким чином, суд визнає клопотання представника відповідача обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, у зв'язку з чим вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Судової палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по справі № 520/5814/24.
Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 236, 243, 248 КАС України, суд
1. Задовольнити клопотання представника Військової частини НОМЕР_2 про зупинення провадження у справі.
2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 280/10934/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Судової палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по справі № 520/5814/24.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України.
Ухвала про зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.В. Прудивус