17 лютого 2026 року м. Житомир справа № 240/16035/25
категорія 106030000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Чернової Г.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління Національної поліції у м.Києві до ОСОБА_1 про стягнення вартості предметів однострою,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Національної поліції в Житомирській області (далі - позивач, ГУНП в Житомирській області) до ОСОБА_1 (далі - відповідач, ОСОБА_2 ) про стягнення вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився, на суму 11792 грн. 00 коп.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач проходив службу в Національній поліції України та 01.05.2025 був звільнений за у зв'язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби. Оскільки відповідачем добровільного відшкодування вартості предметів однострою не здійснено, за ним утворилася заборгованість перед Головним управлінням Національної поліції в Житомирській області у сумі 11792 грн. 00 коп.
Ухвалою суду прийнято позовну заяву до провадження та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (письмове провадження).
Ухвалою суду позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою суду продовжено розгляд справи.
У строк, визначений судом, відповідач відзиву на позовну заяву не подав.
Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, оцінивши викладені сторонами обставини справи та надані на їх підтвердження докази, судом встановлено таке.
Наказом ГУНП у м. Києві від 30.04.2025 № 735 о/с 01 травня 2025 року звільнено зі служби в поліції старшого сержанта поліції ОСОБА_1 (0133800), поліцейського -водія взводу № 2 роти № 6 полку поліції особливого призначення (стрілецький) Головного управління Національної поліції у м. Києві, згідно з п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України "Про Національну поліцію" (у зв'язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України).
Відповідно наказу ГУНП у м. Києві від 30.04.2025 № 735 о/с та довідки-розрахунку управління логістики та матеріально-технічного забезпечення Головного управління Національної поліції у м. Києві від 25.04.2025 року № 100 сума відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, складає 11 792 ,00 грн.
Управлінням логістики та матеріально-технічного забезпечення Головного управління Національної поліції у м. Києві видано довідку-розрахунок від 25.04.2025 № 100 про отримані поліцейським предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, в якій зазначено, що на день звільнення видано наступні предмети однострою:
- кепі у кол. «камуфляж»,
- куртка спеціальна,
- к-м (сорочка, брюки) спец, у кол. «камуфляж»,
- фуфайка у кол. хакі,
- термобілизна,
- рукавички ч/к,
- черевики демісезонні,
- черевики з в/б,
- черевики ч/к,
- черевики ч/к,
- спорядження поясне,
- ремінь для брюк синтет.,
- жилет спеціальний,
- плащ-палатка,
- чоботи гумові.
Таким чином, загальний обсяг коштів, який має бути сплачений для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився складає, 11 792 грн. 00 коп., проте відповідачем вказана заборгованість не погашена.
У зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості за відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд застосовує такі норми права.
Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Згідно із ч.1 ст.1 Закону України "Про Національну поліцію" (далі - Закон № 580-VIII) Національна поліція України - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.
Як передбачено положеннями ст. 20 Закону № 580-VIII, поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.
Відповідно до п.59 Положення про Національну поліцію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 877, організовує і здійснює в установленому порядку матеріально-технічне та ресурсне забезпечення діяльності органів Національної поліції, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери її управління, зокрема приміщеннями, полігонами, засобами зв'язку, транспортними засобами, озброєнням, спеціальними засобами, пально-мастильними матеріалами, одностроєм, іншими видами матеріально-технічних ресурсів, необхідних для виконання покладених на них завдань.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 823 "Про однострій поліцейських" затверджено опис і зразки предметів однострою поліцейських.
Пунктом 1 розділу І Порядку забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України 12 вересня 2017 року № 772, визначено, що Порядок визначає механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських, організацію його використання та обліку.
Згідно із положеннями п.2 розділу І Порядку, однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно; строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.
Згідно із п. 3 розд. І Порядку №772, одностроєм на підставі Порядку забезпечуються поліцейські, зокрема, які проходять службу на відповідних посадах у Національній поліції України.
Пунктами 1, 2 та 3 розділу ІІІ Порядку визначено, що строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію).
Час зберігання предметів однострою на складі не зараховується до строку їх носіння (експлуатації).
На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до ЗВО згідно з наказом по особовому складу.
Як передбачено п.1, 2 та 3 розділу ІV Порядку, предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно.
Предметами однострою особистого користування забезпечуються поліцейські, визначені в пункті 3 розділу I цього Порядку, із дня призначення на посаду або зарахування на навчання до ЗВО.
Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у ЗВО та на строк, що передбачений нормами належності.
Згідно з п.10 розділу 5 Порядку №722 відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, здійснюється з урахуванням термінів його експлуатації та у випадку втрати, пошкодження та/або звільнення поліцейського зі служби з таких підстав:
- у зв'язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України;
- за власним бажанням;
- у разі набрання законної сили рішенням суду щодо притягнення до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, або кримінального правопорушення;
- у зв'язку з набуттям громадянства або підданства іншої держави;
- через службову невідповідність.
З системного аналізу вищенаведених норм Порядку №772 встановлено, що в разі звільнення поліцейського зі служби у зв'язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, ним повинна відшкодовуватись вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.
Матеріали справи свідчать про підтвердження факту отримання відповідачем відповідних предметів однострою відповідно до строків їх експлуатації та на час звільнення відповідача строк експлуатації цих предметів не закінчився.
Враховуючи, що станом на дату звільнення зі служби, як і станом на дату розгляду справи кошти в розмірі 13477 грн. 54 коп. за відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, відповідачем не відшкодовані, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог Головного управління Національної поліції в Житомирській області.
За приписами ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 КАС України.
На підставі наведеного, а також те, що на час розгляду справи заборгованість не сплачена, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.
Враховуючи норми вищевказаної статті, судовий збір стягненню з відповідача не підлягає, оскільки позивач у справі є суб'єктом владних повноважень.
Керуючись ст. 14, 22, 194, 243, 246, 249, 250, 255, 262, 295 КАС України, суд, -
вирішив:
Позовну заяву Головного управління Національної поліції у м.Києві (вул. Володимирська, 15, м. Київ, 01601, РНОКПП/ЄДРПОУ: 40108583) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП/ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) про стягнення вартості предметів однострою - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Національної поліції у м.Києві вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився, на суму 11 792 (одинадцять тисяч сімсот дев'яносто дві) грн. 00 коп.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Г.В. Чернова
17.02.26