про залишення позовної заяви без руху
16 лютого 2026 року м. Житомир справа № 240/21734/25
категорія 105000000
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Майстренко Н.М., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язаня вчинити дії,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо зменшення основного розміру призначеної пенсії з 80 відсотків до 70 відсотків грошового забезпечення, обмеження виплати пенсії максимальним розміром встановленим Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08 липня 2011 року №3668-VI, з 01.02.2023, а також щодо обмеження пенсії з 01 січня 2025 шляхом застосування коефіцієнтів зменшення, передбачених п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03 січня 2025 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану";
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві нарахувати та виплатити пенсію з 01.02.2023 в основному розмірі 80 відсотків сум грошового забезпечення, з урахуванням усіх складових та розміру (основних, додаткових видів та премії) грошового забезпечення відповідно до довідки Державної служби України з надзвичайних ситуацій №20-492/201 від 25.07.2024 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023, як це визначено рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 26.11.2024 №240/17288/24 (13.02.2025 набрало законної сили), без обмеження вказаної пенсії з 01.02.2023 десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, відповідно до Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08.07.2011 №3668/1, а також без обмеження пенсії з 01 січня 2025 року, шляхом застосування коефіцієнтів зменшення, передбачених п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03 січня 2025 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 15.09.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження в порядку статей 258-263 КАС України.
Ознайомившись зі справою після відкриття провадження у ній, судом з'ясовано, що провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, зважаючи на наступне.
Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною другою статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як встановлено з матеріалів справи, позивачем фактично заявлено вимоги щодо зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити пенсію з 01.02.2023 в основному розмірі 80 відсотків сум грошового забезпечення, з урахуванням усіх складових та розміру (основних, додаткових видів та премії) грошового забезпечення відповідно до довідки Державної служби України з надзвичайних ситуацій №20-492/201 від 25.07.2024 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023, як це визначено рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 26.11.2024 №240/17288/24 (13.02.2025 набрало законної сили), без обмеження вказаної пенсії з 01.02.2023 десятьма прожитковими мінімумами.
Суд зазначає, що пенсія є щомісячною періодичною виплатою, розмір якої у кожному конкретному місяці відомій особі, яка її отримує. За таких обставин одержувач пенсії має об'єктивну можливість з'ясувати підстави призначення пенсії, її перерахунку та проведення індексації, у тому числі отримати інформацію про відповідні рішення, складові розміру пенсії, порядок їх обчислення, а також нормативно-правові акти, на підставі яких здійснювалися нарахування, перерахунок та індексація пенсійних виплат.
У той же час, позивач звернувся до суду із цим позовом 09.09.2025, пропустивши встановлений ч. 2 ст. 122 КАС України процесуальний строк.
Заяву про поновлення строку звернення до суду позивач не подав. Про поважні причини, які об'єктивно унеможливлювали звернення до суду у період з 01.02.2023 по 08.03.2025 (що передує шести місяцям до дня звернення до суду), суд не повідомив.
Відповідно до частини 13 статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Враховуючи вищевикладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду:
- клопотання про поновлення строку звернення до суду із зазначенням підстав та документально обґрунтованих доводів для поновлення строку звернення з вказаним позовом до суду або нового (уточненого) адміністративного позову із викладенням прохальної частини у відповідності до вимог, вказаних в ухвалі (в межах шести місяців, що передують дню звернення до суду).
Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.
У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя Н.М. Майстренко